10.Понятие легитимности и легальности государственной власти.

Легитимность власти – это признание народом гос. власти и методов его применяемых основанных на принципах необходимости справедливости и целесообразности.

Легальность – это состояние не юридическое, а фактическое, чаще всего неформальное, т.к. представления о должной гос. власти связаны не с юр. нормами, а с социальными, политическими, духовными и другими условиями жизни.

В юр. литературе выделяют 3 формы гос. власти (Вебер):

1) Традиционная – которая связана с обычаями, традициями населения (Великобритания).

2) Харизматическая форма – это власть основанная на особых качествах выдающихся личностей, способных влиять и определять поведение людей.

3) Рациональная форма – это власть основанная на признании или непризнании населением государства деятельности гос. органов руководствуясь собственной оценкой происходящих гос. событий.

Легальность гос. власти – юридическое провозглашение правомерности ее возникновения, организации и деятельности.

Легализация осуществляется конституциями, в которых закрепляют олсновы общественного и государственного строя, порядок создания и систему гос. органов, методы осуществления гос. власти и т.д. делая их тем самым легальными и законными.

Гос. власть д.б. законной и это выражается:

1. в законности ее происхождения, узурпация, захват гос. власти незаконны, т.к. гос. власть должна вручаться ее органом в соответствии с процедурами Конституции; в законности ее организации (путем выборов);

выражается в законности сферы полномочий гос. власти, т.е. в регулировании отношений закрепленных законодательством и невмешательство в частную жизнь граждан;

путем выражения в законности форм и методов деятельности государства выражаются в осуществлении власти в соответствии с правовыми нормами, основанными на признании общечеловеческих ценностей

11. Понятие и классификация функций государства

Функции Г — это основные направления деятельности Г по решению стоящих перед ним задач. Функции государства следует отличать от функций органов государства. В отличии от функций отдельных гос. органов, функции государства выполняются всеми или многими гос. органами.

В функциях государства выражается его социальная сущность.

Признаки функций государства:

1. Это основные, главные направления госю. деятельности.

2. Функции государства осуществляются в особых формах и особыми методами.

3. Функции государства имеют свой предмет и свое содержание. Предмет функции государства составляет определенная сфера общественных отношений, подвергающаяся гос. регулированию. Содержание функции показывает, что делает государство в данной сфере, как оно регулирует данные общественные отношения.

Классификация:

1. В зависимости от продолжительности действия функции Г классифицируются на:

- постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства)

- временные (прекращают свои действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер);

II. В зависимости от значения — на основные и неосновные. При этом указывается, что неосновные функции являются структурными частями основных;

III. В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, — на внутренние и внешние.

Внутренние функции Г — это основные направления деятельности Г по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.

К внутренним функциям современного Российского Г можно отнести следующие:

1. охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка (это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь ст. 2 Конституции РФ, согласно которой «человек, его права и свободы являются высшей ценностью);

2. Экономическая (здесь весьма важен вопрос о пределах вмешательства Г в экономическую сферу, о методах государственного управления экономическими отношениями; если в условиях административной системы управления экономика регулируется преимущественно директивами, то в условиях рыночных отношений — прежде всего экономическими методами, т.е. посредством налогов, кредитов, льгот и т.д.);

3. налогообложения (в современных условиях налог становится главным методом новой системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, и в юридической, и во внешнеполитической и т.п.);

4. социальной защиты (прежде всего речь идет об обеспечении нормальных условий жизни для тех категорий граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться — об инвалидах, пенсионерах, студентах и др.; кроме тою. Г- во призвано поддерживать жилищное строительство, здравоохранение, общественный транспорт и т.п.);

5. Экологическая (с помощью законодательства Г- во устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания и т.д.);

6. Культурная (содержание ее сегодня составляет разносторонняя государственная поддержка развития культуры — литературы, искусства, театра, кино, музыки, средств массовой информации, науки, образования и пр., хотя и осуществляемая в недостаточном объеме)..

Внешние функции Г — это основные направления деятельности Г по выполнению стоящих перед ним внешних задач. Их выполнение обеспечивает полноправное существование Г в современном мире, который все больше становится взаимозависимым.

К внешним функциям современного Российского Г можно отнести следующие:

1) функцию обороны страны (базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества, отвечающего) требованиям его национальной безопасности, предназначает­ся защиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов);

2) функцию поддержания мирового порядка (это деятельность Российского Г по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий, участию в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов);

3) функцию сотрудничества с другими государствами (это разнообразная деятельность государства, направленная на установление и развитие экономических, политических, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного Г с интересами других государств) и т.п.

Внешняя деятельность государств (в том числе и России) в современных условиях будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться на международно-правовых актах с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.

IV. Классовые и общесоциальные. Классовые функции направлены на удовлетворение интересов отдельных социальных групп, общесоциальные – на удовлетворение потребностей общества в целом.

V. Общие и локальные. Общие осуществляются на всей территории государства, локальные – в отдельных регионах.