Рецензенты:

Старовойтов Александр Александрович, доктор юридических наук, профессор декан юридического факультета Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации.

Мамонов Вадим Васильевич, доктор юридических наук, профессор декан юридического факультета Санкт-Петербургского Государственного экономического университета.

Кайнов В.И., Сафаров Р.А. Административно-процессуальное право России ­─ СПб.:, 2013. ­─ 270 С.

В работе освещаются становление и развитие административно-процессуального права в Российской Федерации, его источники и принципы. На основе действующего российского законодательства рассматриваются особенности административного процесса, его процессуальные формы, порядок обжалования принимаемых актов, их исполнение.

Издание предназначено для студентов и преподавателей юридических вузов и факультетов.

Содержание:

1. Понятие, особенности и виды административного процесса. Основные концепции административного процесса в науке административного права__________________________________________________________ 9 – 11

2. Понятие и виды административных процедур в деятельности органов исполнительной власти. Значение административных процедур в обеспечении прав и свобод граждан______________________________________________ 11 – 15

3. Регистрационные производства_________________________ 15 – 30

4. Разрешительные производства. Особенности лицензионного производства__________________________________________________________ 30 – 40

5. Административные регламенты в деятельности органов исполнительной власти, их значение в регулировании административных процедур_________________________________________________________ 40 – 45

6. Понятие и принципы административной юрисдикции. Административно-юрисдикционные производства_________________________________ 45 – 50

7. Административный порядок рассмотрения жалоб граждан на действия и решения органов исполнительной власти, нарушающие их права и свободы__________________________________________________________ 50 – 56

8. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, правовое регулирование__________________________________ 56 – 64

9. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях___________________________________________________64 – 70

10. Судьи как субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях___________________________________ 70 – 74

11. Разграничение подсудности дел об административных правонарушениях между мировыми судьями, судьями районных, гарнизонных военных и арбитражных судов____________________________________________________ 75 – 81

12. Должностные лица органов исполнительной власти как субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях______________________________________________________ 81 – 86

13. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как субъекты административной юрисдикции_____________________________ 86 – 91

14. Статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении____________________________ 92 – 95

15. Статус потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях_____________________________________________ 96 – 101

16. Статус защитника и представителя в производстве по делам об административных правонарушениях__________________________________101 – 105

17. Прокурор как участник производства по делам об административных правонарушениях______________________________________________105 – 111

18. Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Особенности мер обеспечения, применяемых в отношении физических и юридических лиц_________________________ 111 – 115

19. Доставление, административное задержание и привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: основания, порядок применения и процессуальное оформление; должностные лица, уполномоченные осуществлять указанные меры; сроки задержания, место и порядок содержания задержанных_________________________________________ 115 – 124

20. Особенности освидетельствования лица на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения________________________________________________________125 – 130

21. Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях. Оценка доказательств________________________130 – 137

22. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях, правовые последствия их несоблюдения________ 137 – 145

23. Возбуждение дела об административном правонарушении; порядок и сроки составления протокола об административном правонарушении, требования к его содержанию__________________________________________________ 145 – 155

24. Административное расследование и его место в производстве по делам об административных правонарушениях: основания для назначения; сроки и место проведения; процессуальное оформление__________________________155 – 160

25. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении__________________________________________________________160 – 164

26. Основания и порядок прекращения производства по делу об административном правонарушении________________________________________164 – 168

27. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции. Виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях___________________________________168 – 180

28. Процессуальные особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах__________________________ 180 – 188

29. Порядок обжалования и пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции__________ 188 – 202

30. Процессуальные особенности оспаривания постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах__________________________________________________________202 – 208

31. Особенности пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу___________________ 208– 212

32. Общая характеристика стадии исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний___________________________________ 212 – 224

33. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов___________________________________________ 224 – 233

34. Рассмотрение арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов органов исполнительной власти__________________ 233 – 238

35. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан___________________________ 239 – 245

36. Рассмотрение в арбитражных судах дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан_____________________________246 – 253

37. Развитие административного судопроизводства в Российской Федерации. Проблемы правового регулирования____________________________253 – 261

Библиография_________________________________________ 262 – 267

1. Понятие, особенности и виды административного процесса.

