1. Организационно-правовое обеспечение логистики

Организационно-правовое обеспечение логистических систем менеджмента представляет собой совокупность правовых норм, актов, инструкций, которые устанавливают систему взаимных связей между элементами, этапами и средствами управленческого процесса.

Логистические системы управления значительно глубже интегрированы с управленческими и функциональными структурами, чем традиционные. В связи с этим их состояние и дальнейшее развитие предполагает более тесную связь с организационно-правовым обеспечением, в котором выделяют четыре основных аспекта.

1. Государственное.

2. Административное.

3. Финансовое.

4. Трудовое.

В условиях рынка определяющее значение для хозяйственных структур имеют принципы самоуправления и адаптации к окружающей среде.

Процесс организации принятия и реализации решений при использовании логистических систем управления в отличие от других традиционных ситуаций более формализован.

Без нормативно-правового регулирования невозможно добиться эффективного использования логистических систем. Это связано с тем, что для получения ожидаемого результата системы данного типа предполагают точное, конкретное, определенное правовое положение объектов и субъектов управления.

Процесс создания логистических систем управления потоковыми процессами и последующая их жизнедеятельность определяются условиями действующего правового регулирования.

Правовое регулирование в пределах логистических систем предполагает не простое приложение правовых норм в процессе жизнедеятельности, а их творческое комбинирование.

Творческая интерпретация организационно-правового обеспечения логистических систем помогает индивидуализировать обобщенный характер действующего законодательства.

……………………………………………………………………….

К сожалению, в теории и практике права существует неприемлемый для логистики недостаток -- разнообразие толкований некоторых элементов и понятий. Поэтому при создании и функционировании логистических систем необходимо четко определиться в единстве смысла терминов и понятий. Это позволит правильно и соответственно идентифицировать правовой статус объектов и субъектов управления. В то же время это значительно облегчит прием, обработку, хранение и выдачу информации в рамках обусловленного нормативно-правового регулирования. Кроме того, правовые акты и нормы выступают в качестве форм и средств, закрепляющих нормативный порядок целей управления, организационных структур, функциональных модулей и действующих моделей управления.

Логистические системы управления по своей природе являются совокупностью информационных, технических, технологических и социально-экономических элементов.

Особенно трудно переоценить роль правового регулирования для эффективного функционирования макрологистических систем на межрегиональном и межгосударственном уровне.

В системе рыночных отношений экономические структуры, особенно малого и среднего потенциала, регулярно сталкиваются с проблемой, как выбрать отдельному предприятию верное направление развития.

В условиях рынка ни один товаропроизводитель не может заранее быть полностью уверен в том, что, начиная производство и реализацию какой-либо продукции, он окупит все свои затраты. Динамичность ситуации и неопределенность перспективы требуют от предприятия высокой степени готовности к поставкам и быстрой реакции на изменение спроса.

Подразделение логистики, создаваемое на предприятии, становится аналитической и управленческой структурой, которая изучает, рассчитывает, оптимизирует и планирует потоковые процессы на всех уровнях. Данная структура позволяет организовать движение материалов, денег, информации, товаров, энергии и людей как единый процесс, снижая сбои и затраты производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности до минимума.

Функциональная роль структурного подразделения фирмы, курирующего логистику, состоит в планировании, управлении и контроле материальных и иных потоков не только в рамках предприятия, но и за его пределами. Организуя по установленным требованиям материально-техническое обеспечение, сбыт и транспортно-перемещающие работы как единый комплекс, по значимости не уступающий производству, это подразделение объективно оправдывает свое существование не только в оперативной деятельности, но и в стратегических устремлениях предприятия.

Следует заметить, что менеджеры по логистике отвечают не только за транспорт, систему перемещения и доставки продукции, но также управляют работой складского хозяйства, регулируют развитие производственной инфраструктуры, контролируют производственные планы и программы, управляют запасами, корректируют деятельность по продаже товаров и выполнению заказов.

