- •Предмет тгп. Соотношение теории государства и права с другими юр. Науками.
- •Методы научного познания тгп.
- •3.Функции теории государства и права
- •4.Закономерности и формы возникновения государства и права. Особенности возникновения государства и права на востоке.
- •6. Договорная теория происхождения государства
- •7.Понятие государства и его отличительные признаки.
- •Государственный суверенитет.
- •9. Понятие гос. Власти, ее соотношение с властью политической.
- •10.Понятие легитимности и легальности государственной власти.
- •11. Понятие и классификация функций государства
- •12.Формы и методы реализации функций государства
- •13. Политическая система общества: понятие, элементы.
- •14. Место государства в политической системе общества
- •15. Конституционный Суд рф и его место в политической системе российского общества.
- •17.Соотношение государства и права.
- •18. Принцип разделения властей, его роль в правовом госудпарстве
- •Соотношение права и закона.
- •Принципы организации и деятельности механизм государства
- •21. Понятие признаки и виды госуд органов
- •23. Понятие и элементы формы гос-ва
- •Монархия понятие и виды.
- •Республика: отличительные признаки и виды.
- •26. Формы гос устройства. Классификация государств по форме гос устр-ва
- •27. Политический режим: понятие и виды.
- •29. Формирование и развитие идей гражд. Общества и правового госуд-ва
- •30.Подходы понимания права в совр России
- •31.Принципы права, понятие и классификация.
- •32. Функции права, их характеристика.
- •33.Объективное и субъективное в праве, их соотношение в процессе правотворчества
- •34.Теория естественного права и ее значение.
- •35.Нормативистская теория права и ее оценка.
- •36.Теория солидаризма в области государства и права.
- •37.Реалистическая школа права.
- •38.Социологический подход в правопонимании.
- •39. Психологическая школа права.
- •Историческая школа права.
- •41. Понятие и виды социальных норм
- •42.Соотношение права и морали в жизни общества.
- •43. Нормы технические и социальные.
- •44. Понятие и признаки норм права.
- •45. Структура норм права. Виды гипотез, диспозиций, санкций.
- •46. Классификация норм права, ее значение.
- •47. Способы изложения нормы права в нормативном акте.
- •48. Эффективность нормы права. Цели и средства в праве.
- •49.Коллизии норм права и способы их разрешения в процессе правотворчества и правоприменения.
- •50.Понятие и виды форм источников права
- •51. . Правовой обычай, его характеристика.
- •53. Судебный прецедент. Роль юр. Практики в правотворчестве.
- •54. Понятие юрид.Силы нормативного акта. Классификация нормативных актов по юр. Силе.
- •55. .Закон: понятие,признаки и роль в демократическом обществе.
- •56. Подзаконный норм акт, его характеристика и виды
- •57. Правовой нигилизм • правовой идеализм
- •58. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •59.Теологические теории прохождения гос-ва
- •60. .Понятие и виды правотворчества.
- •61. Принципы правотворчества.
- •62. Правотворческий процесс, его стадии
- •Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов.
- •64. Законодательная техника и ее основные правила.
- •65. Понятие системы права, основания построения системы права.
- •66.Понятие отрасли права и правового института.
- •67. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •68. Инкорпорация, понятие и виды.
- •69.Кодификация ,понятие и виды.
- •70. Понятие и признаки правовых отношений.
- •71. Виды правовых отношений.
- •72. Содержание правоотношения.
- •73. Объекты правоотношений: понятие и виды
- •74. Общее учение о юрид.Лицах как субъектах правовых отношений.
- •75. Правоспособность и дееспособность.
- •76. Понятие и элементы правового статуса личности
- •77. Юридические факты: понятие и виды. Фактический состав.
- •78. Понятие публичного права и частного права.
- •79. Основные принципы применения норм права.
- •80. Понятие истины в праве. Истина абс. И относительная.
- •81. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права.
- •82. Правовые презумпции и фикции.
- •83.Понятие, виды, функции правосознания.
