Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ПIДРУЧНИК.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2.99 Mб
Скачать

Управління навчальним закладом

2012 р.

УДК 371.11(075.8)

ББК 74.04я73

У67

Рецензенти:

Павлютенков Є.М., доктор педагогічних наук, професор Мелітопольського державного педагогічного університету.

Приходько М.І., доктор педагогічних наук, професор Запорізького національного університету.

Богданов І.Т., доктор педагогічних наук, професор Бердянського державного педагогічного університету.

Управління навчальним закладом: Підручник для магістрантів педагогічних університетів / С.Г. Немченко, О.Б. Голік, О.А. Кривильова, О.В. Лебідь. – 603 c.

У підручнику розкрито теоретичні основи та методи побудови організаційних структур управління навчальним закладом, планування навчально-виховного процесу, формування структури колективу, мотивації педагогічної праці, контролю за результатами педагогічної діяльності, впровадження інновацій, професійної культури та її складових керівника навчального закладу.

Засвоєння змісту підручника надасть змогу магістрантам − майбутнім керівникам навчального закладу − сформувати особисту управлінську концепцію.

Підручник призначено для магістрантів спеціальності 8.18010020 ”Управління навчальним закладом”, керівникам навчальних закладів різників видів, аспірантам і викладачам вищих навчальних закладів.

ЗМІСТ

ВСТУП……………………………..…………………….…………………...

9

ЧАСТИНА І. НАУКА УПРАВЛІННЯ НАВЧАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ…………………………………...……………………………..

12

Розділ 1. Становлення і розвиток науки управління в галузі освіти………………………………………...………………………………..

1.1. Еволюція управлінської думки у світі та в Україні……….....………..

1.2. Розвиток теорії управління навчальним закладом в Україні у другій половині ХХ століття…......................……………………….……..……..…

1.3. Наукові підходи до управління навчальним закладом...……...………

1.4. Предмет та методи науки управління навчальним закладом…...….…

12

13

19

26

43

Розділ 2. Навчальний заклад як об’єкт управління……...…………….

2.1. Навчальний заклад як педагогічна система й об’єкт управління….....

2.2. Взаємодія навчального закладу із зовнішнім середовищем…..……...

2.3. Навчальний заклад та його внутрішня побудова……………..…….....

2.4. Основні підсистеми та процеси в навчальному закладі…………….

2.5. Режим життєдіяльності навчального закладу…………………..…..…

2.6. Результати життєдіяльності навчального закладу…...…………..……

2.7. Різноманіття видів навчальних закладів.......……………………..……

50

50

51

54

57

60

62

63

Розділ 3. Система управління навчальним закладом: основні поняття…………………………………………..…………..……………….

3.1. Організація функціонування навчальним закладом………..…..……..

3.2. Закономірності управління навчальними закладами…..…...…………

3.3. Принципи наукового управління навчальними закладами…...………

3.4. Функції управління навчальними закладами…………………..……...

3.5. Поняття процесу управління…………………………………...………

3.6. Управлінський цикл……………………………………………..………

3.7. Ефективність процесу управління……………………………...………

3.8. Організаційна структура та керівні механізми системи управління навчальним закладом…………………………………...................................

68

68

70

73

82

85

86

88

89

Розділ 4. Управління функціонуванням навчального закладу…….....

4.1. Призначення організаційної діяльності…………………………..……

4.2. Структура та освітня система навчального закладу…………………

4.3. Підходи до управління навчальним закладом і його структура…...…

4.4. Організаційні форми управлінської діяльності………………...……...

102

102

107

120

126

Розділ 5. Планування діяльності навчального закладу…………..……

5.1. Мета управління навчальним закладом……………………………..…

5.2. Планування як управлінська діяльність: підходи та принципи………

143

143

147

Розділ 6. Контроль процесів функціонування навчального закладу…………………………………………………………………...…...

6.1. Суб’єкти контролю в навчальному закладі….………………………...

6.2. Види і форми контролю……………………………………………….

6.3. Принципи та методи контролю…………………………...…………….

158

158

161

168

Розділ 7. Керівництво колективом: потенціал колективу, стиль керівництва і продуктивність роботи…………………..………………..

7.1. Характеристики рівня розвитку колективу……………..……………..

7.2. Якості керівника й ефективність реалізації функції керівництва…....

