
- •Введение
- •I. Организационно-правовые основы управления моногородом
- •1.Понятие "моногород", "градообразующая организация (градообразующее предприятие)"
- •2. Федеральная политика в отношении моногородов России
- •II. Анализ социально-экономического состояния моногорода Сычёво Волоколамского района Московской области
- •1. Экономико-географическое положение
- •2. Демографическая ситуация
- •3. Рынок труда и промышленное производство
- •4. Функции и структура Администрации моногорода Сычево
- •5. Анализ бюджета городского поселения Сычёво
- •6. Анализ деятельности градообразующего предприятия городского поселения Сычёво «Сычевский производственно-технологический комбинат»
- •7. Основные проблемы развития городского поселения Сычево
- •III. Разработка предложений по совершенствованию управления городским поселения Сычево Волоколамского района
- •1. Swot-анализ городского поселения Сычево
- •2. Формирование антикризисной стратегии развития моногорода Сычево Волоколамского района
- •3. Совершенствование деятельности градообразующего предприятия ооо «Сычевский птк»
- •Заключение
- •Список литературы
- •Приложение 1. Структура Администрации городского поселения Сычёво
- •Приложение 2. Поступления доходов в бюджет городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района Московской области в 2013 году по основным источникам
- •Приложение 3. Расходы бюджета городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района Московской области на 2013 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов
2. Демографическая ситуация
На территории Волоколамского муниципального района проживает 56,4 тыс. человек (около 0,9 процента от общего числа жителей Московской области), из них 49,3 процента составляет городское население. Плотность населения - 30,7 человек на 1 кв. км, что в 4,5 раза меньше плотности населения по области.
По данным 2014 года на территории поселка городского типа Сычёво проживает 3018 человек. Рассмотрим основные показатели Росстата (табл. 1):
Таблица 1.
Население поселка городского типа Сычёво.
Показатели |
Ед. Изм. |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
Оценка численности населения на 1 января текущего года |
|||||
Все население |
|||||
на 1 января |
человек |
3096 |
3096 |
3047 |
3018 |
Городское население |
|||||
на 1 января |
человек |
3096 |
3096 |
3047 |
3018 |
Число умерших |
человек |
52 |
52 |
46 |
34 |
Число родившихся (без мертворожденных) |
человек |
48 |
38 |
33 |
29 |
Число прибывших |
|||||
Миграция - всего |
человек |
19 |
17 |
18 |
9 |
Число выбывших |
|||||
Миграция - всего |
человек |
35 |
40 |
38 |
50 |
Представим данные выше о численности населения в диаграмме (рис. 1):
Рисунок 1 Численность населения поселка городского типа Сычёво
Как мы видим, численность населения начала стремительно убывать с 2012 года. Рассмотрим причины такой убыли населения. Представим в виде графика основные показатели, влияющие на численность населения в Сычёво (рис. 2):
Рисунок 2 Факторы влияющие на численность населения поселка городского типа Сычёво
Как видно из представленного графика рождаемость определенно ниже смертности. Также мы видим, что эти два показателя стремятся к убыванию. Для такого показателя как «смертность» этот факт должен быть положительным, однако, это всего лишь результат падения общей численности населения. На этом фоне падает как рождаемость, так и смертность. Но при этом рождаемость продолжает быть ниже смертности. Также мы видим, что падение общей численности населения зависит и от миграции населения. В данном случае мы говорим о выбывших жителях поселка городского типа. Его линия на графике стремительно растет вверх, что дает нам повод полагать, что главным фактором, способствующим убыли населения, является именно этот показатель.
3. Рынок труда и промышленное производство
Рассмотри еще один из важнейших показателей социально-экономического развития - это занятость населения. Как известно, на территории Сычёво находится одно градообразующее предприятие, а именно «Сычевский производственно-технологический комбинат», который является одним из крупнейших предприятий Волоколамского района Московской области.
Представим данные Росстата о занятости населения в моногороде (таблица 2):
Таблица 2
Занятость населения в основных сферах деятельности поселка городского типа Сычево
Показатели |
Ед. изм. |
2012 |
2013 |
Среднесписочная численность работников организаций |
|
|
|
Раздел С Добыча полезных ископаемых |
|
|
|
январь-декабрь |
человек |
346 |
298 |
Раздел Е Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
|
|
|
январь-декабрь |
человек |
0 |
50 |
Раздел Н Гостиницы и рестораны |
|
|
|
январь-декабрь |
человек |
1 |
0 |
Раздел K Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
|
|
|
январь-декабрь |
человек |
0 |
29 |
Раздел L Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
|
|
|
январь-декабрь |
человек |
16 |
17 |
Раздел O Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
|
|
|
январь-декабрь |
человек |
0 |
18 |
Представим данные выше в виде диаграммы (рис. 3):
Рисунок 3 Занятость населения в основных сферах деятельности моногорода Сычёво
Из представленной диаграммы и таблица видно, что основным направлением деятельность в моногороде является добыча полезных ископаемых, что как раз входит в профессиональную область Сычевского производственно-технологического комбината. Однако, мы наблюдаем тенденцию к сокращению занятых людей в этой области. Причиной этого оказалось массовое сокращение рабочих, а также низкая заработная плата. В частности, средняя зарплата на ООО «Сычевский ПТК» - не более 17 тысяч рублей. В зимние месяцы треть работников предприятия уходят в вынужденный отпуск - на одну треть номинальной зарплаты (без надбавок и премий), что составляет не более 3-4 тысяч рублей. Часть коллектива и вовсе вынуждена сидеть в неоплаченных отпусках. Так в 2010 году начались митинги работников градообразующего предприятия, которые требовали прекратить массовое увольнение сотрудников, даже по той простой причине, что в городе другой работы нет.
Теперь рассмотрим данные с Росстата о промышленном производстве моногорода (табл. 3):
Таблица 3.
Промышленное производство поселка городского типа Сычёво
Показатели |
Ед. измерения |
2012 |
2013 |
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства) |
|
|
|
Раздел С Добыча полезных ископаемых |
|
|
|
январь-декабрь |
тысяча рублей |
804202 |
604596.9 |
Данные, представленные в таблице, показывают, что в сравнении с 2012 годом в 2013 году наблюдается спад промышленного производства. Из всего этого можно сделать вывод, что основное градообразующее предприятие моногорода Сычево, впоследствии, может закончить свою деятельность, что приведет моногород Сычево к краху.