В настоящее время среди промышленных предприятий, кредитно-финансовых учреждений, организаций социальной сферы и посреднических структур преобладает централизованная форма управления логистикой.

В логистической системе должно быть достигнуто оптимальное соотношение в удовлетворении противоречивых интересов различных структурных подразделений: маркетинговых, производственных, транспортных, складских и др.

Исходя из рыночной стратегии хозяйственной структуры и отражающих ее задач логистика помогает структурным, функциональным подразделениям снабжения, производства, сбыта и управления решить проблемы этих подразделений в вопросах управления материальными и информационными потоками.

Основным условием для взаимного контроля является разграничение областей ответственности.

Природа логистики допускает существование типовых логистических моделей, соответствующих общим характерным признакам какой-либо группы предприятий. Однако разработать универсальную в применении типовую логистическую концепцию микроэкономического характера по всем параметрам практически невозможно. В каждом конкретном случае она должна отражать все мельчайшие особенности отдельных хозяйственных структур. Только тогда может быть получен максимальный эффект и достигнута высшая степень сопряженности внешних и внутренних факторов, влияющих на адаптацию предприятия к рыночным изменениям.

Реализация логистической концепции часто требует не только изменения традиционной структуры и способов управления на предприятии (группе предприятий), но и соответствующего уровня профессиональной подготовки специалистов.

Контроль и оценка рисков в управлении логистикой

Логистическая система не может считаться полностью дееспособной без эффективной подсистемы контроля.

Отсутствие должного контроля влечет за собой повышение рисков

В связи с тем что природа рисков в производственно-хозяйственно деятельности многообразна, большую роль играет качество вырабатываемых тактических и стратегических решений.

В логистике необходимость оценки рисков имеет особенно важное значение и поэтому является в высшей степени желательной.

Чтобы избежать полной зависимости от неожиданностей, нужно хорошо изучить характер и природу рисков, а также методы их прогнозирования.

Каждый руководитель независимо от уровня управления должен дать оценку риску, соответственно информировать вышестоящее управленческое звено, а затем разработать и осуществить такой алгоритм действий, такую тактику, в которой бы сбалансированно отражались и цели предприятия, и потенциальный риск.

Обобщающей формой риска в современных условиях производственно-хозяйственной деятельности является потеря прибыли. Если это произошло, то независимо от того, связан ли данный факт с одним из звеньев управления или с причинами общего характера, данная ситуация требует подробного анализа и экстренных мер.

В связи с этим во всех случаях возникновения рисков применяется специфический методологический подход. Он направлен на оптимальное разрешение возможных проблем в управлении логистическими процессами и на соответствующее уменьшение негативных проявлений, если возникновение рисков является неизбежным.

Наиболее действенным средством уменьшения ущерба, а также орудием противодействия рискам является анализ реакции на риски.

Концепция логистики для повышения достоверности прогнозирования рисков в процессе принятия управляющих решений предполагает разработку соответствующих моделей развития ситуации на основе математической логики.

Сам процесс прогнозирования рисков, например падение спроса, оценка необходимых запасов, изменение капиталовложений, вопросы доставки, в частности транспортировки продукции, имеет, как правило, форму математических игр.

Проведение необходимых расчетов и получение на их основе соответствующих оценок имеет своей целью осуществление контроля над потенциальными рисками. Само выполнение расчетов обязательно должно сопровождаться сбором и квалифицированным использованием необходимой информации о выполненных и выполняемых действиях. При этом процессы анализа реакции на риски и осуществление противодействующих мер проходят параллельно. Если используются стандартные логистические программы, то они должны сопровождаться соответствующим текущим информационным обеспечением в полном объеме.

Риски стратегического характера, имеющие в своей основе долговременные тенденции и к тому же связанные с комплексным воздействием на несколько звеньев в процессе управления материальными и денежными потоками, анализируются и вычисляются с помощью более сложного аппарата процедур и методик.

