2. Участники проекта/программы
Необходимо отметить, что в данном лекционном материале участники проекта определяются на основании их отношения к команде проекта.
Состав участников проекта, их роли, распределение функций и ответственности зависят от типа, вида, масштаба и сложности проекта, а также от фаз его жизненного цикла.
|
УЧАСТНИКИ ПРОЕКТА – это лица или организации, которые вовлечены в исполнение проекта, а также те, кто зависит или заинтересован в результатах проекта, его успешном выполнении. |
|
Ключевыми участниками любого проекта являются: |
РУКОВОДИТЕЛЬ ПРОЕКТА – лицо, ответственное за управление проектом, достижение проектных целей. СПОНСОР – лицо или организация, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в проект, и обеспечивающие их целевое использование. ЗАКАЗЧИК/ПОТРЕБИТЕЛЬ – лицо или организация, которые будут использовать продукт проекта. На практике может существовать множество уровней заказчиков. Например, к числу заказчиков нового фармацевтического препарата могут относиться врачи, назначающие данный препарат, пациенты, которые его принимают, страховщики, которые его оплачивают. В некоторых областях приложения заказчик и пользователь совпадают, в то время как в других под заказчиком подразумевается юридическое лицо, получающее продукт проекта, а под потребителем – того, кто будет непосредственно использовать этот продукт. ИСПОЛНЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ или ИСПОЛНИТЕЛЬ – организация, чьи сотрудники непосредственно вовлечены в реализацию проекта. Среди участников проекта особо выделяют КОМАНДУ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ – руководителя проекта и функциональных менеджеров – начальников подразделений исполняющей организации как членов команды проекта, непосредственно занятых в управлении его операциями. В последнее время в перечень участников проекта включают и ОФИС УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ (Project management office – PMO) как подразделение исполняющей организации, которое обеспечивает централизацию и координацию управления приписанных к нему проектов или программ. |
|
|
Чтобы лучше понять суть офиса управления проектами, рассмотрим его ключевые функции: |
|
|
|
Отношения между проектом и его участниками: |
|
|
Безусловно, ключевую роль в управлении проектом выполняет руководитель проекта.
|
Именно он, как системный интегратор: |
организует экспертизу идеи проекта, руководит разработкой проектной документации, готовит к заключению контракты и договоры с заказчиком, контрагентами и поставщиками; обладает необходимыми полномочиями и несет ответственность за успешное осуществление проекта; подбирает команду управления проектом, организует и стимулирует ее работу; определяет необходимые ресурсы, обеспечивает их распределение по видам операций и координирует выполнение этих операций; руководит планированием объемов и сроков работ, контролем движения материально-технических средств; должен обладать способностью предвидеть проблемы и предотвращать их. |
|
|
Помимо вышеперечисленных ключевых участников в зависимости от типа проекта может быть от одного до нескольких десятков или даже сотен участников, в том числе: |
- внутренних и внешних, - владельцев и инвесторов, - поставщиков, подрядчиков и проектировщиков, - членов команд и их семей, - правительственных учреждений, органов местного самоуправления и средств массовой информации, - временных или постоянных лоббистских организаций и т.д. |
|
Участники могут оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на проект.
Положительно влияющие участники – это те, кому выгодно успешное завершение проекта, тогда как отрицательно влияющим участникам успешное завершение проекта представляется нежелательным.
Команда проекта часто не обращает внимания на отрицательно влияющих участников, тем самым рискуя провалить проект.
Например, деловые круги региона, которые заинтересованы в проекте строительства полигона для захоронения твердых бытовых отходов, являются положительно влияющими участниками, так как видят экономическую и экологическую пользу этого проекта для общества. Наоборот, группы по защите окружающей среды могут быть отрицательными участниками, если считают, что проект вредит природе.
Со стороны положительно влияющих участников будет оказываться помощь в осуществлении проекта (получение необходимых разрешений). Действия отрицательно влияющих участников могут заключаться в препятствовании осуществлению проекта путем требования более тщательных экологических инспекций, пикетирования органов власти, места строительства полигона.
Поскольку участники могут влиять на цели и результаты проекта, команда управления проектом должна выявить всех участников проекта, их требования и ожидания с тем, чтобы впоследствии управлять проектом, влияя на эти ожидания.
В целом, удовлетворение ожиданий участников может быть затруднено по причине того, что у разных участников могут быть различные цели.
Например, владелец проекта по сооружению объекта недвижимости может быть в первую очередь заинтересован в своевременном завершении строительства, местные органы власти – в получении максимальных налогов, группа защитников окружающей среды – в минимизации негативного воздействия городскую экосистему, а живущие поблизости местные жители – в перенесении строительства в другое место.
Как правило, разногласия между участниками должны разрешаться в пользу потребителей продукта проекта. Однако это не означает, что ожидания других участников должны игнорироваться.
Поиск компромисса между различными ожиданиями является одной из важнейших задач управления проектами.
|
Перечень отраслевых программ, которые были предложены исполнительными органами Харьковского горсовета для разработки и реализации на период 2001-2010 гг. |
Экономическое и социальное развитие города.
|
|
|
|
Жилищно-коммунальное хозяйство.
|
|
|
|
Энергосбережение.
|
|
|
|
Гуманитарная и социальная сферы.
|
|
|
|
Организационное, информационное и рекламное обеспечение.
|
|
Многие из приведенных на экране программ до сих пор находятся в стадии реализации, а некоторые – даже не разработаны.