Административный процесс – это урегулированный нормами административного права порядок управленческой и правоприменительной деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц по реализации их полномочий в отношении физических и юридических лиц.

Административный процесс делится на два вида, каждый из которых имеет в своём содержании ряд определённых процедур:

1. Административно-регулирующий процесс, который состоит из процедур, совершаемых органами исполнительной власти или их должностными лицами в сфере управленческой и распорядительной деятельности. Например, в сфере управления осуществляется, в числе многих других, такая процедура, как регистрация, все её виды – государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним и др. – имеют административный характер, представляют по своей сути административное производство. Таким образом, административно-регулирующий процесс – это совокупность определённых административных производств (регистрационное, разрешительно-лицензионное, по аккредитации и аттестованию и др.), которые связаны с целевым предназначением органа исполнительной власти. Данные производства (процедуры) основаны на нормативно-правовом акте (административном регламенте, инструкции о должностных обязанностях и т.п.) и представляют собой порядок осуществления должностными лицами органа исполнительной власти действий по выполнению государственной функции или предоставлению государственной услуги. Существует такое определение административной процедуры данного вида – это «порядок исполнения органом исполнительной власти, должностным лицом установленных для него полномочий (порядок разработки, обсуждения и принятия правового акта, оформления документа, имеющего юридическое значение; порядок приёма лиц на государственную службу; прохождения аттестации и оформления соответствующих документов; порядок поощрения материалов о поощрении служащих, привлечении к дисциплинарной ответственности, порядок оформления контрольно-надзорной деятельности и т.д.)».¹ Наряду с принятием нормативных и ненормативных правовых актов и предоставлением государственной услуги в содержание административно-регулирующего процесса входит рассмотрение органами исполнительной власти заявлений и обращений граждан и организаций в соответствии с компетенцией; осуществление согласительных процедур между органами публичной (административной) власти для разрешения разногласий между ними.

2. Административно-деликтный процесс, который связан с применением к физическим или юридическим лицам различных видов административного принуждения, с их привлечением к юридической ответственности. В содержание административно-регулирующего процесса входят: а) рассмотрение управомоченными органами власти административных споров, то есть споров между органами публичной власти, с одной стороны, и гражданами и организациями с другой стороны. Основанием таких споров является оспаривание нормативного акта органа власти, действия (бездействия) органа власти; б) рассмотрение, разрешение, и исполнение дел об административных правонарушениях, а также обжалование и опротестование постановлений по делам об административных правонарушениях; в) рассмотрение жалоб граждан и организаций в связи с нарушением их прав.

Субъектами административно-деликтного процесса являются как управомо-

ченные органы исполнительной власти и их должностные лица, так и судебные органы.

Административный процесс имеет следующие особенности:

• связан с регулированием публичных правоотношений;

• предусматривает сочетание внесудебного, досудебного и судебного порядка рассмотрения и разрешения дел;

• в этом процессе используется управленческая (позитивная) деятельность органов власти, так и правоприменительная (юрисдикционная) деятельность;

• наряду с общеюридическими процессуальными принципами предусматривает и специфический принцип рассмотрения дел – принцип оперативности, который требует своевременного разрешения административного спора и в связи с этим допускает специфические способы обеспечения производства (привод, изъятие) и рассмотрения дела (например, рассмотрение дела в отсутствии лица, в отношении которого рассматривается дело, если допускается обстоятельствами);

• административный процесс в его юрисдикционной форме может осуществляться на основании только оконченного правонарушения.

2. Основные концепции административного процесса в науке административного права.

Существуют три концепции административного процесса — «юрисдикционная», «управленческая» и «интегративная».

«Юрисдикционная» концепция рассматривает административный процесс правоприменительной деятельности, то есть деятельности применением мер принуждения и по рассмотрению споров в сфере государственного управления.

