4.5. Концепция глобального подхода к испытаниям и сертификации

Развитие экономических связей и создание единого евро­пейского рынка не могло не привести к формированию концеп­ции глобального подхода к испытаниям и сертификации. Гло­бальный подход как термин впервые упоминается в 1989 г. в ре­шении Европейского союза (ЕС). Это не замена комплексного или всеобщего управления качеством,, которые применяются в рамках предприятий. Глобальный подход обеспечивает доверие к изготовителям, испытательным лабораториям и органам по сертификации, подтверждающим качество продукции незави­симо от того, в какой стране она произведена и сертифицирова­на. Необходимость принятия такого решения была обусловлена снятием в 1993 г. таможенных барьеров для свободного переме­щения товаров внутри ЕС. При этом в первую очередь имелось в виду обеспечение безопасности и экологической чистоты поставляемой продукции.

Немецкий гражданин, покупая автомобиль английской или французской фирмы, должен быть уверен, что этот автомобиль со­ответствует стандартам безопасности, действующим в Германии, и ему не придется платить штраф за загрязнение атмосферы.

Для обеспечения такого доверия в Европе была создана сеть независимых испытательных лабораторий и сертификацион­ных центров и разработана серия европейских стандартов EN 45000. Эти стандарты стали едиными критериями оценки ком­петентности лабораторий и органов по сертификации, что обес­печило возможность взаимного признания их сертификатов в странах ЕС.

Однако, несмотря на наличие у поставщика сертификата на продукцию, заказчики, как правило, стремятся проверять поставщиков, чтобы убедиться в наличии на предприятии четкой системы менеджмента качества (СМК), отвечающей современ­ным требованиям. Практика показывает, что только при нали­чии системы в работе по качеству обеспечивается стабильность качества продукции. Именно СМК дает заказчику дополнитель­ную гарантию качества продукции. В этом случае для постав­щика создаются благоприятные условия для заключения кон­трактов и реализации своей продукции на рынке. Критерием оценки использующих систем стали европейские стандарты EN 29000, идентичные международным стандартам ИСО 9000, в которых представлена методология создания современных сис­тем менеджмента качества (СМК).

Современная практика взаимоотношений поставщиков и за­казчиков не ограничивается оценкой СМК заказчиками. Такая оценка может быть сделана также третьей стороной - независи­мыми специалистами по заявке заказчика или самого поставщика. В результате предприятие может получить сертификат на СМК, удостоверяющий, что работа по качеству организована в соот­ветствии с рекомендациями международных стандартов (ИСО 9000; EN 29000). Предприятие, получившее такой сертификат, предъявляет его своим заказчикам, сокращая тем самым объем возможных проверок с их стороны, а также включает в рекламу своей фирмы, повышая конкурентоспособность продукции.

4.6. Взаимосвязь управления качеством с общим менеджментом

В ходе ознакомления с эволюцией методов управления ка­чеством обычно возникает вопрос о месте управления качест­вом в системе общего менеджмента. Общеизвестно, что систе­ма научного управления Фредерика Уинслоу Тейлора, взятая за точку отсчета в существовании управления качеством, является основой и для общего менеджмента. Система Тейлора вклю­чает в себя законы и правила, «которые заменяют личное суж­дение работника и которые могут быть с пользой применяемы только после того, как будет произведен систематический учет, измерение их действия».

Долгое время (до середины XX века) управление качеством сводилось к контролю качества продукции и относилось к ин­женерно-техническим вопросам, в то время как проблематика общего менеджмента носила ярко выраженный организацион­ный характер с социально-психологическим оттенком.

В то время как в области управления качеством совершенс­твовались прежде всего методы контроля (контрольные карты В. Шухарта, таблицы выборочного контроля Г. Доджа и Г. Ро-минга и др.), в общем менеджменте складывалась «классичес­кая (административная) школа», основными направлениями де­ятельности которой являлись: описание функций управления; развитие принципов управления; систематизация управления организацией.

Однако нельзя сказать, что в это время пути управления качеством и общего менеджмента разошлись. Примером тому служат принципы производительности труда, сформулирован­ные Гаррингтоном Эмерсоном, одной из основ которых был полный, точный, постоянный учет (в том числе - качество про­дукции), или организационные принципы Генри Форда, опира­ющиеся на развитую, стандартизацию.

С другой стороны, в активно развивающихся концепциях управления качеством начали появляться элементы общего менеджмента, касающиеся организационных вопросов обеспе­чения качества. В это время в менеджменте сложилась «шко­ла человеческих отношений», связанная с именами Фредерика Херцберга, Элтона Мейо, Абрахама Маслоу и др., применяю­щая в управлении науку о человеческом поведении. Доктрина «человеческих отношений» практически немедленно была воп­лощена и в управление качеством.

В. Эдварде Деминг, признавая существование отклонений, необходимость наблюдения «неестественных» отклонений и выяснения их причины, выдвинул идею об отмене оценки зада­ний и результатов выполнения работы сотрудниками. Деминг полагал, что такая оценка создает атмосферу страха, способс­твует ориентации на краткосрочные задачи, а не на долгосроч­ные цели и мешает коллективной работе. Им были предложены для менеджеров 14 принципов совершенствования качества.

В то время как Деминг основное внимание сосредоточил на улучшении качества применительно в первую очередь к процес­сам и системам, Джозеф М. Джуран выделил необходимость для каждого менеджера индивидуальной деятельности, приводящей к повышению качества. Джуран является сторонником подхода из 10 составляющих, обеспечивающих высокое качество.

Собственный план, состоящий из 14 компонентов совершенс­твования качества, был предложен и Филиппом Б. Кросби.

Анализ общих черт приведенных подходов позволил Джону Рэббиту и Питеру Бергху выделить 7 факторов ВУК:

1. ориентация на потребителя;

2. ориентация на процесс и его результаты;

3. управление участием в работе и ответственностью;

4. непрерывное совершенствование;

1. проблемы, зависящие от рабочих, должны составлять не более 20%;

5. проведение измерений;

7)командная организация работ по улучшению качества(постоянно действующие сквозные функциональные советы).

Многие из перечисленных принципов (в первую очередь принципы Деминга) легли в основу современной концепции TQM. С 80-х годов в деятельности организаций начинают вы­делять отдельные функциональные направления. Расширяет­ся перечень объектов менеджмента - маркетинг, инновации, персонал и т. д. В структуре общего менеджмента появляются самостоятельные дисциплины - финансовый менеджмент, уп­равление маркетингом и т. д., в один ряд с которыми можно пос­тавить и управление качеством (менеджмент качества (МК)). Менеджмент направлен на достижение поставленных целей (такой подход получил название МВО - управление посредс­твом целей) и базируется на построении и последующей реа­лизации структуризированной системы целей (дерева целей). С другой стороны, в общем менеджменте определено в качестве основной цели постоянное совершенствование качества. Этот подход получил название MBQ - управление посредством ка­чества. Таким образом, можно говорить о «сращивании» обще­го менеджмента и управления качеством (менеджмент качес­тва), что еще раз подтверждает справедливость философской мысли о развитии по спирали, когда происходит повторение на более высокой ступени некоторых черт низших ступеней.

Тема 5

ТЕХНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ

И СТАНДАРТИЗАЦИЯ

В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВОМ

1. Сущность технического нормирования и стандартизации.

2. Международная стандартизация.

3. Государственная система технического нормирования и стандартизации.

4. Нормативные документы организации.

5. Международные стандарты ИСО 9000, ИСО 14000 и систе­ма QS 9000 по обеспечению качества и управлению качеством продукции.