- •1. Общие положения
- •Организационно-методические указания
- •Требования к уровню усвоения содержания дисциплины
- •Место дисциплины «Модернизация системы государственного и муниципального управления» в профессиональной подготовке выпускника Академии
- •2. Тематический план дисциплины «Модернизация системы государственного и муниципального управления»
- •3. Содержание тем
- •План семинарского занятия № 1/3 по теме «Концепции модернизации и современные проблемы государственного управления в России» (2 часа)
- •План индивидуального собеседования № 1/4 по теме «Концепции модернизации и современные проблемы государственного управления в России» (2 часа)
- •План самостоятельной работы под руководством преподавателя № 2/2 по теме «Основные модели социально-политической и экономической модернизации» (2 часа)
- •План семинарского занятия № 2/3 по теме «Основные принципы революционной модернизации» (2 часа)
- •План семинарского занятия № 2/4 по теме «Основные принципы органичной модернизации» (2 часа)
- •План семинарского занятия № 2/5 по теме «Основные принципы догоняющей модернизации» (2 часа)
- •План индивидуального собеседования № 2/6 по теме «Основные модели социально-политической и экономической модернизации» (2 часа)
- •План самостоятельной работы под руководством преподавателя № 3/2 по теме «Административные реформы в России: общие подходы» (2 часа)
- •План семинарского занятия № 3/3 по теме «Административные реформы и модернизация системы государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия № 3/4 по теме «Правовая база и перспективы административной реформы в России» (2 часа)
- •План деловой игры № 3/5 по теме «Проектируем административную реформу» (4 часа)
- •План проведения индивидуального собеседования № 3/6 по теме «Теоретический и практический анализ административных реформ» (2 часа)
- •План семинарского занятия № 4/3 по теме «Зарубежный опыт модернизации системы государственного управления» (2 часа)
- •План проведения индивидуального собеседования № 4/4 по теме «Зарубежный опыт модернизации системы государственного управления» (2 часа)
- •План проведения практического занятия № 4/5 «Просмотр и обсуждение художественного фильма «Да, господин Премьер-министр» (Великобритания) (4 часа)
- •План проведения деловой игры № 4/7 по теме «Зарубежный опыт модернизации системы государственного управления» (4 часа)
- •План семинарского занятия № 5/4 по теме «Современные теории институциональных изменений» (2 часа)
- •План индивидуального собеседования № 5/5 по теме «Современные институциональные трансформации» (2 часа)
- •План самостоятельной работы под руководством преподавателя № 6/2 по теме «Система государственного управления как коммуникация» (2 часа)
- •План семинарского занятия № 6/3 по теме «Модернизация системы государственного управления в информационном пространстве» (2 часа)
- •План семинарского занятия № 6/4 по теме «Публичность как механизм контроля над деятельностью органов государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия № 6/5 по теме «Публичность и ответственность как механизмы модернизации системы государственного управления» (4 часа)
- •5. Тематика курсовых/контрольных работ по дисциплине «Модернизация системы государственного и муниципального управления»
- •6. Вопросы экзамена по дисциплине «Модернизация системы государственного и муниципального управления»
- •7. Список литературы
- •Интернет ресурсы
- •Содержание
- •Общие положения ………………………………………….……………….
6. Вопросы экзамена по дисциплине «Модернизация системы государственного и муниципального управления»
Концепции модернизации: основные идеи и положения. Соотношение стабильности и модернизации в процессе общественного развития.
Политическая, экономическая и социальная модернизации: причины, цели и направления.
Модернизация системы государственного управления: понятие и основные проблемы. Критерии эффективности модернизации системы государственного управления.
Модели модернизации и их сравнительный анализ. Достоинства и недостатки революционной, органичной и догоняющей моделей модернизации.
Понятие административной реформы. Административная реформа как способ модернизации системы государственного управления.
Государственная служба и государственный аппарат в системе государственного управления. Тенденции и перспективы их реформирования.
Структура, цели и направления административной реформы в современной России.
Трехуровневая схема анализа административной реформы. Исполнительная власть как субъект и объект административной реформы.
Технологии реализации функций государства в современном российском обществе и их модернизация.
Пять этапов проведения российской административной реформы. Актуальные проблемы современного этапа административного реформирования в России.
Промежуточные итоги административной реформы в России. Причины успехов и неудач административного реформирования в Российской Федерации.
Основные положения Концепции административной реформы 2006-2010 гг. Оценка перспектив реализации административной реформы на период до 2020 г.
Основные цели и направления реформирования системы государственного управления в европейских странах (Великобритания, Франция, Германия). Достигнутые результаты.
Крупномасштабные административные реформы в США в контексте реализации концепции «Великого общества». Достигнутые результаты.
Административные реформы в условиях «социализма с китайской спецификой». Реализация концепции «маленького правительства в большом обществе» и парадигмы «мягкого административного мышления». Достигнутые результаты.
Положительный опыт административного реформирования в зарубежных странах и возможность его использования в современной России.
Институты государственного управления: понятие, виды и функции. Политические задачи и административные возможности институтов управления.
Понятие институционального дизайна государственного управления. Принципы функционирования институтов в обществе. Институциональный дизайн современной России в сфере государственного управления.
Институциональное проектирование: принципы и правила. Иерархичность и архаичность российской системы государственного управления.
Контракты и договорные обязательства как инструменты институционализации отношений в системе государственного управления.
Современные трансформации управленческих институтов. Механизмы и типы институциональных изменений в процессе модернизации системы государственного управления.
Формирование публичности и ответственности как механизм модернизации системы государственного управления.
Прозрачность и публичность системы государственного управления: понятие и способы достижения.
Правовые основы доступа к информации о деятельности органов государственного управления.
Использование Интернета и электронного правительства в процессе формирования публичности государственного управления. Основные формы функционирования электронного правительства и электронного государства.
СМИ как институт информирования и повышения эффективности государственного управления.
Политические и общественные консультации по государственным решениям. Функции и дисфункции консалтинговой системы.
Роль и значение центров политической аналитики и сетевых экспертных сообществ в процессе модернизации системы государственного управления.
Публичные обсуждения государственных решений: Общественная палата и Общественные советы при органах исполнительной власти. Их роль и значение в формировании публичности системы государственного управления.
Международный опыт публичности государственного управления. Возможности его использования в современной России.
Подотчетность государственного управления обществу: понятие, модели, механизмы и стандарты.
Открытое правительство в Российской Федерации: причины создания, функции и прогнозируемые результаты.
Открытое правительство – открытый регион – открытое государство как механизм формирования публичности и вовлечения граждан в деятельность институтов государственного управления.
Борьба с коррупцией, бюрократизацией и должностными преступлениями в процессе формирования публичности и открытости системы государственного и муниципального управления.
Борьба с коррупцией, бюрократизацией и должностными преступлениями в процессе формирования публичности и открытости системы государственного и муниципального управления.
Повышение моральной, материальной и уголовной ответственности государственного управления перед гражданами и обществом. Анализ способов и возможностей.
Критерии успешности модернизационных процессов и уровень эффективности модернизации системы государственного управления в современной России.
Политико-админитративное содержание модернизации: потенциал политической системы к развитию. Взаимосвязь национальной политической культуры и «культуры модернизации».
Кризисы политической модернизации и способы их преодоления.
Роль политической элиты в процессе осуществления модернизации системы государственного и муниципального управления.
Концепция политического рынка и его функциональная структура. Особенности политического рынка в России.
Модернизация системы государственного управления как институциональная трансформация. Зависимость модернизационных процессов от уровня политической институализации.
Группы интересов в процессе модернизации государственного управления: лоббизм и политические сети.
