- •1. Общие положения
- •Организационно-методические указания
- •Требования к уровню усвоения содержания дисциплины
- •Место дисциплины «Модернизация системы государственного и муниципального управления» в профессиональной подготовке выпускника Академии
- •2. Тематический план дисциплины «Модернизация системы государственного и муниципального управления»
- •3. Содержание тем
- •План семинарского занятия № 1/3 по теме «Концепции модернизации и современные проблемы государственного управления в России» (2 часа)
- •План индивидуального собеседования № 1/4 по теме «Концепции модернизации и современные проблемы государственного управления в России» (2 часа)
- •План самостоятельной работы под руководством преподавателя № 2/2 по теме «Основные модели социально-политической и экономической модернизации» (2 часа)
- •План семинарского занятия № 2/3 по теме «Основные принципы революционной модернизации» (2 часа)
- •План семинарского занятия № 2/4 по теме «Основные принципы органичной модернизации» (2 часа)
- •План семинарского занятия № 2/5 по теме «Основные принципы догоняющей модернизации» (2 часа)
- •План индивидуального собеседования № 2/6 по теме «Основные модели социально-политической и экономической модернизации» (2 часа)
- •План самостоятельной работы под руководством преподавателя № 3/2 по теме «Административные реформы в России: общие подходы» (2 часа)
- •План семинарского занятия № 3/3 по теме «Административные реформы и модернизация системы государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия № 3/4 по теме «Правовая база и перспективы административной реформы в России» (2 часа)
- •План деловой игры № 3/5 по теме «Проектируем административную реформу» (4 часа)
- •План проведения индивидуального собеседования № 3/6 по теме «Теоретический и практический анализ административных реформ» (2 часа)
- •План семинарского занятия № 4/3 по теме «Зарубежный опыт модернизации системы государственного управления» (2 часа)
- •План проведения индивидуального собеседования № 4/4 по теме «Зарубежный опыт модернизации системы государственного управления» (2 часа)
- •План проведения практического занятия № 4/5 «Просмотр и обсуждение художественного фильма «Да, господин Премьер-министр» (Великобритания) (4 часа)
- •План проведения деловой игры № 4/7 по теме «Зарубежный опыт модернизации системы государственного управления» (4 часа)
- •План семинарского занятия № 5/4 по теме «Современные теории институциональных изменений» (2 часа)
- •План индивидуального собеседования № 5/5 по теме «Современные институциональные трансформации» (2 часа)
- •План самостоятельной работы под руководством преподавателя № 6/2 по теме «Система государственного управления как коммуникация» (2 часа)
- •План семинарского занятия № 6/3 по теме «Модернизация системы государственного управления в информационном пространстве» (2 часа)
- •План семинарского занятия № 6/4 по теме «Публичность как механизм контроля над деятельностью органов государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия № 6/5 по теме «Публичность и ответственность как механизмы модернизации системы государственного управления» (4 часа)
- •5. Тематика курсовых/контрольных работ по дисциплине «Модернизация системы государственного и муниципального управления»
- •6. Вопросы экзамена по дисциплине «Модернизация системы государственного и муниципального управления»
- •7. Список литературы
- •Интернет ресурсы
- •Содержание
- •Общие положения ………………………………………….……………….
План проведения практического занятия № 4/5 «Просмотр и обсуждение художественного фильма «Да, господин Премьер-министр» (Великобритания) (4 часа)
Во время занятия в течение 2 часов магистранты знакомятся с содержанием кинофильма «Да, господин Премьер-министр» (Великобритания). После окончания просмотра фильма в течение последующих 2 часов магистранты обсуждают основные идеи фильма, выражают свои впечатления, выявляют специфику системы государственного управления Великобритании. В конце обсуждения каждый обучаемый письменно отвечает на вопросы: «В чем реалистичность и в чем вымысел данного художественного произведения? Какие проблемы государственного управления являются общими для Великобритании и современной России?».
Литература: кинофильм «Да, господин Премьер-министр» на DVD.
