
- •Тема 5. Моніторинг соціально-трудової сфери. Міжнародна організація праці
- •1. Сутність і завдання моніторингу соціально-трудової сфери
- •2. Основні напрями моніторингу соціально-трудової сфери
- •1) Соціально-демографічні та міграційні процеси.
- •2) Зайнятість і безробіття населення, ринок праці
- •3) Соціально-трудові процеси на підприємствах
- •4) Умови та охорона праці
- •5) Доходи та рівень життя населення
- •6) Соціально-психологічний клімат у трудових колективах.
- •3. Організація моніторингу соціально-трудової сфери в Україні
- •4. Цілі, завдання, пріоритетні напрями діяльності моп
2) Зайнятість і безробіття населення, ринок праці
Метою цього напряму моніторингу є визначення масштабів ринку праці, запобігання масовому безробіттю, найбільш повне й ефективне використання трудового потенціалу, без чого не можливий подальший соціально-економічний розвиток суспільства.
Головними проблемами у сфері зайнятості є: низький рівень заробітної плати, високий рівень безробіття, приховане безробіття (вимушена неповна зайнятість), велика середня тривалість безробіття, висока зайнятість у неформальному секторі тощо. Особливо гостро ці проблеми проявляються у сільській місцевості.
Низький рівень безробіття за офіційними даними пояснюється високим рівнем прихованого безробіття та свідомим заниженням показників реального безробіття.
Під впливом кризових явищ спостерігається помітна тенденція щодо скорочення потреби підприємств у робочій силі. У структурі зайнятих поступово зменшується частка найманих працівників, водночас, збільшується частка працюючих у секторі самостійної зайнятості.
Моніторинг зайнятості, безробіття і ринку праці найбільш чітко показує, в якому напрямі необхідно коригувати економічну політику в державі, щоб становлення ринку праці відбулось із мінімальними соціально-економічними втратами. Дії держави мають бути спрямовані на забезпечення зайнятості шляхом створення нових робочих місць, стимулювання розвитку малого підприємництва, заохочення самозайнятості, забезпечення збалансованості на ринку праці робочих місць і робочої сили, договірного регулювання зовнішньої трудової міграції та захисту прав і інтересів співвітчизників за кордоном тощо.
Основна увага має приділятися найменш конкурентоспроможним групам населення на ринку праці: молоді, жінкам, які мають дітей, особам передпенсійного і пенсійного віку. Велике значення має вивчення громадської думки, виявленої на підставі соціологічних опитувань і реакції працюючих на можливий розвиток у цій сфері. Така інформація важлива для прогнозування можливих соціальних конфліктів. Одне із важливих завдань — спрогнозувати і запобігти виникненню масового безробіття в окремих регіонах і галузях економіки.
Таким чином, моніторинг зайнятості, безробіття і ринку праці спрямований на визначення масштабів ринку праці, запобігання масового безробіття, що сприяє найбільш повному та ефективному використанню трудового потенціалу, без чого неможливий подальший соціально-економічний розвиток суспільства.
3) Соціально-трудові процеси на підприємствах
Економічні реформи, зміна форм власності підприємств породжує нові явища у сфері трудових відносин. Основні проблеми, пов'язані з соціально-трудовою сферою підприємств, проявляються перш за все у характері трудових відносин і особливості соціального клімату в трудових колективах в ситуаціях, коли відбувається найбільше падіння реальної заробітної плати, значні затримки з її виплатою, масові звільнення.
Роль профспілкових комітетів на підприємствах значно знизилась, і на цьому етапі вони практично не виконують одну з найважливіших своїх функцій - захист прав працівників. Новостворювані підприємства часто відмовляються від утворення профспілкових організацій, що знижує ефективність роботи із укладання колективних договорів та їх виконання. Ґрунтовна підготовка, затвердження й контроль виконання колективних договорів, надання їм великого значення сприяють позитивним змінам у соціально-трудових процесах на підприємстві, встановленню позитивного психологічного клімату в трудовому колективі тощо.
Функціонування системи соціального партнерства відбувається в досить складних умовах. Таке положення у соціально-трудовій сфері викликає незадоволення працівників, спричиняє виникнення конфліктів, страйків, тобто система договірних відносин між роботодавцями та найманими працівниками не стала повною мірою ефективним механізмом регулювання трудових відносин.
Стан справ у соціально-трудовій сфері на підприємствах свідчить на повільну соціальну зорієнтованість суспільства. Виникає необхідність у розробленні нових підходів до розв'язання ряду проблем, а також механізмів реалізації соціальних заходів, перш за все, у сфері оплати та охорони праці, ефективної зайнятості.
Таким чином, моніторинг соціально-трудових процесів на підприємствах дає можливість вивчити на рівні окремих підприємств цілий комплекс проблем у сфері стану платоспроможності підприємств, зміни обсягів виробництва, кількості робочих місць і їх спільного впливу на зайнятість, матеріальне стимулювання, організацію і умови праці, трудові відносини. В цьому напрямку моніторингу соціально-трудової сфери слід досліджувати роль підприємства у вирішенні проблем соціального захисту і підвищення рівня життя працюючих, необхідно вивчати співвідношення динаміки чисельності зайнятих на підприємствах із динамікою обсягів виробництва, особливості змін у масштабах, характері й напрямках прихованого безробіття; динаміку заробітної плати, її зв'язок із результатами праці; причини масових невиплат заробітної плати, аналізувати диференціацію у заробітній платі між окремими підприємствами, галузями, категоріями працівників та ін.; здійснювати аналіз трудових відносин, виконання трудових договорів, ролі профспілок у діяльності колективів та ін.