«Юрисдикционная концепция оказала существенное влияние на позицию ученых, которые рассматривают административный процесс как административное судопроизводство («административную юстицию»), т. е. процессуальную форму деятельности судов (судей) по рассмотрению и разрешению административных споров, возникающих между органами публичной власти и гражданами; о законности нормативных и индивидуальных актов государственного управления и других управленческих действий (решений) — иначе говоря, рассматривающих административное судопроизводство как порядок осуществления судебного контроля за деятельностью органов исполнительной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».² Сторонники данной концепции – М. И. Пискотина, А. А. Демин, Ю. Н. Старилов, С.Н Махина. По их мнению процедуры управленческого характера (например процедуры, связанные с регистрацией юридических лиц), непосредственно не связанные с административно-судебным процедурами, образуют отдельный от административного «управленческий» процесс.

Сторонники «управленческой» концепции (С. С. Студеникин, А. Е. Лунева В. Д. Сорокин) напротив, считают, что понятие административный процесс отражает не только правоприменительную деятельность, но и процесс принятия нормативно-правовых актов государственного управления, процессы, связанные с разрешительно-лицензионным производством, служебно-кадровым производством, регистрацией, сертификацией, аккредитованием, административным регламентированием организации и деятельности органов исполнительной власти. Все эти процессы основаны на публично-правовом регулировании, имеют административную природу и должны рассматриваться как аспекты «административного процесса». По мнению В. Д. Сорокина «административный процесс не может не отражать характерных черт исполнительной власти, подобно тому, как, скажем, гражданский и уголовный процессы отражают особенности власти судебной».³

Сторонники «интегративной» концепции (В. М. Манохин, И. В. Панова) считают административный процесс как комплекс нормотворческой деятельности органов исполнительной власти и юрисдикционной правоприменительной деятельности).

Понятие и виды административных процедур в деятельности органов исполнительной власти. Значение административных процедур в обеспечении прав и свобод граждан.

1. Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти.

Административная процедура – порядок деятельности административных органов по рассмотрению и разрешению административных дел, который делится на ряд процессуальных стадий и завершается принятием управленческого или юрисдикционного решения.

Административная процедура основывается:

• на нормах, которые содержатся в Конституции Российской Федерации;

• на нормах, которые содержатся в федеральных законах (например, Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федераль­ный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним и др.);

• на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

• на указаниях и разъяснениях Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Пленумов Высшего арбитражного суда Российской Федерации;

• на правилах, которые изложены в административных регламентах (например, Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнитель исполнительной власти, утверждённый постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. N 452; «Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора», утверждённый Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 191) .

Процессуальные стадии административных процедур:

1) процедура возбуждения административного производства;

2) процедура рассмотрения административного дела;

3) процедура принятия решения по административному делу в форме административного акта (принятие административного акта);

4) процедура пересмотра решения по административному делу;

5) процедура исполнения решения по административному делу.

2. Виды административных процедур.

Административные процедуры делятся на регулятивно-управленческие, посредством которых органом исполнительной власти (его должностным лицом) реализуются установленные для него полномочия и правоохранительные (юрисдикционные), посредством которых обеспечивается подчинение физических и юридических лиц общеобязательным правилам поведения и деятельности.

Регулятивно-управленческие процедуры:

• процедура принятия актов управления. Акт управления – под­законное решение, принятое органом исполнительной влас­ти с соблюдением установленной про­цедуры по вопросу, отнесенному к его компетенции. Акты управления делятся на нормативные и индивидуальные. Нормативный правовой акт — это письменный доку­мент, принятый органом власти и управления и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. Индивидуальный правовой акт – это акт применения закона или подзаконного нормативного акта. К актам управления относятся постановления, распоряжения, приказ, указание, инструкция (например, «Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2013 г. № 45);

• процедура рассмотрения заявлений и обращений граждан;

• процедуры принятия, рассмотрения и разрешения жалоб граждан (общие и специальные, например, путём обращения в органы прокуратуры или к Уполномоченному по правам человека);