Одна из таких сложных технологий называется «дерево целей».

Заключение

Логистический менеджмент - это система управления, деятельность которой направлена на стабилизацию положения фирмы на рынке за счет выявления и устранения внутренних конфликтов между отделами и подразделениями организации. Сотрудники, задействованные в сфере логистического менеджмента, также занимаются налаживанием отношений между поставщиками, клиентами (потребителями) и посредниками (логистические фирмы).

Саму же логистику трактуют как науку о планировании (разработке стратегии) о продвижении товаров, услуг по схеме: производитель-покупатель.

Специалисты в области логистического менеджмента имеют одну главную цель - оптимизация издержек. Достигается она двумя путями:

• поиском и реализацией пути снижения себестоимости товаров

• и улучшением качества поставок.

Структура логистической системы необычайно широкая. В нее входят информационный, складской, транспортной, комплексной, экологический и другие сектора.

Выбор логистической системы зависит от специфики деятельности компании: не каждая организация нуждается в полном наборе секторов логистического менеджмента.

Малые компании могут обойтись без собственной логистической системы - решать проблемы, связанные с транспортно-логистическими операциями посредством специализированных организаций.

\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\

ЛЕКЦИЯ

Термин «антикризисное управление» возник сравнительно недавно.

Одной из причин его возникновения явилось реформирование экономики в России и постепенное вхождение ее в зону кризисного развития. Не многие ожидали, что результатом реформ станет кризис, но многие сегодня понимают, что только новый тип управления и менеджмента способны вывести экономику из кризиса.

Однако суть такого управления вызывает до сих пор большие дискуссии.

Кризис, каким бы глубоким он ни был, все равно когда-нибудь пройдет – история экономического развития многих стран подтверждает это.

Значит, надобность в антикризисном управлении отпадет, поскольку этот тип управления имеет временный характер или сугубо прагматическое значение?

Зачем же тогда его изучать, строить научную концепцию и даже готовить специалистов в системе высшего образования? Во – первых, обострение кризиса в России вызвало потребность в построении эффективного антикризисного управления. Это заказ практики.

Во – вторых, тенденции развития науки управления приводят нас к необходимости построения новой концепции менеджмента и управления. Такая концепция должна включать такие понятия, как ресурсосбережение, мотивация, экономия времени, социальное партнерство, обеспечение безопасной окружающей среды, устойчивое развитие, менеджмент рисков, менеджмент качества.

Крайне важно понимать - что такое кризис, когда и почему он возникает, какова его структура? Только тогда станет ясно, что кризис характеризуется множеством взаимосвязанных ситуаций, повышающих сложность и риск управления/менеджмента.

Тенденция периодического возникновения кризиса объективна и не исключена его опасность возвращения в настоящем и возникновения в будущем.

Не только тенденции развития экономики рождают кризисные ситуации, потому что не только экономика, но и природа функционирует циклично.

На разных этапах развития общественного сознания отношение к кризисам было различным. Первоначально существовало представление о том, что кризис в общественном развитии является всегда последствием природных явлений.

Позднее стали считать, что кризис – это порождение самого человека, его ошибок, предрассудков, незнания, неверия.

К.Маркс доказывал, что источником кризисов является экономика, основанная на частной собственности и влияющая, таким образом, на структуру и столкновение интересов. Отсюда часто делался вывод, что если изменить экономические основы общества, исчезнут и кризисы.

Но ведь не исчезнут природа, человек, развитие. Может измениться лишь характер кризиса, но он не может исчезнуть вообще. Каким бы совершенным не было всеобщее планирование, нельзя предусмотреть все, что определяет опасность кризиса – природные процессы, совершенствования человека, изменение интересов, а следовательно и отношений между людьми, истощение ресурсов, политическую обстановку в мире и пр.