- •84. Понятие и структура правосознания. Его роль в правотворчестве и реализация права.
- •85.. Толкование норм права. Официальное и неофициальное.
- •86. Способы толкования норм права
- •87. Толкование норм права по объему.
- •88. . Правовая прир. Постановлений. Верх. Суда рф.
- •89. Понятие и формы реализации норм права.
- •90. . Понятие , отличительные признаки и субъекты правопримен
- •91.Соотношение нормативных и правоприменительных актов
- •92. Основные стадии правоприменительного процесса
- •93. Понятие и виды правомерного поведения
- •94. Понятие и признаки правонарушения
- •95. Состав правонарушения, понятие и элементы
- •96. Понятие, виды, принципы и цели юридической ответственности
- •97. Понятие законности и ее принципы
- •98. Правопорядок: понятие, содерж-е, соотношение с законностью.
- •99.Гарантии законности и правопор. Их виды
62. Правотворческий процесс, его стадии
Разработка и принятие закона представляет собой многоступенчатую процедуру, которая подразделяется на ряд стадий. Обычно эти стадии, процедуры закреплены в законодательстве соответствующих государств, прежде всего в конституциях и регламентах палат парламентов.
1) Законодательный процесс начинается со стадии законодательной инициативы. Законодательная инициативы – это внесение в законодательный орган проекта закона или предложения о разработке того или иного законопроекта. В различных государствах круг субъектов права законодательной инициативы различен. В частности, в некоторых странах существует институт народной законодательной инициативы, в Великобритании правом законодательной инициативы по религиозным вопросам обладает церковь. В РФ субъекты законодательной инициативы могут быть условно разделены на две группы: субъекты, которые могут вносить законопроекты по любым вопросам и субъекты, которые обладают правом законодательной инициативы только по вопросам своей компетенции. Так, согласно ч.1 ст. 104 Конституции РФ право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Гос. Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ. Право законодательной инициативы принадлежит также высшим судам – Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их компетенции.
2) Следующей стадией законодательного процесса является обсуждение внесенного законопроекта, происходящее в комиссиях и комитетах Гос. Думы. Законопроект может быть вынесен на всенародное обсуждение.
Рассмотрение проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов в гос. думе осуществляется, как правило, в трех чтениях. При этом в первом чтении законопроект рассматривается в целом, решается вопрос о его целесообразности либо нецелесообразности. Если законопроект принят в первом чтении, то перед вторым чтением в него вносятся поправки, которые систематизируются ответственным комитетом (комитетом, ответственным за разработку и прохождение законопроекта). В ходе второго чтения поправки ставятся на голосование. После второго чтения правовым управлением проводится работа по согласованию внесенных поправок с первоначальным текстом законопроекта. В третьем чтении не допускается внесение никаких поправок, проект ставится на голосование в целом.
3) Следующая стадия законодательного процесса – принятие и утверждение закона. В РФ фед. законы принимаются гос. думой большинством голосов от общего числа депутатов. После принятия Гос. Думой фед. закон переходит на рассмотрение Совета Федерации (фед. законы по определенным вопросам и фед. конституционные законы подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации). Более сложным является принятие фед. конституционных законов, которые должны быть одобрены квалифицированным большинством голосов в 2/3 голосов депутатов Гос. Думы и 2/3 голосов членов Совета Федерации. Принятый закон поступает на утверждение главы государства. В ряде государств, в т.ч. в России, глава государства обладает правом безотлагательного вето, которое может быть преодолено квалифицированным большинством голосов депутатов парламента (в России – 2/3 голосов депутатов Гос. Думы и членов Совета Федерации). Президент РФ не обладает правом вето в отношении федеральных конституционных законов.
4) Заключительной стадией законодательного процесса является обнародование (опубликование, промульгация) закона. В РФ, согласно Конституции 1993г., фед. законы, а также любые другие нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения. Фед. конституционные законы и фед. законы подлежат официальному толкованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием закона считается его первая полная публикация в «Российской газете» либо «Собрании законодательства РФ».