1952 Року з цієї допомоги у вигляді кредитів скористалося 18 держав,

а загальна сума допомоги становила близько 14 мільярдів

американських доларів. План Маршалла мав значний вплив на

відбудову європейської економіки, а особливо на відбудову ФРН.

Водночас план був доповненням до політики стримування комунізму,

яку проводили США. З політичних причин усі країни, які перебували

під впливом СРСР, відмовилися від цієї допомоги.               Великий внесок у розвиток співпраці зробив план відбудови європейської економіки, який був запропонований державним секретарем США Джорджем Маршаллом. Метою плану була фінансова та технологічна допомога країнам Європи, а умовою її надання було створення спільної комісії, яка мала складатися із представників країн, які отримуватимуть допомогу. З цією метою була створена Європейська Організація Економічної Співпраці. До 1952 року з цієї допомоги у вигляді кредитів скористалося 18 держав, а загальна сума допомоги становила бл. 14 мільярдів американських доларів. План Маршалла мав значний вплив на відбудову європейської економіки, а особливо на відбудову ФРН. Водночас, план був доповненням до політики стримування комунізму, яку проводили США. З політичних причин усі країни, які перебували під впливом СРСР, відмовилися від цієї допомоги.

Перші повоєнні кроки

              Ідею створення „Сполучених Штатів Європи“ уперше висловив у вересні 1946 року прем'єр-міністр Великобританії Уїнстон Черчілль у Цюриху. Першим кроком до цього мало стати утворення Ради Європи. Черчілль висловлювався за союз усіх європейських країн під керівництвом Франції та Німеччини, застерігаючи водночас, що його країна не інтегруватиметься у цей союз, а візьме на себе роль спостерігача.               У травні 1948 року на конгресі в Гаазі, скликаному за ініціативи європейських політиків та інтелектуалів, була прийнята Політична Декларація, яка закликала усі європейські країни до об'єднання. Результатом цього документу стало створення 5 травня 1949 року Ради Європи - першої європейської організації співпраці. Країнами-засновниками Ради Європи були: Бельгія, Великобританія, Голландія, Італія, Люксембург, Франція та скандинавські країни. Завданням Ради Європи було зміцнення демократії, охорона прав людини та підтримка європейської культурної ідентичності.               Однак Рада Європи не виконувала до кінця поставлених перед нею завдань з огляду на інтереси країн-членів, які часто не співпадали.               „Холодна війна“ та слабкість Ради Європи призвели до того, що з'явилися пропозиції звуження економічної та політичної співпраці. Йшлося насамперед про економічне „зв'язування“ Франції та Німеччини, що гарантувало би мир у Європі. Серед інших, такий погляд мали члени французького уряду Жан Моне та Роберт Шуман.               Міжнародна ситуація, яка склалася на початку 50-их років, призвела до того, що все частіше почали вести мову про економічну інтеграцію. США все більше і більше домагалися швидкої відбудови Німеччини та приєднання цієї країни до Західного блоку. Це було пов'язано із багатьма подіями у світі. У 1948 р. СРСР запровадив блокаду Берліна, тоді ж утворилися Федеративна Республіка Німеччини та Німецька Демократична Республіка. Крім того, у 1950 р. вибухнула війна в Кореї. Американські політичні кола вважали, що відбудована Німеччина становитиме протидію комунізмові. Водночас, новий канцлер ФРН Конрад Аденауер заявив, що його країна має намір стати членом Ради Європи та НАТО. Ріст значення Німеччини не був у планах французьких політиків. Поява нової економічно розвиненої Німеччини, зокрема з розвиненою військовою промисловістю, викликала побоювання не лише у Франції.