Однако наступление кризиса определяется не тем, какими понятиями мы оперируем, а реальными тенденциями развития производства и экономики в целом, потребностями их периодической реконструкции.

А глубина и характер кризиса зависят от управления и менеджмента, т. е. возможностей при решении проблем предвидеть и смягчать кризисы, использовать их во благо развития.     Известно, что основной потребностью современного управления и главным фактором его эффективности является профессионализм, который, в свою очередь, определяется подготовкой специалистов, способных предвидеть, своевременно распознавать и успешно решать все проблемы развития.

Вот почему в процессе подготовки менеджеров возникла потребность изучать специальный курс «Антикризисное управление».     До сих пор в российских немногочисленных учебниках и учебных пособиях по антикризисному управлению и антикризисному менеджменту реализуются различные подходы и концепции антикризисного управления.

Одни авторы рассматривают антикризисное управление как проблему исключительно макроэкономического масштаба, совершенно упуская из виду, что кризисы возникают в отдельной организации и не всегда зависят от общей экономической обстановки.

Другие анализируют только экономические аспекты кризиса и оставляют в стороне социальные, политические, психологические, организационные, управленческие, природные и другие аспекты.

Мировая и отечественная практика убедительно доказала, что качественное преобразование управления субъектами рынка приобретает сегодня исключительное значение, особенно в кризисной ситуации, приводит к объективной необходимости радикальных изменений в менеджменте, подготовки управляющих, способных эффективно действовать в любой рыночной обстановке, предотвратить появление негативных явлений в бизнесе, обеспечивать финансовую стабильность предприятий и организаций.  Социальная безопасность — это и качество социальной инфраструктуры, и ее развитие, качество услуг населению, доступность социальных услуг для большинства населения.  В обеспечении социальной безопасности имеет значение также качество окружающей среды: экологическая устойчивость, снижение рисков и возможного ущерба от природных и техногенных катастроф, не комфортность жизни населения в экстремальных и суровых климатических условиях.  Социальная безопасность включает обеспечение безопасности жизни населения — предотвращение насилия и преступлений против личности и собственности, снижение рисков и возможного ущерба от террористических и иных угроз.  Важным индикатором социальной безопасности является удовлетворенность людей своей жизнью: улучшение социального самочувствия, отсутствие расхождений в представлениях о качестве жизни общества и власти.  Наконец, социальная безопасность определяется уровнем жизни населения, реальными доходами, обеспеченностью жильем, преодолением бедности и допустимым уровнем социально-экономического неравенства.  Сегодня социальные проблемы в России должны решаться путем повышения качества и уровня жизни людей, и это объединяет все эти приоритетные программы. Именно в этих целях были предложены национальные проекты. 

Факторы макро- и микросреды предприятия, оказывающие влияние на его несостоятельность.

ЛЕКЦИЯ

Основные причины кризиса в глобальном мире.

Характерные черты экономического кризиса заключаются в следующем:

• Превышение предложения над спросом, ведущее к накоплению товарных запасов и падению цен;

• Кризис сбыта и падение цен ведут к сокращению производства;

• Большое количество банкротств и массовая безработица;

• Снижение зарплат и уровня жизни;

• Рост потребности в деньгах для оплаты обязательств;

Внешние причины кризиса: война, революции, политические потрясения, темп роста населения и его миграция. Они влияют на изменение инвестиций, которые воздействуют на объем производства, занятость и цены. Внутренние причины: колебания спроса, нарушения в сфере денежного обращения, изменение положения страны на мировом ранке, старение производственного парка и замедление темпов НТП. Антициклическая политика — включает мероприятия, направленные на предотвращение резких колебаний в развитии производства.  Наиболее распространено мнение о том, что начало кризиса порождают внешние факторы, а углубляют его внутренние причины. Негативные последствия экономических кризисов вынуждает государство проводитьь антициклическую политику, включающую мероприятия, на предотвращение резких колебаний в развитии производства.

