20 Система центральных банков

Европейская Система Центральных Банков (ЕСЦБ) (англ. The European System of Central Banks (ESCB)) наднациональный орган финансового регулирования, который объединяет Европейский центральный банк (ЕЦБ) и национальные центральные банки всех 27 стран членов Евросоюза.

Европейская Система Центральных Банков была основана в соответствии со Ст. 8 Договора об учреждении Европейского Сообщества. Управление ЕСЦБ осуществляется органами управления ЕЦБ.

Большинство стран Европы, за исключением Андорры, Монако и Лихтенштейна, имели собственные валюты и национальные центральные банки, регулирующие денежно-кредитную политику (в Лихтенштейне центральный банк имеется).

В 1996—2002 гг. на территории Европы был образован крупнейший в мире валютный союз — Еврозона, к началу 2011 г. объединяющий 17 стран, официальной валютой которых является евро.

Денежно-кредитную политику стран Еврозоны регулирует Европейский центральный банк. Представители национальных центральных банков стран, входящих и планирующих войти в Еврозону, входят в состав наднационального органа финансового регулирования — Европейскую систему центральных банков.

21. Бюджет ЕС

1) межгосударственный централизованный фонд денежных средств стран - членов Европейского Союза;

2) основной финансовый документ (финансовый план), в соответствии с которым происходит мобилизация и расходование средств Европейского Союза. Впервые составлен на 1958.

Процедура разработки бюджета ЕС включает несколько этапов. В соответствии с Маастрихтским договором (ст. 203) исполнит, орган ЕС -Европейская комиссия - составляет предварит, проект бюджета и направляет его в Совет министров ЕС, к-рый, в свою очередь, подготавливает окончат, проект бюджета и передает его в Европейский парламент.

Полномочия Парламента при утверждении бюджета ЕС неодинаковы.

В отношении обязат. расходов (напр., выделение ресурсов на проведение общей сельскохоз. политики) Парламент не имеет права отклонить предложения Совета, но может рекомендовать свои предложения. Однако по необязательным расходам (финансирование управленч. аппарата и др. программ) позиция Парламента является определяющей.

Получив замечания и предложения Парламента, Совет повторно рассматривает проект бюджета. Внес, исправления по обязательным расходам являются окончательными, по необязательным - вновь передаются Парламенту. Последний вправе внести дополнения по необязат. расходам. Затем Парламент принимает окончат, решение по бюджету. Принятый бюджет приобретает силу закона после его подписания председателем Парламента.

Доходная часть бюджета до 1970 формировалась за счет взносов государств-членов ЕЭС. Решением Совета министров от 21 апр. 1970 были созданы собств. ресурсы ЕЭС. Осн. источники их формирования: отчисления государств-членов в размере 90% поступлений от общего таможенного тарифа (common customs tariff) на продукцию, импортируемую в ЕС из стран-нечленов ЕС, сборы, взимаемые с импорта сельскохоз. продукции, ввозимой в ЕС из третьих стран, 1% поступлений от собираемого налога на добавленную стоимость; отчисления государств-членов в соответствии с их ВНП (начиная с 1988 - принятия Пакета Делора-I).