Тема 2. 3. Правовой режим использования и охраны растительного и животного мира Методические указания:

Охарактеризуйте растительный мир как объект использования и охраны. Раскройте право лесопользования и его виды. Раскройте правовой режим земель лесного фонда. Охарактеризуйте государственный контроль за использованием и охраной лесов. Укажите ответственность за нарушение лесного законодательства.

Охарактеризуйте животный мир как объект охраны и использования. Охарактеризуйте государственное управление и регулирование использования животного мира: понятие, органы, функции. Раскройте порядок и основание выдачи путевок и билетов на право пользования животным миром. Раскройте право пользования животным миром и его виды. Охарактеризуйте правовую охрану животного мира. Укажите роль органов внутренних дел в обеспечении охраны и использовании животного мира.

Растительный мир - это понятие более широкое и представляет часть природной среды, совокупность растительных сообществ, произрастающих в естественных условиях на суше и в воде.

Лес - часть природной среды, совокупность деревьев, древесно-кустарниковой растительности, биологически связанных в своем развитии, влияющих на другие элементы природы, имеющих экологическое, экономическое и социальное значение. К ним относятся: отдельные деревья, группы деревьев и кустарников на землях сельскохозяйственного назначения, защитные насаждения на полосах отвода железнодорожных путей, автодорог, каналов, озеленения в городах.

Классификация в соответствии с целевым назначением:

• объекты растительного мира на землях с/х назначения

• водные объекты растительного мира

• объекты растительного мира на землях сельскохозяйственного назначения

• объекты растительного мира на землях населенных пунктов.

Классификация по составу:

• леса

• нелесная древесно-кустарниковая растительность

• растения в Красной книге.

Категории лесов по лесному законодательству:

• леса государственного значения

• колхозные леса.

В проекте Лесного кодекса РБ к лесному фонду относят все леса и не покрытые лесом земли, предназначенные для лесовыращивания, а также нелесные земли, выполняющие вспомогательную роль и предоставленные для нужд лесного хозяйства.

Охрана и защита лесов включает комплекс организационных, экономических, правовых и других мер, направленных на рациональное использование лесного фонда, сохранение лесов от разрушения, уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иного вредного воздействия, осуществлённых с учётом их биологических и региональных особенностей.

Правовая охрана и защита леса представляет собой совокупность правовых средств, содержащих предупредительные, запретительные, восстановительные, карательные меры, направленные на сохранение, восстановление и улучшение состояния лесных ресурсов.

Особое значение в Лесном законодательстве придаётся предупредительным мерам.

Запретительные меры: самовольное сенокошение и пастьба скота в лесах, сбор ягод и т.п., повреждение ограничительных знаков, уничтожение фауны.

Восстановительные меры: уход за лесом, селекция, сортоиспытания, улучшение пород.

Карательные - административное, правовое, уголовное и др.

Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте растительный мир как объект использования и охраны.

2. Раскройте право лесопользования и его виды.

3. Раскройте правовой режим земель лесного фонда.

4. Охарактеризуйте государственный контроль за использованием и охраной лесов.

5. Укажите ответственность за нарушение лесного законодательства.

6. Охарактеризуйте животный мир как объект охраны и использования.

7. Охарактеризуйте государственное управление и регулирование использования животного мира: понятие, органы, функции.

8. Раскройте порядок и основание выдачи путевок и билетов на право пользования животным миром.

9. Раскройте право пользования животным миром и его виды.

10. Охарактеризуйте правовую охрану животного мира.

В целях изучения материала темы обратитесь к следующим источникам:

Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изм. и доп. от 24.11.1996 г., 17.10.2004 г.)

Об охране и использовании животного мира: Закон республики Беларусь от 19 сентября 1996г.

Об утверждении Положения о порядке ведения государственного кадастра животного мира Республики Беларусь: Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь, 3 февраля 1995г.

О возмещении потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 сентября 1999г.

О материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 30 октября 1993г.

Об Утверждении такс для начисления размера взыскания за ущерб, нанесенный незаконным выловом или уничтожением рыб и других водных животных в рыбохозяйственных водоемах Республики Беларусь: Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь, 28 августа 1995г., № 471

Положение об охоте и ведении охотничьего хозяйства на территории Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 30 декабря 1997г., № 1750 с изм. и доп.: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 6 октября 1999г., 23 января 2002г., 5 июня 2002г.

Методика подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства: Утверждена Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, 6 января 1995г.

Положение о рыболовстве: Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 18 июня 1997г. с изм. и доп.: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 22 декабря 2001г.

О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области природопользования и внесении дополнения и изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2005 г., № 16

Балашенко С.А., Демичев Д.М. Экологическое право: Учеб. пособие.

Сапогин А.Н. Экологическое право Республики Беларусь: Учебник

Практическое занятие № 6. Правовой режим использования и охраны растительного и животного мира

Решите задачи.

1. Предприятие по производству удобрений сбрасывало в реку отходы своего производства. В результате этого произошло загрязнение реки, гибель рыбы и выявлены факты заболевания людей. Данные факты были предметом рассмотрения коллегии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, которая установила, что предприятие причинило ущерб в размере 10 млн. руб. К какому виду ответственности может быть привлечено предприятие, руководитель предприятия?

2. Член садоводческого товарищества Негодин срубил в лесу, прилегающем к землям садоводческого товарищества, для личного хозяйства две сосны и пытался переправить древесину в свое хозяйство, но был задержан. Определите ответственность за совершенные нарушения лесного законодательства.

3. Иванов, не имея лицензии на охоту, незаконно отстрелил лося, но во время разделывания туши был задержан лесником. Должен ли Иванов нести ответственность? Если да, то какую?

4. Гражданин Крохин в канун праздника Нового года вырубил в городском парке ель и был задержан сотрудником милиции. Какова мера ответственности Крохина в данном случае?