Как определяется эффективность производства? Эффективное управление предполагает осуществление совокупности внутренних и внешних управляющих воздействий, обеспечивающих на всех стадиях жизненного цикла предприятия оптимальное использование имеющихся потенциальных возможностей развития (потенциала). Не следует путать 2 понятия – факторы производства и факторы развития производства. К факторам производства относятся: земля, труд, капитал, т. е. количество и качество ресурсов, которыми располагает предприятие. Количество ресурсов (К_пр) – это совокупность разнородных применяемых ресурсов (материальных, трудовых, финансовых), приведенных к денежному выражению: К_пр = К₁ + К₂ + К₃. К₁ – среднегодовая стоимость основных фондов; К₂ – среднегодовая стоимость оборотных средств; К₃ – среднегодовые затраты на воспроизводство квалифицированных работников. Качество ресурсов характеризуется их результативностью (отдачей) в единицу времени. Например, фондоотдача, производительность труда, ресурсоотдача в единицу времени и др.¹ Комплексным показателем качества применяемых ресурсов является показатель ресурсоотдачи (Э_ф) –эффективности производства, определяемый по формуле: Э_ф = О_п / К_пр, Т.е. объем производства (О_п) зависит от количества и качества применяемых ресурсов: О_п = Э_ф ∙ К_пр. Под фактором развития производства следует понимать причину изменения количества и качества применяемых ресурсов, обеспечивающих рост производства продукции (услуг). Количественным показателем, отражающим развитие предприятие, является показатель роста объема производства (J_Оп), исчисляемый путем умножения индексов роста качества (J_Эф) и количества(J_Кпр) применяемых ресурсов: J_Оп = J_Эф ∙ J_Кпр. J_Оп = О_п^а / О_п^б ; J_Эф = Э_ф^а / Э_ф^б ; J_Кпр = К_пр^а / К_пр^б . О_п^а , О_п^б – объем производства в анализируемом и базисном периодах; Э_ф^а , Э_ф^б – эффективность производства в анализируемом и базисном периодах;  К_пр^а , К_пр^б – количество применяемых ресурсов в анализируемом и базисном периодах. Таким образом, отличие рассмотренных понятий (факторы производства и факторы развития производства) видно из формул: О_п = Э_ф ∙ К_пр ; J_Оп = J_Эф ∙ J_Кпр Э_ф ∙ К_пр – факторные показатели производства; J_Эф ∙ J_Кпр – факторные показатели развития производства; J_Эф – отражает интенсивный (качеств.) фактор производства; J_Кпр – отражает экстенсивный (колич.) фактор производства. 9. В чём отличие эффективного от антикризисного управления? Управление – это осуществление руководством предприятия на всех стадиях жизненного цикла совокупности внешних и внутренних воздействий (рис.).

В чём отличие эффективного от антикризисного управления?

Управление – это осуществление руководством предприятия на всех стадиях жизненного цикла совокупности внешних и внутренних воздействий. Какие типы развития производства могут быть? Различают два основных типа развития производства – экстенсивный и интенсивный. Экстенсивный тип осуществляется посредством использования дополнительных ресурсов, не изменяя при этом среднюю производительность труда. Предполагает увеличение применения факторов производства на прежней технической основе (рост численности работников, нарастание инвестиций, потребляемого сырья и т.п.). Интенсивный тип связан с использованием более производительных факторов производства и технологии, то есть развитие происходит не за счет увеличения объемов затрат ресурсов, а посредством повышения их эффективности. Означает качественное совершенствование факторов производства, более эффективное их использование, внедрение достижений науки, техники, технологии, повышение качества труда, продукции и производства. В реальной хозяйственной практике нет чисто экстенсивного и чисто интенсивного типа развития производства, поскольку они переплетаются. Границы между ними относительны, подвижны. В процессе исторического развития осуществляется их постоянный взаимопереход. Поэтому в зависимости от доли экстенсивных или интенсивных факторов различают следующие типы развития производства (схема).

