- •Содержание
- •3. Основные тенденции развития системы социального страхования
- •Введение
- •1. Социально-экономические предпосылки построения системы социального страхования
- •1.1. Формирование системы социального страхования: общая характеристика
- •Распределение платежей в систему обязательного социального страхования
- •Социально-демографическое распределение, %
- •Продолжение таб. 1.2
- •1.2. Оценка текущей социально-экономической ситуации
- •Динамика доходов и уровня жизни населения рф за период 2006-2009 гг.
- •Социальные расходы в проекте консолидированного бюджета на 2009-2011 гг., трлн. Руб.
- •Коэффициент замещения трудовой пенсии18[18]
- •Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения с исключением сезонной и календарной составляющих (2) и без исключения (1), (январь 1995 г. (2) – 100%)
- •Динамика реальной заработной платы с исключением сезонной и календарной составляющих (2) и без исключения (1), (январь 1998 г. (2) – 100%)
- •2. Оценка деятельности внебюджетных фондов по выполняемым обязательствам социального страхования
- •2.1. Текущее положение внебюджетных фондов
- •2.2. Оценка деятельности фонда социального страхования по выполнению социальных обязательств
- •Удовлетворены ли вы работой фонда социального страхования?
- •2.3. Структура доходов и расходов фонда социального страхования по конкретным видам страховых обязательств
- •Доля налогооблагаемого фонда заработной платы в ввп, %
- •2.4. Нормативно-правовые основы формирования устойчивой системы социального страхования
- •Устанавливаемые законом тарифные страховые взносы
- •2.5. Некоторые особенности совершенствования системы социального страхования
- •3. Основные тенденции развития системы социального страхования
- •3.1. Особенности развития системы медицинского страхования
- •3.2. Пенсионная реформа: тенденции и перспективы
- •Доля пенсий от средней зарплаты, %
- •Прогнозные среднегодовые темпы роста реальной величины зарплаты и трудовой пенсии, %
- •3.3. Пути совершенствования системы социального страхования
- •Заключение
- •Приложения приложение 1 Тенденции развития пенсионной системы в условиях действующего налогового и пенсионного законодательства90[90]
- •Прогноз демографических характеристик развития страны до 2025 г.
- •Прогноз основных характеристик пенсионного обеспечения в действующих условиях
- •Прогноз основных макроэкономических показателей до 2025 г.
- •Приложение 2 Краткая характеристика социологического исследования
- •Приложение 3 основные понятия
Коэффициент замещения трудовой пенсии18[18]
Годы |
Темп роста реальной заработной платы, %19[19] |
Средняя заработная плата, руб. |
Оптимистический сценарий |
|
Средняя пенсия, руб. |
Коэффициент замещения, % |
|||
2009 |
110,1 |
18094,0 |
5564,7 |
30,5 |
2010 |
109,2 |
20815,0 |
6280,9 |
32,5 |
2011 |
107,9 |
22459,4 |
7636,2 |
34,0 |
2012 |
107,8 |
24211,2 |
8740,2 |
36,1 |
2013 |
108,0 |
26147,9 |
9988,8 |
38,2 |
2014 |
108,6 |
28292,0 |
11316,8 |
40,1 |
2015 |
108,8 |
30611,9 |
13010,1 |
42,5 |
2016 |
108,8 |
33122,1 |
14838,7 |
44,8 |
2017 |
108,4 |
35838,1 |
16843,9 |
47,0 |
2018 |
108,2 |
38776,8 |
18923,1 |
48,8 |
2019 |
108,0 |
41956,5 |
21313,9 |
50,8 |
2020 |
107,6 |
45396,6 |
23924,0 |
52,7 |
Коэффициент замещения накопительной части трудовой пенсии прогнозируется на уровне 1% для лиц, выходящих на пенсию в 2012 г. (при консервативном предположении, что доходность инвестирования будет находиться на уровне инфляции), что вряд ли существенно компенсирует снижение относительного уровня пенсионного обеспечения в распределительной подсистеме. Одной из причин сложившейся нестабильной ситуации является демографическое давление.
За последние 15 лет соотношение работающих россиян к числу пенсионеров снизилось в 1,5 раза. Так, только за 2007 г. соотношение работающих к числу пенсионеров составляло 1,32 : 1 (численность наемных работников – 47,9 млн. чел., число пенсионеров – 36,4 млн. чел.). Это соотношение явилось следствием действия таких факторов, как сложная демографическая ситуация; невысокий уровень занятости в экономике; наличие в российском пенсионном законодательстве возможности льготного выхода на пенсию, существенно снижающего фактический возраст получения пенсии для многих категорий работников.
Важнейшей задачей формирования новой системы социального страхования является перераспределение ответственности основных субъектов социального страхования: работодателей, государства и работников в лице профсоюзов. Непременным условием для этого должны послужить нормативные (законодательные) и договорные формы повышения заработной платы у работников с низкими ее уровнями, а также выравнивание ее размеров у крайних децильных групп. В этой связи важно разделить социальное страхование трудящихся и государственного социального обеспечения граждан по задачам и источникам финансирования. Пока же о реальном росте заработной платы говорить не приходится.
Как показывают результаты исследований Центра, типичными пропорциями распределения страховой нагрузки между работодателями и работниками являются следующие соотношения: 2/3 ее величины приходится на работодателей и 1/3 – на работников, в отдельных странах государство дотирует некоторые виды социального страхования.
Стоит признать, что фактически сложившийся уровень заработной платы является одним из базовых макроэкономических диспропорций, которая усиливается кризисными тенденциями.
По данным Министерства экономики РФ в январе 2009 г. снижение реальных располагаемых денежных доходов населения к январю 2008 г. составило 6,7%, реальной заработной платы – 3,2%. С исключением сезонного и календарного факторов в январе снижение реальных располагаемых денежных доходов и реальной заработной платы замедлилось по сравнению с декабрем 2008 г. – до 1,5% и 2,8%, соответственно (в декабре снижение составило 2,2% и 4,9%, соответственно – см. рис. 1.6).