Министерство Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий

ФГБОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России»

Методические указания по дисциплине

«Модернизация системы государственного и муниципального управления»

Предназначена для магистрантов, обучающихся по специальности 081100.68 «Государственное и муниципальное управление»

Химки – 2012

Министерство Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий

ФГБОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России»

Кафедра государственного и муниципального управления

Кочеткова Л.Н., Мельков С.А.

Методические указания по дисциплине

«Модернизации системы государственного и муниципального управления»

Предназначена для магистрантов, обучающихся по специальности 081100.68 «Государственное и муниципальное управление»

Химки – 2012

1. Общие положения

Методические указания по дисциплине «Модернизация системы государственного и муниципального управления» составлены в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования третьего поколения по направлению подготовки 081100.68 «Государственное и муниципальное управление». В них определяется содержание и структура дисциплины, последовательность изучения отдельных тем курса.

Актуальность изучения студентами проблем модернизации государственного и муниципального управления обусловлена тем, что современная Россия живет в условиях перманентного политического и административного реформирования, обновления всех сфер общественной жизни, целью которых является переход на новый, более эффективный уровень развития, соответствующий критериям и требованиям современного постиндустриального/информационного общества. Успех или неуспех модернизации общества напрямую зависит от реформирования, прежде всего, системы управления, в рамках которой должны быть по-новому сформулированы цели общественного развития, определена программа дальнейшего развития, обоснованы источники и ресурсы развития. Реформа всей общественно-государственной системы управления, эффективная административная реформа являются необходимым условием всех дальнейших модернизаций в области экономики, науки, культуры, образования и т.д.

Происходящие в настоящее время в Российской Федерации изменения в общественно-политической и социально-экономической среде требуют новых подходов и высокого профессионализма сотрудников системы государственного и муниципального управления. На практике постоянно ведется поиск оптимального сочетания централизации и децентрализации, интересов центра и регионов, государства и органов местного самоуправления. Российскому обществу сегодня нужны эффективные управленцы, способные решать новые сложные задачи, перестраивать сложившуюся систему управления, переходить на новые формы и методы работы.

В сложившейся ситуации подготовка кадров (магистрантов) со знаниями теоретических основ государственного и муниципального управления, обладающих передовыми организаторскими и управленческими навыками, способных видеть достоинства и недостатки современной системы управления на государственном и муниципальном уровне, владеющих современными экономическими, политическими, правовыми знаниями, навыками и умениями приобретает особую актуальность.

Учебная дисциплина «Модернизация системы государственного и муниципального управления» реализуется и осваивается с целью изучения и получения магистрантами знаний о сущности и оптимальных направлениях реформирования системы государственного и муниципального управления, навыков системного анализа проблем и перспектив управленческой деятельности, умений внедрять и эффективно использовать полученные знания при исполнении служебных обязанностей на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, на административных должностях в государственных и муниципальных предприятиях, в сфере государственного и муниципального управления.

Основные задачи, решаемые в ходе преподавания учебной дисциплины:

• формирование у обучаемых твердого и научно-обоснованного представления о необходимости модернизационных процессов в системе государственного и муниципального управления;

• получение комплекса знаний о сущности, направлениях, способах и перспективах социально-политической и экономической модернизации системы государственного и муниципального управления и российского общества;

• получение знаний о принципах работы и функциях отечественных и зарубежных органов государственной и муниципальной власти в условиях административной реформы и новой стратегии государственного и муниципального управления;

• формирование практических умений выявлять причинно-следственные связи между развитием системы управления и развитием экономической, политической и социальной сфер общества, определять влияние государства на функционирование общества;

• формирование умений использования новых каналов коммуникации между государством и гражданским обществом в целях повышения эффективности системы государственного и муниципального управления;

• выработка практических навыков работы с информационными технологиями, учебно-научной литературой и документацией в области государственного и муниципального управления;

• формирование практических навыков публичного выступления, аргументированного изложения своей точки зрения, проведения контент-анализа по темам курса.