Не сложно предположить, что и после окончания вами Академии недостающие программы так и останутся неразработанными, а те важные и действительно нужные цели, которые должны быть в них заложены, не будут достигнуты.
Но из всего этого перечня нас более всего интересует «Программа энергосбережения г.Харькова».
|
Инвестиционная программа состоит из трех взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям проектов: |
- уменьшения энергопотребления учреждений г.Харькова, финансируемых из городского бюджета; - оснащения объектов жилого фонда г.Харькова энергоэффективными светильниками с использованием люминесцентных ламп; - оснащения лифтового хозяйства объектов жилого фонда г.Харькова модулями автоматического отключения энергоснабжения. |
|
Реализация которых, давайте вспомнить материал нашей первой лекции, должна обеспечить достижение масштабной цели. В нашем случае – сокращение затрат городского бюджета на оплату энергоносителей на объектах, которые находятся в коммунальной собственности территориальной громады г. Харькова.
Используя модель дерево работ, определим структуру мероприятий, которые должны быть осуществлены в процессе реализации проекта на 46 основных объектах – средне-образовательных школах, лицеях и гимназиях г. Харькова.
В качестве основных комплексов работ проекта следует выделить:
Энергетический аудит объектов проекта, который позволит определить техническое состояние системы отопления и конструкции здания с составлением энергетического паспорта обследуемого объекта, определением объема необходимых энергореконструкционных работ и капитальных вложений.
Разработка технического проекта по внедрению энергосберегающих технологий.
Внедрение автоматической системы управления системой отопления объекта.
Комплекс работ по усовершенствованию и устранению недостатков конструкции системы отопления и здания.
|
Дерево работ проекта «Уменьшение энергопотребления учреждений г.Харькова, финансируемых из городского бюджета» |
|
|
В качестве команды управления рассматриваемого нами проекта выступает рабочая группа, специально созданная согласно Распоряжению Харьковского городского главы от 31.07.2003 г. №1849.
|
Состав рабочей группы вы видите на экране. Руководитель проекта указан первым в списке. Остальные члены группы выступают в качестве функциональных менеджеров, каждый из которых отвечает за свое направление работы в рамках Программы. |
Бабаев В.Н. – первый заместитель городского главы по вопросам деятельности исполнительных органов совета, председатель рабочей группы. Углов В.И. – заместитель городского главы по вопросам деятельности исполнительных органов совета – начальник Главного управления энергетики и инженерного обеспечения города, заместитель председателя рабочей группы. Хорунжий В.А. – заместитель начальника Главного управления энергетики и инженерного обеспечения города, секретарь рабочей группы. |
|
|
|
Члены рабочей группы: Гриневич Е.А. – заместитель городского главы по вопросам деятельности исполнительных органов совета – начальник Главного управления жилищно-коммунального хозяйства. Сорока Л.С. – заместитель городского главы по вопросам деятельности исполнительных органов совета – начальник Главного управления по гуманитарным и социальным вопросам. Черненко Е.В. – заместитель городского главы по вопросам деятельности исполнительных органов совета – начальник Главного управления экономики и коммунальной собственности. Таукешева Т.Д. – начальник Главного управления бюджета и финансов. Новак А.Н. – начальник юридического управления. Кадыгроб С.В. – начальник управления по вопросам предпринимательства и инвестиций. Аваков А.Б. – член исполкома Харьковского горсовета, президент АО «Инвестор». Лысенко Н.Д. – советник городского главы по экономическим вопросам, заместитель председателя правления АКБ «Базис». Громов В.А. – советник президента АО «Инвестор». Политучий С.Я. – депутат Харьковского горсовета, председатель постоянной комиссии по вопросам планирования бюджета и финансов. Руденко А.И. – депутат Харьковского горсовета, председатель постоянной комиссии по вопросам промышленности, экономического развития и собственности. Жорник А.М. – депутат Харьковского горсовета, председатель постоянной комиссии по вопросам транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства и экологии. Тарадай А.М. – директор КП «Харьковские тепловые сети». Котляр А.В. – начальник территориального представительства Госинспекции по энергосбережению в Харьковской области. Еромецкий С.А. – председатель Октябрьской районного в г.Харькове совета. |
|
|
Заказчиком, инвестором (спонсором) и одновременно исполнителем проекта является Харьковский горсовет в лице своих исполнительных органов. |
Поскольку финансирование проекта первоначально предполагалось осуществлять за счет банковского кредита, который должен был быть погашен в течение 3-х лет,
|
в качестве внешнего инвестора должен был выступить исключительно Национальный банк Украины. |
Но в процессе реализации проекта потребовались дополнительные финансовые средства, которые удалось привлечь за счет выпуска Харьковским горсоветом облигаций внутреннего местного займа.
|
Потребителями продукта проекта являются воспитательно-преподавательский состав и учащиеся 46-и средне-образовательных школ, лицеев, гимназий г. Харькова. |
А теперь давайте ответим на вопрос: кто для этого проекта представлял внешнее окружение? (открытое обсуждение в течение 3-х мин.)