Классификация типов развития производства.

В настоящее время в условиях РФ наиболее часто применяется экстенсивный путь развития производства.

Чтобы обеспечить переход к интенсивному пути развития производства, который, является наиболее рациональным и перспективным, необходимо: - обновление техники и модернизация производства; - рациональное использование ресурсов; - повышение квалификации кадров; - укрепление трудовой дисциплины, усиление мотивации к труду; - природоохранные мероприятия; - совершенствование управления; - рационализация внешнеэкономических связей и иные мероприятия.

Возникновение и развитие института банкротства в мировой экономике.

Изучение истории регулирования банкротства является делом необходимым, помогает сориентироваться в сло­жившемся миропорядке, учитывать накопленный опыт при разработке и совершенствовании законодательства о несо­стоятельности предприятий, определять стратегию разви­тия экономических отношений. Можно выделить два этапа в динамике этих отношений: зарождение и развитие. Такое явление, как банкротство, в жизни общества воз­никло с момента зарождения товарообменных операций в первых столетиях новой эры, т.е. уже в те далекие времена встречались случаи невыполнения обязательств пе­ред соплеменниками. Отношение к банкротам менялось на протяжении веков, постепенно воплощаясь в законода­тельство и приобретая все более цивилизованные формы.  Существует многовековая мировая история воз­никновения и протекания явления банкротства. В ней можно выделить следующие стадии развития отношений, отличающиеся своей направленностью: жестокий, осмот­рительный, справедливый, гуманный, цивилизованный, консолидационный. В период жестокого отношения к должникам в римском и английском праве, а также в законодательствах других стран за невозвращение долга предусматривалась смертная казнь.

Причем до II в. н.э. неуплата долгов считалась неза­конной без различения должников на обычных и несостоя­тельных. Эта мера до сих пор применяется в странах Азии и Ближнего Востока. Неформально она используется и в России при «разборках» среди предпринимателей. В дальнейшем — осмотрительный период — банкротст­во начали выделять как сопутствующее явление коммерче­ской деятельности. Появление законодательства о несо­стоятельности как такового специалисты относят к середи­не XVI в. Первоначальные правовые акты содержали жест­кие нормы уголовного характера. Однако даже самые суро­вые меры, применявшиеся к несостоятельным должникам, не могли предотвратить новых банкротств. Более того, должник в страхе перед наказанием продолжал коммерче­скую деятельность, занимая и перезанимая деньги, усугуб­ляя тем самым состояние своей неплатежеспособности. Но со временем количество норм гражданско-право­вого характера увеличивалось, законодательство станови­лось все более цивилизованным. Не осталось в стороне от этих процессов и законодательство о несостоятельности.

Во второй половине XVIII — в начале XX в., т.е. в справед­ливый период, основной целью законодательства о несостоятельности стали справедливое распределение имущест­ва добросовестного должника среди кредиторов, освобождение банкрота от долгов и предоставление ему возможно­сти все начать сначала. В наше время, в гуманный период, законодательство о несостоятельности преследует цель сохранения предприятия-должника путем применения различных мер реорганизационного характера.

В ходе достижения этой цели решаются задачи по охране интересов следующих субъектов экономических отношений: 

- кредиторов от недобросове­стных действий должника;  - одних кредиторов от недобросовестных действий других;  - должника от недобросовестных действий его кредиторов. Цивилизованный период – это период, когда все вопросы в отношении должника решаются только путем действующего законодательства той или иной страны.  В надвигающуюся эпоху глобализации, характеризую­щуюся укрупнением экономических пространств и по­степенным образованием из них единого, ожидаются кон­солидация существующих законов о несостоятельности разных стран и постепенное формирование универсаль­ного эталонного института о банкротстве.