План Маршала

"ПЛАН МАРШАЛЛА"     - Названий по імені державного секретаря США Маршалла (див.), вперше висунув цей план у своєму виступі в Гарвардському університеті 5. VI 1947; поряд з "доктриною Трумена" "П. М." з'явився виразом агресивного, відкрито експансіоністського курсу зовнішньої політики правлячих кіл США після другої світової війни.     "П. М." був задуманий американською дипломатією як продовження "доктрини Трумена".     "Доктрина Трумена" і "П. М.", за словами А. А. Жданова, "являють собою вираження єдиної політики, хоча вони розрізняються за формою підношення в обох документах однієї і тієї ж американської претензії на поневолення Європи". "П. М." більш завуальований, ніж "доктрина Трумена". Однак "істота туманних, нарочито завуальованих формулювань" плану Маршалла "полягає в тому, щоб сколотити блок держав, пов'язаних зобов'язаннями щодо США, і надати американські кредити як плату за відмову європейських держав від економічної, а потім, і від політичної самостійності. При цьому основою "плану Маршалла" є відновлення контрольованих американськими монополіями промислових районів Західної Німеччини.     "План Маршалла", як з'ясувалося з подальших нарад та виступів американських діячів, полягає в тому, щоб надати допомогу в першу чергу не зубожілим країнам-переможницям, союзникам Америки в боротьбі проти Німеччини, а німецьким капіталістам з тим, щоб, підпорядкувавши собі основні джерела видобутку вугілля та металу для потреб Європи і Німеччини, поставити держави, потребують вугіллі і металі, в залежність від відновлюваної економічної потужності Німеччини "(А. А. Жданов).     Виступаючи в Гарвардському університеті, Маршалл заявив про готовність США надати допомогу "відновленню Європи". При цьому у виступі Маршалла не були зазначені ні умови і розміри допомоги, яку США могли надати європейським країнам, ні те, наскільки реальною є ця допомога.     Уряди Англії та Франції негайно підхопили ініціативу. Маршалла і запропонували скликати нараду міністрів закордонних справ СРСР, Франції та Англії з метою обговорення його пропозицій.     Ця нарада відбувалося з 27. VI по 2. VII 1947 в Парижі. СРСР був представлений В. М. Молотовим, Франція-Бідо і Англія - ​​Бевіном.     На нараді з'ясувалося, що США, не даючи жодних відомостей про умови і розмірах "допомоги", яку вони мають намір надати Європі, в той же час наполягали на тому. щоб був створений керівний комітет з представників великих держав, у функції якого входило б складання всеосяжної програми "економічного відновлення і розвитку" європейських країн: при цьому даний комітет повинен був володіти вельми широкими повноваженнями щодо економічних ресурсів, промисловості і торгівлі європейських країн на шкоду їх національному суверенітету. Оскільки було ясно, що керівний комітет стане знаряддям США, за допомогою якого вони спробують поставити в залежність від себе економіку європейських країн, радянська делегація не могла погодитися з пропозиціями представників Англії та Франції (які відігравали на конференції роль агентури США) про створення цього комітету.     Радянська делегація заявила, що перш за все слід з'ясувати реальність американських кредитів, їх умови і розміри, потім запросити європейські країни про їхні потреби в кредиті і, нарешті, скласти зведену програму заявок європейських країн, які можна було б задовольнити за рахунок кредитів США. Радянська делегація при цьому особливо підкреслювала, що європейські країни повинні залишатися господарями своєї економіки і мати можливість вільно розпоряджатися своїми ресурсами і надлишками. Зважаючи на відмову англійських і французьких представників прийняти радянські пропозиції нарада міністрів закордонних справ закінчилося безрезультатно.     Після цього англійське і французьке уряди при діяльній підтримці США вирішили скликати без участі СРСР нараду європейських країн, які погодяться прилучитися до "П. М."    12-15. VII 1947 в Парижі відбувалася конференція "європейського економічного співробітництва" за участю 16 країн, що приєдналися до "П. М.", а саме: Англії, Франції, Австрії, Бельгії, Голландії, Данії, Греції, Ірландії, Ісландії, Італії, Люксембургу, Норвегії, Португалії, Швеції, Швейцарії та Туреччини.     