1.4. Предмет та методи науки управління навчальним закладом

Завданням будь-якої науки є виявлення закономірностей процесів, які вона вивчає для подальшого ефективного їх використання на практиці. Для того, щоб виявити закономірності будь-якого процесу, необхідно визначити предмет дослідження. Наука управління навчальним закладом вивчає процеси вирішення управлінських завдань та використання отриманого знання для поліпшення цього процесу. Розгляд різних підходів до управління навчальним закладом дає змогу дійти до висновку про те, що згідно з різними підходами до управління існують і різні предмети дослідження.

Так, класична теорія представляє процес управління як реалізацію визначеного набору управлінських функцій. Якість реалізації пов’язувалась із характером організаційної структури управління, тому головним завданням було виявлення організаційної структури, за якої ці функції будуть виконуватися найбільш ефективно. У такому випадку предметом дослідження є зв’язок між характеристиками організаційної структури та результатами реалізації функції управління.

Теорія ”людських відносин” ставить на перше місце неформальну структуру − відносини між людьми в процесі спільної діяльності та визначає, що повинно бути зроблено для створення оптимальної неформальної структури. Таким чином, предметом дослідження будуть умови створення неформальних структур задля ефективного функціонування навчального закладу.

Синергетична теорія розглядає процес управління в органічних системах (у тому числі педагогічних), що складаються з великої кількості підсистем, як вплив на їх власний механізм саморегуляції та самоуправління з метою його оптимізації. У цьому випадку предметом дослідження будуть механізми самоорганізації та домінуючі взаємовідносини в системах за умов їх відкритості.

Вважається, що змістовно кібернетичний і синергетичний підходи альтернативні.

Кібернетична теорія досліджує процеси інформаційної суті управління, організації механізмів зворотного зв’язку, що діють у системах управління з оптимізації поведінки системи на основі зворотних зв’язків і відповідно до заздалегідь визначеної мети.

Предметом дослідження будуть інформаційні процеси й управління ними.

Еволюція теорії управління – це, насамперед, зміна поглядів на її предмет. Не зважаючи на те, що існують різні погляди на предмет дослідження, наявні деякі загальні особливості його визначення, а саме: всі існуючі підходи до управління виходять з того, що воно є особливою функцією організації, реалізація якої забезпечує цілеспрямованість та організованість її життєдіяльності, вивчення зв’язків між структурою та якостями компонентів керівної системи, зовнішніми та внутрішніми умовами діяльності організації та її результатами.

На цей час не існує загальновизнаного поняття управління взагалі та поняття управління навчальним закладом зокрема. Ці поняття постійно збагачуються й удосконалюються з розвитком наукового знання.

Управління навчальним закладом забезпечує цілеспрямованість та організованість процесів керованого об’єкту. Своє призначення управління реалізує шляхом вирішення специфічних управлінських завдань, а саме: формування образу того, що повинно бути (визначення цілей і планів їх досягнення); розподіл обов’язків і повноважень між виконавцями (розбудова та підтримка формальної структури); створення умов, що забезпечують інтерес виконавця у продуктивній праці (мотивація, формування загальних цінностей та сприятливих відносин у колективі, (побудова та підтримка неформальної структури); контроль процесу.

Таким чином, можна дійти висновку, що управління навчальним закладом − це особлива діяльність із вирішення управлінських завдань, за допомогою якої керівник забезпечує організацію діяльності всіх членів колективу навчального закладу, спрямовану на досягнення освітніх цілей і подальший розвиток навчального закладу.

Згідно з цим визначенням загальним предметом дослідження науки управління навчальним закладом є закономірні зв’язки між якостями керівної системи навчального закладу, характеристиками процесу управління та результатами функціонування та розвитку навчального закладу в різних зовнішніх і внутрішніх умовах.

Розуміння того, що залежно від підходу до управління змінюється і предмет дослідження, робить неможливим його вивчення тільки з однієї позиції. Крім основних предметів дослідження, існують і додаткові.

Головним об’єктом управління навчальним закладом є навчально-виховний процес, але важливо підкреслити, що наука управління цей процес не вивчає, оскільки проблеми визначення цілей, завдань, сутності та змісту цього процесу є предметом дослідження педагогіки. Проте на цей час існують різні погляди на визначення завдань освіти та різні педагогічні технології. Останні потребують різної організації, способів планування та контролю, тому питання, яким чином повинне здійснюватися управління залежно від технології навчально-виховного процесу − це вже предмет дослідження науки управління.

Результати навчання та виховання залежать не тільки від педагогічних технологій, а й від кваліфікації педагогів, їх зацікавленості в досягненні найкращих результатів, від взаємин у колективі навчального закладу. У цьому випадку предметом дослідження може бути добір кадрів і створення сприятливого клімату в колективі.

Навчальний заклад постійно змінюється, тому поряд з навчально-виховним процесом важливим об’єктом дослідження є процес його розвитку. Засвоєння інновацій також потребує планування, організації, контролю мотивації. Наука управління досліджує, за яких умов ці процеси будуть ефективними та яким чином можливо створювати ці умови. Крім цього, навчальний заклад не може існувати ізольовано, він існує в соціальному середовищі, тому одна і та ж система управління за одних умов може бути ефективною, а за інших – ні. Тому необхідно вивчати, як залежать результати управління від умов, за яких воно здійснюється.

Усі перераховані вище додаткові предмети дослідження не є остаточними та не вичерпують їх різноманіття. У процесі розвитку навчального закладу будуть виникати нові завдання та напрями досліджень.