176

176

186

Розділ 8. Керівництво колективом: мотивація й оцінка кадрів……...

8.1. Типи організаційної поведінки……………………………………..…..

8.2. Змістовні теорії мотивації…………………………………………..…..

8.3. Оцінка кадрів як необхідний компонент керівництва колективом…..

8.4. Атестація педагогічних працівників……………………………..….....

193

193

195

201

212

Розділ 9. Типи інноваційної поведінки навчального закладу і підходи до управління його розвитком…………………………...……...

9.1. Вибір стратегії інноваційної поведінки………………………..………

9.2. Інноваційна орієнтація і система управління розвитком….…………

9.3. Початок інноваційного процесу……………………………..…………

9.4. Реалізація інновації………………………………………………..…….

218

218

220

227

235

Розділ 10. Управління локальним нововведенням……….………….…

10.1. Завдання планування нововведення…………………………..………

10.2. Мотивація участі в інноваційній діяльності………………..………...

10.3. Подолання опору змінам……………………………………..………..

239

239

244

248

Розділ 11. Системне управління розвитком навчальним закладом…………………………………………………………………….

11.1. Принципові особливості системного управління розвитком…..…...

11.2. Цільова програма − основний засіб системного управління розвитком……………………………………………………………..………

11.3. Особливості організації, керівництва та контролю в системному управлінні розвитком навчального закладу………………………...……..

11.4. Системне планування розвитку навчального закладу: виявлення і оцінка проблем……………………………………………………….….......

11.5. Системне планування розвитку навчального закладу: розробка концептуального проекту бажаного майбутнього………………………...

11.6. Системне планування розвитку навчального закладу: розробка стратегії змін і плану здійснення…………………………………….……..

253

253

254

257

259

264

267

Розділ 12. Прийняття управлінського рішення…….………………….

12.1. Рішення як діалектична категорія…………………………………...

12.2. Управлінське рішення як продукт управлінської праці……………

12.3. Принципи прийняття рішень………………………………………...

12.4. Типи управлінських рішень………………………………………….

12.5. Типи вироблення управлінських рішень………………..……………

12.6. Фази процесу прийняття рішення…………………………...………...

12.7. Моделі та методи процесу вироблення та реалізації рішень…..……

12.8. Організація процесу розробки управлінського рішення……..……...

278

278

280

282

284

287

290

295

299

Розділ 13. Правові засади регулювання діяльності навчального закладу…………………………………………………………………...…...

13.1. Державна політика в галузі освіти…………………………………...

13.2. Ліцензування й атестація навчальних закладів………………………

13.3. Статут навчального закладу…………………………………...……....

13.4. Нормативно-правове забезпечення адміністративної діяльності керівника навчального закладу……………………………………………...

13.5. Юридична відповідальність керівника навчального закладу…..…...

302

302

305

308

311

316

Розділ 14. Матеріально-технічна база та фінансово-господарська діяльність…………………………………………………………………...

14.1. Матеріально-технічна база навчальних закладів…………………...

14.2. Фінансово-господарська діяльність навчальних закладів………....

14.3. Положення про загальноосвітній навчальний заклад (п.п. 66-69)…………………………………………………………………..………….

14.4. Організація нормального функціонування та життєзабезпечення навчального закладу………………………………………………….………

14.5. Норми й умови розміщення навчального закладу………………...

14.6. Санітарно-гігієнічні вимоги до будівлі й обладнання приміщень….

14.7. Приміщення та обладнання навчального закладу………………….

14.8. Умови необхідні для організації навчальної діяльності…………...

14.9. Підтримка сприятливого санітарного стану навчального закладу..

323

323

325

329

330

331

334

340

343

350

Частина ІІ. МИСТЕЦТВО УПРАВЛІННЯ НАВЧАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ………………………………………………………………..

356

Розділ 15. Складові професійної культури керівника навчального закладу……………………………………………........…………………...

15.1. Поняття ”професійна культура” як складне інтегративне особистісне утворення……………………………………………………...

15.2. Професійна діяльність керівника навчального закладу……………

15.3. Професійна культура як міра та якість діяльності людини………..

357

358

360

363

Розділ 16. Педагогічна культура як складова професійної культури керівника навчального закладу………………………………………….

16.1. Сутність та складові поняття ”педагогічна культура керівника навчального закладу”……………………………………………………....

