Раздел 1. Общая часть

Тема 1. 1. Предмет, система и источники экологического права Методические указания:

Укажите основные формы взаимодействия общества и природы. Дайте понятие экологического кризиса и его основные признаки. Раскройте предмет экологического права. Укажите методы экологического права. Укажите систему экологического права. Укажите связь экологического права с гражданским, трудовым, уголовным, административным правом. Раскройте принципы экологического права.

Дайте понятие, укажите особенности и систему источников экологического права. Укажите конституционные основы экологического права. Укажите законодательство о природопользовании и охране окружающей природной среды.

Изложите классификацию источников по юридической силе (законы и подзаконные акты), по предмету регулирования (общие и специальные), по характеру нормативно-правовых актов (кодифицированные и не являющиеся таковыми), по степени значимости в регулировании экологических отношений (основные и вспомогательные нормативные правовые акты).

Укажите указы Президента Республики Беларусь, постановления Правительства Республики Беларусь, нормативные акты министерств и ведомств. Охарактеризуйте нормативно-правовые акты органов местного самоуправления как источники экологического права.

Человек выступает как субъект и объект по отношению к природе. Человек использует природные богатства, качество среды влияет на человека. Формы взаимодействия: 1) Экономическая (природопользование). Использование человеком природной среды с целью удовлетворения экономических и культурно-духовных интересов. 2) (Человек – объект). Экологическая охрана окружающей среды – система мер, направленных на сохранение, улучшение природной среды. Предотвращение и устранение вредных последствий в хозяйственной деятельности. Всё это происходит по определённым правилам с охранительными мерами. 3) Смешанная (эколого-экономическая). Обеспечение экологической безопасности. Это система мер, направленных на защиту жизненно важных интересов человека и охрану окружающей среды от неблагоприятного воздействия антропогенной деятельности. долгое время отсутствовала. Сейчас кризисное состояние имеет глобальный характер. Повсеместная деградация почвы, загрязнение воздуха и др. плюс невозможность противостоять кризису. Система (структура) экологического права – нормы, институты, части, отрасли. Система экологического права состоит из общей, особенной и специальной части. Общая часть – те институты, которые регулируют отношения независимо от их принадлежности (понятие экологического права, управление природопользованием и охрана окружающей среды, право собственности на природные объекты, право природопользования и юридическая ответственность). Особенная часть – правовой режим охраны отдельных объектов: режим использования и охраны земель, вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, животного мира, правовое регулирование особо охраняемых территорий и объектов, правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации. Специальная часть - международно-правовая охрана окружающей среды. Все принципы экологического права можно подразделить на общеправовые, принципы общей части, принципы особенной части (приоритетные). Общеправовые – народовластие, гуманизм, законность, интернационализм, единства прав и обязанностей субъектов экологических отношений, гласность. Принципы общей части: экологический приоритет, целевое использование природных объектов, рациональное и эффективное использование природных объектов, комплексность в использовании природных объектов, платности. Принципы особенной части: приоритет земель с/х назначения. Все земли, пригодные для сельского хозяйства, должны использоваться для сельского хозяйства. Приоритет вод питьевого и бытового водоснабжения: воды, пригодные для питья, должны использоваться для этого, запрещается загрязнение этой воды. Приоритет лесов защитного назначения, т.е. ряд лесов выделяется для этого (вдоль автодорог предприятий). Их нельзя повреждать. Приоритет предоставляемых недр для добычи полезных ископаемых, приоритет условий существования животных в состоянии естественной свободы без их изъятия из этой среды. Предмет экологического права – совокупность общественных, волевых, экологических правоотношений, возникающих в области взаимодействия общества и природы. Все общественные отношения подразделяются на: комплексные и отраслевые.

Отраслевые – земельные, водные, лесные, звукоохранные, фаунистические (это те, которые возникают по поводу отдельной природной области) и др.

Комплексные – это отношения, регулирующие использование и охрану отдельных природных территорий и комплексов (заповедник, заказник, национальный парк).

Вопросы для самоконтроля:

1. Укажите основные формы взаимодействия общества и природы.

2. Дайте понятие экологического кризиса и его основные признаки.

3. Раскройте предмет экологического права.

4. Укажите методы экологического права.

5. Укажите систему экологического права.

6. Укажите связь экологического права с гражданским, трудовым, уголовным, административным правом.

7. Раскройте принципы экологического права.

8. Дайте понятие, укажите особенности и система источников экологического права.

9. Укажите конституционные основы экологического права.

10. Укажите законодательство о природопользовании и охране окружающей природной среды.

В целях изучения материала темы обратитесь к следующим источникам:

Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изм. и доп. от 24.11.1996 г., 17.10.2004 г.)

Гражданский кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 7 декабря 1998г.

Об охране окружающей среды: Закон республики Беларусь, 26 ноября 1992г.

О санитарно - эпидемическом благополучии населения: Закон Республики Беларусь, 23 ноября 1993г.

Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды: Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 6 сентября 1995г.

Балашенко С.А., Демичев Д.М. Экологическое право: Учеб. пособие.

Сапогин А.Н. Экологическое право Республики Беларусь: Учебник