• лицензионно- разрешительные административные процедуры (например, процедура выдачи Федеральной службой технического и экспортного контроля России лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации; процедура выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ; процедура выдачи лицензии на производство лекарственных средств, производство и техническое обслуживание медицинской техники; фармацевтическая деятельность; процедура выдачи лицензии опасных грузов; процедура выдачи лицензии на осуществление частной охранной деятельности);

• регистрационные административные процедуры (например, государственная регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; регистрация граждан по месту жительства и месту пребывания; регистрация транспортных средств, государственная регистрация общественных организаций, государственная регистрация средств массовой информации);

• процедуры управления государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;

• сертификационные административные процедуры (например, процеду-

ра обязательной сертификации продукции, работ и услуг; процедура сертификации электронной подписи удостоверяющим центром);

• иные процедуры, связанные с выдачей документов, имеющих юридическое значение;

• процедуры по аттестации (аккредитации) аккредитации Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации удостоверяющего центра электронных подписей.

Правоохранительные (юрисдикционные) процедуры:

• процедуры применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (например, процедура осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов);

• процедуры возбуждения дела об административном правонарушении (например, процедура составления протокола об админипстративном правонарушении);

• процедура рассмотрения дела об административном правонарушении;

• процедура пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;

• процедуры исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях (например, процедура исполнения постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения, процедура исполнения постановления о наложении административного штрафа).

Участники административной процедуры. Участники административной процедуры – это субъекты процедурных правоотношений, наделённые соответствующим административно-правовым статуса. В регулятивно-управленческих процедурах их участниками являются представители и должностные лица органов публичной власти, с одной стороны, и граждане (организации граждан) с другой стороны. К числу участников юрисдикционных процедур относятся должностные лица, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законный представитель и защитник, иные процессуальные лица (например, эксперт, свидетель).

Виды регистрационного административного производства:

• государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

• государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

• регистрация граждан Российской Федерации и снятию граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства на территории Российской Федерации

• государственная регистрация общественных объединений.

1. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

   Данный вид государственной регистрации осуществляется на основании Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 28.06.2013 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

   Закон определяет, что «Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти ⁴, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом» (ст.1).

Документы, представляемые в регистрирующий орган юридическими лицами при их создании:

• заявление о государственной регистрации;

• решение о создании юридического лица в виде протокола или договора;

• учредительные документы юридического лица;

• выписка из реестра иностранных юридических лиц страны происхождения;

• документ об уплате государственной пошлины.

Сроки государственной регистрации.    Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. В регистрирующий орган документы могут быть:

• направлены почтовым отправлением с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр);

• направлены в форме электронных документов, подписанных электронной

подписью, с использованием сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (ст. 9 ч. 1).

 Заявителями при государственной регистрации юридического лица могут быть:

• руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

• учредитель или учредители юридического лица при его создании;

• руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

• конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица (ст. 9 ч. 1 п. 1.3.).

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может быть физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 9 ч. 1 п. 1.5.).

Отказ в государственной регистрации допускается в случае (ст. 23, ч.1.):

• непредставления заявителем необходимых для государственной регистрации документов;

• несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна;

• подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

• выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

• наличия сведений о невыполнении определённых требований Федерального закона № 129, например, непредоставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о страховании работающих у страхователя застрахованных лицах (сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы и др.);

• отсутствия сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения;

• несоответствия сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанных в заявлении о государственной регистрации, сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;

• получения регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц;

• если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий;

• если физическое лицо – учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, или физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и такой срок не истек;

• если лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;

• если в отношении индивидуального предпринимателя, являющегося управляющим юридического лица, имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек.

 Наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в государственной регистрации.

2. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

   Данный вид регистрации регулируется Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 г.) «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

Закон определяет, что «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

 Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке» (ст. 2).

Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.    Закон устанавливает, что «Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда» (ст. 4).

Статья 130. Недвижимые и движимые вещи

1. К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статья 131. Государственная регистрация недвижимости

1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты.

Статья 132. Предприятие

1. Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.  Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.

 2…. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.