17. Социальная экспертиза в системе социальной работы

Социальная экспертиза - исследованием, проводимым специалистами (экспертами), включающим диагностику состояния социального объекта, установление достоверности информации о нем и окружающей его среде, прогнозирование его последующих изменений и влияния на другие социальные объекты, а также выработку рекомендаций для принятия управленческих решений и социального проектирования в условиях, когда исследовательская задача трудно формализуема. Функции с.э. 1.диагностическая функция - освидетельствование состояния социального объекта в момент исследования; 2.информационно-контрольная функция-исследование информации о социальном объекте и его окружении с целью установить ее достоверность и внести соответствующие коррективы, если информация содержит искажения; 3.прогностическая функция-выявление возможных состояний социального объекта в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе и возможных сценариев достижения объектом этих состояний; 4.проектировочная функция-выработка рекомендаций по тематике экспертирования социального объекта для социального проектирования и принятия управленческих решений.

Социальные объекты: люди, социальные общности, социальные институты и процессы, организации, социальные ценности, идеи, концепции, нормативные акты и т.п., прямо или косвенно предусматривающие социальные изменения.

Цель социальной экспертизы - установление соответствия деятельности органов государственной власти и других социальных институтов социальным интересам граждан и задачам социальной политики, а также формирование предложений относительно достижения этого соответствия.

Задачи с.э.: * аргументированное заключение о соответствии НПА и дея-ти органов гос власти, решений и органов местного самоуправления и т.д. положениям соц политики; * выявить положения документов или факты деятельности, которые могут иметь негативные социальные последствия, и оценить возможные масштабы таких последствий;

* оценить на предмет соответствия законным интересам граждан проекты нормативных правовых актов, социальные проекты и программы и представить вывод о целесообразности и допустимости их реализации; * внести предложения по решению возникшей социальной проблемы.

в социальной экспертизе участвует большое количество субъектов экспертных оценок, которые в организационном отношении находятся как бы на двух ступенях лестницы.

Соц. экспертиза – проводимое спец-ми иссл-е, вкл. диаг-ку сост-я соц. объекта, устан-е Осн. этапы осущ-я С.Э:

1.этап оценки исходной ситуации, выявл-е и оценка факторов, опред. позит. и негат. сост-я рез-тов, наиб хар-ые для него законом-ти и тенденции, опред-е наиб хар-х способов, средств и форм функц-я О иссл-я.

2. Оценка деят-ти внешних факторов: исслед-е того на ск. О. эксп-зы подвержен внеш. влиянию, выявл-е тех орган-й, групп и объед-й, оказыв. влияние на поведение и сост-е О. иссл-я; оценка степени влияния и его возм-х последствий. 3.Формул-ка выводов и реком-й.

Экспертирование м. произв-ся по моделям: 1) "Рецензия": это наиб традиц. форма экспертной оценки, отзыв эксперта на материалы, представ. ему для изучения, содержащий положит. и отриц. хар-ки и общий вывод. 2) "Мониторинг" : регулярно повторяющееся иссл-ие одного и того же объекта (явления, процесса ) по одной и той же методике. Такое иссл-ие позволяет выявить динамику развития объекта. 3)"Проект": модель напр-на на решение группы смежных задач, где экспертная оценка приобретает инструмент-ое значение как основа проектир-я желаемых обществ-ых сост-й и тенденций.