Модуль n°18

Безопасность : сравнительный анализ

взаимосвязей « персонал, оборудование, процедуры »

Составитель : Марион Сегретен (Эксперт)

Утверждение : Александр Распопов (ДДТУЗТ)

Оглавление

Введение

Глава 1 – Что такое железнодорожная безопасность ?

1. Определение

2. Основные железнодорожные риски

1.3 Определение железнодорожной системы

1.4 Принципы железнодорожной безопасности

1.5 Управление рисками

Глава 2.-Анализ рисков или нормативные правила ?

2.1 Правила железнодорожной безопасности.

2.2 Правила и технологическое развитие.

2.3 Треугольник безопасности.

2.4 Новые правила.

Глава 3. Анализ различных подходов к железнодорожной безопасности в мире

3.1 Ж/д безопасность в США.

3.2 Ж/д безопасность в Японии.

3.3 Ж/д безопасность в странах Европейского Союза.

БИБЛИОГРАФИЯ

Введение

С момента изобретения железных дорог англичанами в начале XIX века, и, в особенности с момента возникновения паровой тяги, вопрос безопасности стал первостепенным. Неслыханная по тем временам скорость сразу же стала расцениваться как опасность. Об этом свидетельствуют многочисленные карикатуры той эпохи, например, рисунки знаменитого французского карикатуриста Дамье, осмеивавшего в газетах это изобретение – железные дороги, - которое воодушевляло и одновременно пугало множество людей.

Заметим, что этот благоговейный ужас стал одной из причин успеха железнодорожного транспорта на планете!

Поэтому серьёзные аварии – столкновения, пожары, сход с рельсов – поставили в середине XIXвека вопрос о ж/д безопасности.

Этот модуль не сможет перечислить все правила безопасности, применяемые к различным ж/д сетям в странах, участвующих в проекте. Его задача – развивать видение безопасности специалистами ж/д отрасли любой железнодорожной сети или компании, напомнив им основные вопросы, которые любой сотрудник, работающий в сфере безопасности должен задавать себе, чтобы предложить необходимые меры по улучшению безопасности и привести их в соответствие с правилами безопасности других сетей. Конечно же, каждый специалист обязан знать правила безопасности своей страны и их применение. Но для того чтобы эти правила изменять, обновлять, необходимо владеть фундаментальными вопросами, предшествующими созданию правил, и которые могут забыться в силу рутинности повседневной практики..

Цель этого курса – прежде всего, сделать обзор априори известных или очевидных понятий, но которые на самом деле были забыты или заменены техническими принципами, которые, не смотря на свою эффективность, не могут заменить глубокого анализа рисков, присущих железнодорожному миру.

Глава 1 – Что такое железнодорожная безопасность ?

1. Определение

В разных странах и на разных железных дорогах определение железнодорожных сетей достаточно широко и может включать или не включать различные элементы. Европейская Комиссия при разработке директивы по безопасности 2004-49 опиралась на определение, применимое для всех железных дорог стран-членов Евросоюза. Для этого ей было необходимо сделать обзор фундаментальных проблем, связанных с железнодорожной эксплуатацией: можно определить безопасность как «отсутствие рисков недопустимого уровня», риска, имеющего два свойства – тяжесть и частоту.

Очень скоро становится ясно, что определение безопасности – это скорее следствие констатации событий повседневной эксплуатации, чем анализ рисков, порожденных таким видом деятельности как ж/д транспорт. На деле, только риски, связанные с этой деятельностью, должны учитываться в понятии «железнодорожная безопасность». На практике общая тенденция состоит в смешении инцидента или аварии и рисков, и вследствие этого каждый инцидент или авария уподобляется какому-либо железнодорожному риску, тогда как очень часто речь идет о риске общего характера, относящемуся совсем к другому регистру.

Типичный пример, иллюстрирующий эту ситуацию – это несчастные случаи с людьми: например, пассажир на ходу спрыгивает с поезда, гибнет или получает травму. Несчастный случай произошел на территории ж/д транспорта, но в широком смысле, как мы это здесь понимаем, несчастный случай не типично железнодорожный – можно так же получить травму или погибнуть, соскакивая, например, с автобуса. Кроме того, железнодорожный перевозчик не несет ответственности за безответственное поведение пассажира.

Это не означает, конечно, что такие опасности не следует учитывать. Необходимо предусмотреть, установить и поддерживать все средства для обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов. Кстати это классическая оговорка в договоре на перевозку ж/д предприятия и клиента. Но, этот тип опасности нельзя рассматривать как исконно железнодорожный. Такие риски мы будем называть экзогенными, вызываемыми внешними факторами.

Также мы исключаем вопросы общественной безопасности и правопорядка. Кражи бумажников и утери багажа являются предметом разбирательств между ж/д компаниями и пассажирами, но не относятся к железнодорожной безопасности в нашем понимании. Тем не менее, некоторые проблемы общественной безопасности – в частности, акты вандализма – могут отразиться на железнодорожной безопасности. Например, хулиган, положивший камень на рельсы, может пустить поезд под откос. Последствия этого события будут связаны с серьёзным ж/д риском, хотя причины его – исключительно внешние.

Наше определение сохраняет те же основные принципы, что и в определении Еврокомиссии, исключая экзогенные риски, а также вопросы общественной безопасности.

Ж/д безопасность представляет собой всю совокупность средств, задействованных с целью ограничить, а если возможно, устранить риски, напрямую порожденные железнодорожной деятельностью и воздействующие на движение, людей (работников, пассажиров, третьих лиц) и окружающую среду. Она оценивается на основе некоторого числа рисков, рассматриваемых как специфичные риски для железнодорожной деятельности.