6.4. Совершенствование системы менеджмента качества

Структура, процессы, бизнес-функции и методы СМК не есть что-то раз и навсегда установленное (неподвижное). Они изменяются в соответствии с воздействием внутренних и вне­шних условий, в том числе в связи с новыми достижениями в области технологии производства и организации работ. Все это требует изменений СМК, ее совершенствования.

В последние годы для совершенствования отечественных СМК стала применяться самооценка предприятий по критери­ям Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества. Премия, учрежденная в 1998 году, а в 2001 году гармонизированная моделью Европейской премии по качеству, включает две группы критериев (табл. 8):

Таблица 8

Модель Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества

• возможности - характеризует, что делает предприятие для обеспечения результатов в области качества, - 450 баллов;

• результаты - характеризует достижения предприятия в об­ласти качества - 550 баллов.

Премия Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества является безденежной. Лауреаты премии объ­являются накануне Всемирного дня качества. На торжественной церемонии, приуроченной к этому дню, Премьер-министр Рес­публики Беларусь вручает им диплом и символ премии.

Лауреаты получают право использовать эмблему премии для маркировки продукции, документации и в рекламных целях в те­чение трех лет. С 2000 г. список лауреатов Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества публику­ется в ежегодном обозрении национальных премий по качеству в журнале «European Quality», издаваемом Европейской организа­цией по качеству, что приносит предприятиям европейскую из­вестность и репутацию надежного производителя высококачест­венной продукции. Ежегодно Госстандарт Республики Беларусь и БелГИСС издают каталоги лауреатов Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества.

Основываясь на опыте проведения подобных конкурсов, а также конкурсов «Брэнд года», «Лучшие товары Республики Беларусь», можно утверждать, что, являясь стимулом для оте­чественных производителей в выпуске высококачественной и конкурентоспособной продукции, они способствуют освоению белорусскими предприятиями и организациями современных методов СМК и улучшению качества выпускаемой продукции.

Тема 7

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВОМ

7.1 Основы оценки соответствия.

2. Национальная система подтверждения соответствия.

3. Схема сертификации и условия их применения.

4. Сертификация продукции.

5. Сертификация систем менеджмента качества.

6. Декларирование соответствия.

7. Подтверждение соответствия на основе практики Европей­ского союза.

7.1. Основы оценки соответствия

С 2004 г. в соответствии с законом Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и сертификации» в республике ведутся работы в данном направлении на новом, более высоком, уровне.

Оценка соответствия - деятельность по определению со­ответствия объектов оценки соответствия требованиям техни­ческих нормативных правовых актов (ТНПА) в области техни­ческого нормирования и стандартизации. Оценка соответствия осуществляется в виде аккредитации и подтверждения соот­ветствия. В свою очередь, подтверждение соответствия носит обязательный (обязательная сертификация, обязательное де­кларирование соответствия) и добровольный характер (добро­вольная сертификация).

Подтверждение соответствия - вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является документаль­ное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия требованиям ТНПА в области технического нормирования и стандартизации. Сертификация - форма подтверждения соот­ветствия, осуществляемого аккредитованным органом по сер­тификации.

Декларирование соответствия - форма подтверждения соот­ветствия, осуществляемого изготовителем (продавцом).

По результатам сертификации и декларирования выдаются сертификат соответствия и декларация о соответствии.

Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий со­ответствие объекта оценки соответствия требованиям ТНПА в области технического нормирования и стандартизации.

Декларация о соответствии - документ, в котором изгото­витель (продавец) удостоверяет соответствие производимой и (или) реализуемой им продукции требованиям ТНПА в области технического нормирования и стандартизации.

К ТНПА в области технического нормирования и стандар­тизации, на соответствие которым осуществляется оценка соот­ветствия, относятся технические регламенты, технические ко­дексы установившейся практики, государственные стандарты Республики Беларусь, технические условия.

Оценка соответствия осуществляется в целях:

• обеспечения защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

• повышения конкурентоспособности продукции (услуг);

• создания благоприятных условий для обеспечения свобод­ного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рын­ках, а также для участия в международном экономическом, на­учно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

Принципами оценки соответствия являются:

• гармонизация с международными и межгосударственными (региональными) подходами в области оценки соответствия;

• обеспечение идентичности правил и процедур подтверж­дения соответствия продукции отечественного и иностранного производства;

• соблюдение требований конфиденциальности сведений, полученных при выполнении работ по оценке соответствия.

Объектами оценки соответствия являются: продукция; процессы жизненного цикла продукции (ЖЦП) -разработка, производство, эксплуатация (использование и обслуживание), хранение, перевозка, реализация и утилизация продукции; ока­зание услуг; СМК; система управления окружающей средой; компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) в проведении испытаний продукции; црофессиональная компетентность персонала в вы­полнении определенных работ, услуг; иные объекты, в отноше­нии которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь принято решение об оценке соответствия.

Субъектами оценки соответствия являются: Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов; аккредитованные органы по сертификации; аккредитованные испытательные лаборатории (центры); заявители на аккредита­цию; заявители на подтверждение соответствия.

Как уже отмечалось, оценка соответствия осуществляется в виде аккредитации и подтверждения соответствия. Поэто­му к документам об оценке соответствия относятся: аттестат аккредитации; сертификат Соответствия; декларация о соот­ветствии; сертификат компетентности. Документы об оценке соответствия действуют на всей территории Республики Бе­ларусь.

Аккредитация - вид оценки соответствия, результатом осу­ществления которого является официальное признание компе­тентности юридического лица в выполнении работ по подтверж­дению соответствия и (или) проведении испытаний продукции.

Аккредитация осуществляется в целях:

• подтверждения компетентности юридических лиц в вы­полнении работ по соответствию и (или) проведению испыта­ний продукции в определенной области аккредитации;

• обеспечения доверия изготовителей (продавцов) и потре­бителей продукции (услуг) к деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

• создания условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных органов по сертификации и ак­кредитованных испытательных лабораторий (центров) на меж­дународном уровне.

Принципами аккредитации являются:

• добровольность;

• открытость и доступность правил и процедур аккреди­тации;

• обеспечение равных условий для заявителей на аккреди­тацию;

• недопустимость ограничения конкуренции при аккреди­тации.

Для проведения объективной оценки качества продукции, выпускаемой в республике, необходимо иметь широкую сеть независимых испытательных лабораторий и органов по оценке соответствия. В свою очередь, эти лаборатории и органы долж­ны быть аккредитованы на право проведения испытаний по оценке соответствия.