16.2. Педагогічна майстерність як якісна характеристика педагогічної культури……………………………………………………………………..

366

366

368

Розділ 17. Управлінська культура як складова професійної культури керівника навчального закладу…………………………….

17.1. Управлінська культура керівника навчального закладу та її складові…………………………………………………….…………..……..

17.2. Управлінська культура як характеристика кваліфікації керівника навчального закладу………………………………………………………..

372

372

377

Розділ 18. Рефлексивна культура як складова професійної культури керівника навчального закладу………………………………….……….

18.1. Рефлексивна культура як інваріанта якості виявлення професійної культури керівника навчального закладу…………………………………..

18.2. Структурно-функціональні компоненти рефлексивної культури…

18.3. Рівні рефлексивної культури керівника навчального закладу…….

381

381

383

385

Розділ 19. Професійна компетентність керівника навчального закладу……………………………………………………………………...

19.1. Професійна компетентність керівника навчального закладу як комплекс знань, умінь і навичок…………………………………………..

19.2. Характеристики професійної компетентності керівника навчального закладу………………………………………………………..

19.3. Професійно-кваліфікаційна характеристика керівника навчального закладу……………………………………………………………….………..

390

390

391

394

Розділ 20. Професійне мовлення керівника навчального закладу....

20.1. Ділове спілкування керівника навчального закладу……………….

20.2. Функції ділового спілкування……………………………………….

20.3. Типи управлінського спілкування…………………………………...

20.4. Культура мовлення керівника навчального закладу……………….

20.5. Техніка та технологія мовлення керівника навчального закладу…

20.6. Майстерність публічного виступу…………………………………..

399

399

401

404

406

409

417

Розділ 21. Творчість керівника навчального закладу………………..

21.1. Сутність поняття ”творчість керівника навчального закладу”……

21.2. Етапи творчого процесу й ознаки творчості керівника навчального закладу………………………………………………………………….……..

21.3. Творчий потенціал керівника навчального закладу………………..

21.4. Реалізація творчого потенціалу керівника навчального закладу….

435

435

437

440

443

Розділ 22. Професіоналізм керівника навчального закладу………...

22.1. Становлення та формування професіоналізму особистості керівника навчального закладу……………………………………………

448

448

Розділ 23. Імідж керівника навчального закладу……………………..

23.1. Імідж як образ керівника навчального закладу……………………..

23.2. Створення власного іміджу керівником навчального закладу…….

23.3. Характеристики позитивного іміджу керівника навчального закладу………………………………………………………………………

456

456

459

462

Розділ 24. Керівник як лідер навчального закладу……………………

24.1. Відмінності змісту понять ”лідер групи педколективу” і ”керівник навчального закладу”……………...………………………..……………….

24.2. Основні концепції лідерства…………………………………………

24.3. Створення керівником-лідером навчального закладу конкурентоспроможної управлінської команди…………………………...

24.4. Створення управлінської команди за технологією ”ретимінг”……

24.5. Технологія формування управлінської команди на основі системно-структурного підходу…………………………………………...

465

465

467

474

480

481

Розділ 25. Мистецтво розв’язання конфліктів керівником навчального закладу……………………………………………………...

25.1. Управління конфліктом як прояв рівня професійної культури керівника навчального закладу……………………………………………

25.2. Типові шляхи розв’язання конфліктів керівником навчального закладу………………………………………………………………..………

25.3. Прогнозування конфліктів керівником навчального закладу……..

25.4. Принципи і тактика розв’язання конфлікту керівником навчального закладу………………………………………………………..

25.5. Асертивна поведінка керівника навчального закладу……………...

485

485

489

598

500

504

Розділ 26. Подолання стресів та особистісних криз керівником навчального закладу……………………………………………………...

26.1. Стресогенні фактори професійної діяльності керівника навчального закладу………………………………………………………..

26.2. Роль наявності саногенного мислення у професійній діяльності керівника навчального закладу……………………………………………

26.3. Саногенний потенціал керівника навчального закладу……………

509

509

510

513

Розділ 27. Показники сформованості професійної культури керівника навчального закладу…………………………………………

27.1. Пізнавальна сфера професійної культури керівника навчального закладу………………………………………………………………………

27.2. Емоційно-вольова сфера професійної культури керівника навчального закладу………………………………………………………..

