2. Занятость и безработица населения

2.1. Сущность, виды и формы занятости

В самом общем виде занятость – это деятельность населения по созданию общественного продукта.

Сущность занятости обуславливается экономическими, социальными и демографическими категориями.

Как экономическая категория занятость представляет собой общественное отношение по поводу обеспечения населения не только рабочими местами, но и необходимыми средствами существования.

Как социальная категория занятость представляет собой общественное отношение по поводу формирования и развития личности.

Как демографическая категория занятость отражает взаимозависимость занятости с половозрастными характеристиками населения, ее структурой и др.

Как социально-экономическое явление занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).

К занятым относятся:

- граждане, работающие по найму, на временных и сезонных работах, на дому и имеющие другую оплачиваемую работу;

- предприниматели и другие владельцы средств производства, использующие наемную рабочую силу и участвующие в организации трудовой деятельности работников;

- граждане, занятые самостоятельно различными формами трудовой деятельности;

- трудоспособные граждане, обучающиеся в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях;

- граждане, проходящие службу в вооруженных силах, органах государственной безопасности и внутренних дел, железнодорожных войсках;

- граждане, избранные и назначенные на оплачиваемую должность;

- граждане, отсутствующие на работе по уважительной причине.

Всех занятых можно подразделить на три группы:

- наемные работники;

- предприниматели, использующие наемную рабочую силу;

- граждане, занимающиеся самостоятельно трудовой деятельностью.

Из Закона о занятости следуют основные принципы занятости:

- ответственность государства за создание условий для реализации права граждан на трудовую деятельность;

- исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к трудовой деятельности.

Поэтому успешное функционирование механизма повышения эффективности занятости может осуществляться на основе государственной политики, направленной на создание условий для реализации права граждан на труд, развитие качества рабочей силы, высвобождение работников из неконкурентоспособных производств, развитие новых форм занятости.

Активная политика занятости – политика государства в социально-экономической сфере, способствующая снижению уровня безработицы до ее минимального (естественного) уровня и ориентированная на обеспечение полной, продуктивной и свободно избранной занятости, представляющая в то же время возможность организациям всех форм собственности свободно нанимать работников для эффективного производства товаров и услуг.

Различают виды и формы занятости. Виды занятости – это распределение активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям народного хозяйства. Формы занятости – это организационно-правовые условия трудоиспользования. Наиболее распространенными формами занятости являются: полная, продуктивная, рациональная, неполная, самостоятельная, эффективная занятость.

Под полной занятостью понимается возможность для каждого трудоспособного гражданина участвовать в трудовой деятельности. При такой форме занятости число соискателей рабочих мест примерно равно количеству вакансий. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.

Продуктивная занятость предполагает создание продукции или услуг.

Рациональная занятость достигается при рациональном распределении и использовании рабочей силы по видам экономической деятельности и территориям.

Неполная занятость означает трудовую деятельность в режиме неполного рабочего времени как по инициативе работодателя, так и работника.

Самостоятельная занятость характеризуется работой по производству товаров или услуг по собственной инициативе и без применения наемного труда.

Скрытая занятость – это занятость людей, находящаяся вне сферы учета официальных органов в незарегистрированных хозяйственных структурах, которые не платят налогов. Получают распространение также различные формы нестандартной гибкой занятости: временная, сезонная, вторичная.

Эффективная занятость – это такое использование рабочей силы, при котором достигается максимальный материальный результат при минимальных затратах труда и социальных издержках.

Вторичная занятость – занятость на дополнительных (кроме основной) работах, а неформальная занятость – занятость, не оформленная трудовым договором, часто являющаяся причиной не декларированных доходов.

Характеристики занятости: уровень занятости, численность и структура занятых, занятость по отраслям и секторам экономики, профессиям, полу, возрасту, образованию, видам деятельности.