И как следст­вие, по всей видимости, наступит новый период в исто­рии протекания банкротства, условно обозначенный как консолидационный. На протяжении многовековой истории регулирова­ния банкротства предприятий произошли существенные из­менения в отношениях к должнику. Они становятся все гу­маннее применительно к его личности. Исключаются крайние меры наказания за несостоятельность.

Это важно для пере­живаемого динамичного периода развития экономики, для которого характерны повышенный риск, ускорение научно-технического прогресса, жесткая конкуренция, политическая и экономическая нестабильность.

Отличительные черты Законов о банкротстве:

Закон	Отличительные черты
19 ноября 1992г. Закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»	-не выделял никаких особых категорий должников, вследствие чего ко всем применялись единые нормы.  -отсутствовали механизмы защиты кредиторов и должника от возможных действий друг против друга( до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом кредиторы могли ходатайствовать о наложении ареста на имущество должника, что делало невозможным спасение бизнеса должника. Этим пользовались кредиторы, не стремящиеся к восстановлению платежеспособности должника. Если же имущество должника не было арестовано, то должник мог продолжать им распоряжаться, так как не признавались недействительными сделки должника, совершенные до признания его несостоятельным (банкротом)). -санация относится к судебным процедурам - для заключения мирового соглашения необходимо погасить долги перед кредиторами 1, 2 очереди и бюджетом, а так же в течении 2-х недель погасить не менее 35% других требований
8 января 1998г. Федеральный закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)»	-предоставляет для банкрота возможность оздоровления бизнеса, а для кредиторов максимальное возмещение их требований.  - предусмотрено принятие специального закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций. - признает два вида несостоятельности: торговую и неторговую, т. е. несостоятельность лиц, ведущих предпринимательскую деятельность и не ведущих ее. (К последним помимо названных некоммерческих юридических лиц относятся физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя). - Закон «О несостоятельности (банкротстве)» применяется ко всем коммерческим организациям, за исключением унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления (казенного предприятия) -возможность признания несостоятельными физических лиц.  -принятие решений переходит от собственников к кредиторам.(Кандидатуру управляющего определяют кредиторы и суд). - полномочия органов управления должника прекращаются.  - должник может заключить с кредиторами мировое соглашение, удовлетворив требования кредиторов 1 и 2 очереди, а с остальными договориться о более гибких условиях возврата долгов. - запрещено разглашение сведений о банкротстве до публикации решения арбитражного суда. - принципиальным новшеством является процедура наблюдения, которую АС вводит в течении недели после заявления кредиторов.  -полный мораторий на выплату долгов во время процедуры внешнего управления.  -сумма задолженности на день обращения в суд должна быть не менее 500 МРОТ для юридического лица.  - арбитражные управляющие действовали на основании лицензии арбитражного управляющего, выдаваемой Федеральной службой по финансовому оздоровлению и банкротству.  - санация относится к досудебным процедурам
26 октября 2002г. Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".	-предусматривает особенности банкротства отдельных категорий должников: градообразующих организаций, сельскохозяйственных организаций, финансовых организаций (страховых организаций, кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг), стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и др. - сумма задолженности на день обращения в суд должна быть не менее1000 МРОТ для юридического лица - законом о банкротстве 2002 г. предусмотрено проведение мер по предупреждению банкротства организаций и досудебной санации - регулированием и обеспечением деятельности арбитражных управляющих должны заниматься специально созданные некоммерческие организации — саморегулируемые организации арбитражных управляющих, членом хотя бы одной из которых должен быть арбитражный управляющий. -санация относится к досудебным процедурам. Новая процедура финансовое оздоровление

Понятия «антикризисное регулирование» и «антикризисное управление». Антикризисное регулирование - это политика правитель­ства, направленная на защиту предприятий от кризисных ситуаций и на предотвращение их банкротства. Она осуще­ствляется на мезо- и макроуровне и представляет собой систему. Как известно, регулирование может быть регла­ментированным законодательством и творческим. Для антикризисного регулирования необходима база надежных данных, создание специфической методики ис­следований, привлечение высококвалифицированных спе­циалистов, проведение исследований, а также разработка, принятие и осуществление мер, стабилизирующих состоя­ние экономики.