План проведения деловой игры № 4/7 по теме «Зарубежный опыт модернизации системы государственного управления» (4 часа)
Информирования:
1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
На этапе подготовки занятия учебная группа разбивается на пять команд.
Команда № 1 – «англичане», защитники программы «Совершенствование государственного правления – следующие шаги».
Команда № 2 – «французы», защитники «Хартии государственной службы» (1992 г.).
Команда № 3 – «немцы», защитники «Новой модели управления».
Команда № 4 – «американцы», защитники закона «О показателях и результатах деятельности государства».
Команда № 5 – «китайцы», защитники Программы реформы госаппарата.
Из числа лучших магистрантов создается жюри во главе с преподавателем.
Все команды заранее изучают научные, учебные и документальные материалы, касающиеся проведения административных реформ в указанных странах.
На занятии обязательно должен быть фотограф с фотоаппаратом.
Ход деловой игры:
1. Каждой команде предоставляется слово, в котором магистранты определяют причины, цели, задачи, направления и результаты административных реформ в «своей» стране (до 15 мин.)
После выступления каждой команды представители разных команд и все желающие могут задавать вопросы, касающиеся методологии проведения реформ, на которые участники команд должны отвечать с точки зрения опыта определенной страны.
Таким образом, происходит подробное обсуждение зарубежного опыта модернизации системы государственного и муниципального управления, показывается специфика и характерные черты разных национальных моделей.
По результатам открытой дискуссии магистранты должны сформулировать те способы реформирования государственного управления, которые являются универсальными и оправдали себя в мировой практике.
2. После этого всем присутствующим предлагается ответить на вопросы: «Опыт какой страны по реформированию системы государственного управления, на Ваш взгляд, является наиболее эффективным? Какие элементы административного реформирования могут быть использованы в современной России, а что из зарубежного опыта является неприемлемым?»
В заключение деловой игры жюри подводит итоги, отмечает наиболее активных участников, обобщает выводы по теме «Зарубежный опыт модернизации системы государственного управления».
Литература по теме 4. «Зарубежный опыт модернизации системы государственного управления»
Основная литература:
1. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. М.: Кнорус, 2007. С. 457 – 479 (инв. № 1181 у).
2. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. М.: ЮНИТИ, 2008. С. 559 – 570 (инв. № 2308 у).
Дополнительная литература:
Василенко И.А. Государственное и муниципальное самоуправление. М.: Юрайт, 2012. 431 с.
Великобритания: эпоха реформ / Под ред. Ал.А. Громыко. М.: Издательство «Весь Мир», 2007. 536 с.
Административные реформы в зарубежных странах и трансформация министерского звена управления // Министерства и ведомства: учеб. пособие / под ред. А.Н. Козырина, Е.К. Глушко. М.: 2008. С. 35-71.
Лебедева Т.П., Михайлова О.В. Государственное управление в зарубежных странах. Опыт административных реформ. М.: Изд.-во Московского университета, 2011. 315 с.
Штатина М.А. Зарубежный опыт проведения административных реформ /Административная реформа в России: научно-практич. пособие / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: РАГС, 2006. 216 с.
Фукуяма Ф. Отставание / Пер. с англ. А. Георгиева. М.: Астрель, 2012. 477 с.
План
самостоятельной работы под руководством преподавателя № 5/3
по теме «Институты и институциональные трансформации
в процессе модернизации» (2 часа)
Информирования:
1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
Реферативное выступление:
1. Анализ книги О.Э. Бессоновой «Жилищный раздаток и модернизация России». Выступает 1 чел., до 10 мин.
Вопросы для обсуждения:
1. Институты государственного управления: понятие, виды и функции. Готовит и выступает группа из 2 человек, до 15 мин.
2. Политические задачи и административные возможности институтов государственного управления. Приведите российские примеры. Готовит и выступает группа из 2 человек, до 15 мин.
3. Понятие институционального дизайна государственного управления и его трансформации в условиях модернизации. Приведите российские примеры. Готовит и выступает группа из 2 человек, до 15 мин.
4. Институциональное проектирование как способ модернизации управленческой деятельности. Приведите российские примеры. Готовит и выступает группа из 2 человек, до 15 мин.