27.3. Комунікативна сфера професійної культури керівника навчального закладу……………………………………………………………….………..

27.4. Рефлексивна сфера професійної культури керівника навчального закладу………………………………………………………...………………

518

518

521

526

528

СЛОВНИК……………………………………………………………….....

533

ІМЕННИЙ ПОКАЖЧИК………………………………………………...

575

ВИКОРИСТАНА ТА РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА…….……..

582

ВСТУП

Призначенням сучасного наукового управління є концентрація накопиченої за всю історію людства ”управлінської мудрості”, експертиза та відбір актуального теоретичного змісту і передового досвіду, інтеграція наукових засад у вигляді відповідної до вимог свого часу філософії управління й управлінської парадигми, орієнтація на потреби управлінської практики, безперервне нарощування науково-теоретичного і практичного потенціалу управління. Існує думка, що управління − це діяльність за певними стандартами, без приниження значення організації, тому необхідно підкреслити визначальну роль у цьому процесі особистості керівника.

Професійне управління – це поєднання управлінських знань з умінням спілкуватися з людьми (комунікабельність, дипломатичність, тактовність), чітко та ясно висловлювати думки в будь-якій формі (усній, письмовій); це здатність до об’єктивності та незалежності, вміння робити та формулювати висновки, патріотично ставитися до колективної справи, державних інтересів.

У всі роки існування освітнього закладу професійна підготовка його керівника була і залишається актуальною проблемою. Традиційно педагога будь-якої спеціальності призначали на посаду керівника освітнього закладу або зовсім без підготовки, або, в кращому разі, – з підготовкою на короткотермінових курсах в інститутах післядипломної освіти.

Така практика не мала належної системності, і здебільшого новопризначений керівник доходив до розуміння сутності функціональних обов’язків самостійно, витрачаючи на це декілька років праці, що негативно впливало на якість його роботи.

Сьогодні в Україні відповідно до змісту документів Болонського процесу здійснюється магістерська підготовка майбутніх керівників навчальних закладів, яка повинна забезпечити високий рівень професійної підготовки педагога до виконання ним функцій керівника навчальним закладом.

Цей підручник охоплює всі основні аспекти професійної діяльності керівника навчального закладу. Колектив авторів спрямував зусилля на розкриття сутності програми з дисципліни ”Управління навчальним закладом”, що викладається в магістратурі Бердянського державного педагогічного університету. Зміст підручника відображає позицію авторів з проблеми підготовки майбутніх керівників навчального закладу. Автори звертають увагу на те, що магістрант, не зважаючи, на велику кількість підходів до управління навчальним закладом, повинен виробити власну життєву позицію й обрати неповторний шлях у майбутній професійній діяльності. Крім цього, він повинен усвідомити те, що управління засновується на конкретних наукових законах, але застосування управління в повсякденній професійній діяльності – це справжнє мистецтво.

Підручник ”Управління навчальним закладом” складається з двох частин.

У першій частині ”Наука управління навчальним закладом” (розділ 1–14) надаються основні поняття про становлення та розвиток управлінської думки в галузі освіти; навчальний заклад як об’єкт управління; керівну систему навчального закладу; управління функціонуванням навчального закладу; планування діяльності навчального закладу; контроль процесів функціонування навчального закладу; керівництво колективом; типи інноваційної поведінки та підходи до управління розвитком навчального закладу; управління локальними нововведеннями; системне управління розвитком навчального закладу; основи прийняття управлінських рішень; правові засади регулювання діяльності навчального закладу; матеріально-технічну та фінансово-господарську діяльність навчального закладу.

У другій частині ”Мистецтво управління навчальним закладом” (розділи 15–27) розглядаються питання структури професійної культури керівника навчального закладу та її складових; професійної компетентності; професійного мовлення; творчості; професіоналізму; іміджу; лідерства; мистецтва розв’язання конфліктів; подолання стресів та особистісних криз; показники сформованості професійної культури керівника навчального закладу.

Підручник підготовлено авторським колективом у складі: к.п.н., доцент С.Г. Немченко (розділи 1–6, 9–11); к.п.н., доцент О.Б. Голік (розділи 16, 19, 20, 23–25); к.п.н., доцент О.А. Кривильова (розділи 7, 8, 12–14, 21); ст. викладач О.В. Лебідь (розділи 15, 17, 18, 22, 26, 27).