В этом направлении государственные ор­ганы осуществляют регулирование следующих видов:

• правовое - создание правовой основы антикризис­ного регулирования, проведение экспертизы на предмет выявления случаев фиктивного и преднамеренного банкротства;

• методическое - методическое обеспечение проведе­ния мониторинга состояния предприятий, профилактики их банкротства, судебных процедур, а также санации в случае возникновения факта несостоятельности;

• информационное - учет и анализ платежеспособно­сти крупных, а также экономически и социально значи­мых предприятий;

• экономическое и административное — применение эффективных мер и методов воздействия на экономику с целью ее стабилизации;

• организационное - создание условий для цивилизо­ванного разрешения всех споров по поводу несостоятель­ности должника;

•  социальное - социальная защита работников пред­приятия-банкрота, выражающаяся в создании рабочих мест для них, их переподготовке, выплате пособий;

• кадровое - поиск и подготовка специалистов по ан­тикризисному управлению предприятиями (администра­тивных и арбитражных управляющих), повышение уровня их квалификации;

• экологическое — защита окружающей предприятия природной среды от загрязнения в результате осуществ­ления ими своей деятельности.

Управление — направленное воздействие руководства хо­зяйствующего субъекта на хозяйственные процессы в целях увеличения прибыли за счет повышения эффективности производства, улучшения качества выпускаемой продукции и обеспечения на этой основе экономического и социаль­ного развития коллектива предприятия.

Антикризисное управление предприятием (антикризисный менеджмент) — новое понятие для экономики России. В отличие от анти­кризисного регулирования это микроэкономическая кате­гория, отражающая производственные отношения на уров­не предприятия.

Появление антикризисного управления продиктовано необходимостью финансового оздоровления многочисленных предприятий, функционирующих в состоянии хронической неплатежеспособности.

Исходя из потребности, сформировался упрощенный смысл этого понятия, т.е. под ним понимают либо управление деятель­ностью предприятия, впавшего в состояние кризиса, либо управление, нацеленное на вывод предприятия из этого со­стояния.

Но в обоих случаях нужда в антикризисном управлении возникает после свершившегося факта банкротства. Однако чаще всего негативного положения предпри­ятия можно избежать, если своевременно применить адек­ватные профилактические меры.

Опыт длительного бес­кризисного функционирования «звездных предприятий» широко известен в Японии, США, Германии и других странах.

Напрашивается вопрос: антикризисное управление - это оздоровление или профилактика банкрот­ства финансового состояния предприятия?

Очевидно, что, оберегая экономическое благополучие, следует быть даль­новиднее.

Смысл бескризисного функционирования пред­приятий видится в проведении мер, упреждающих и пре­дотвращающих их несостоятельность.

Однако не все кри­зисы можно предотвратить, некоторые нужно пережить и преодолеть их разрушительные последствия. Поэтому ан­тикризисное управление предполагает проведение сани­рующих мер и в отношении несостоятельных предприятий. Из сказанного следует, что антикризисное управление (антикризисный менеджмент) — это применение к пред­приятию экономически и социально оправданных про­филактических и оздоровительных процедур, направлен­ных на повышение его конкурентоспособности. Особенностью антикризисного менеджмента является то, что в качестве предмета выступают лишь профилактические меры финансового оздоровления предприятия, а не развитие объекта управления вообще. 

Цель антикризисного менеджмента состоит скорее в подготовке «аэродрома» для последующего старта разви­тия и совершенствования деятельности хозяйствующего субъекта.

Это своего рода управление-связка одновре­менно между всеми видами управления вообще и между отживающими и прогрессивными формами и методами всех его аспектов как необходимое условие для повыше­ния эффективности деятельности данного субъекта.

43