Конференція створила "Комітет європейського економічного співробітництва", якому була доручена підготовка доповіді про ресурси і потребах країн - учасниць конференції на період в 4 роки, з тим щоб ця доповідь був представлений уряду США.     Комітет визначив загальну суму коштів, необхідних для здійснення допомоги по "П. М.", у розмірі 29 млрд. дол і в другій половині вересня 1947 направив свою доповідь до Вашингтона.     Для розгляду цієї доповіді в США було організовано 3 спеціальних комітету, причому найбільше значення з них мав очолюваний Гарріманом (див.) "Консультативний комітет при президентові США по наданню допомоги іноземним державам", звіт якого був опублікований 8. XI 1947. Комітет Гаррімана понизив розміри "допомоги" Європі до 12-17 млрд. дол на найближчі 4 роки, що означало подальше зниження первинної заявки, поданої комітетом європейських країн (до цього рішення комітету Гаррімана сума кредиту по "П. М." була вже значно зменшена на вимогу державного департаменту). У той же час комітет Гаррімана мимоволі викрив справжні цілі американських монополістів, рекомендувавши значне збільшення частки "допомоги", призначеної для Західної Німеччини.     Питання про затвердження асигнувань на здійснення "П. М." розглядався конгресом США в лютому-березні 1948, причому в початковий проект закону про т. зв. "Допомоги іноземним державам" в процесі обговорення були внесені значні зміни. Конгрес відмовився відразу асигнувати кошти, потрібні на весь строк здійснення "І. М.", і обмежився лише затвердженням сум на перший рік його дії. Конгрес ще більш скоротив суму асигнувань, довівши її до 5,3 млрд. дол на строк до 15 місяців. Нарешті, прийнятий конгресом закон робив ще більш обтяжливими для європейських країн умови отримання американської "допомоги".     Обговорення "П. М." в конгресі ознаменувалося рішенням палати представників включити франкістську Іспанію в число країн, які отримують "допомогу" по "П. М." Пізніше згадка про франкістської Іспанії, викликало обурення американської і світової демократичної громадськості, було виключено із законопроекту.     Закон про "допомоги іноземним державам" був підписаний президентом Труменом 3. IV 1948.     Слідом за прийняттям цього закону в відповідно до його умов у США була створена урядова адміністрація по керівництву наданням економічної "допомоги" на чолі з крупним американським промисловцем Полем Гофманом. Представником США в Європі з питань, пов'язаних з "П. М.", був призначений Гарріман.     Закон про здійснення "П. М." передбачав укладення країнами - учасницями "П. М." двосторонніх угод з США про умови, на яких надаватиметься американська "допомога".     Такі угоди протягом першої половини 1948 дійсно були укладені, причому вони включали наступні умови:     а) Надання американським товарам вільного доступу в країни Західної Європи шляхом одностороннього зниження митних тарифів в цих країнах.

    б) Відмова урядів західноєвропейських країн від націоналізації промисловості та надання повної свободи приватним підприємцям.     в) Фактичний контроль США над промисловістю і фінансами західноєвропейських країн, в т. ч. встановлення курсу валют у цих країнах на рівні, вигідному для США.     г) Контроль США над зовнішньою торгівлею країн, що приєдналися до "П. М." Заборона цим країнам торгувати з СРСР і країнами народної демократії.

Використовуючи вказані угоди, американські монополії прагнуть перетворити європейські країни в споживачів промислових товарів, ввезених із США, ускладнити відновлення і розвиток тих галузей промисловості європейських країн, які можуть конкурувати з промисловістю США. Характерним прикладом є скорочення під тиском США програми англійської та італійської суднобудівної промисловості. Направляючи економічний розвиток європейських країн по бажаному їм шляхи, США зрештою добиваються встановлення постійної залежності європейських країн від американської промисловості, що повинно з'явитися найважливішою передумовою політичного підпорядкування "маршаллізірованних" країн Сполученим Штатам. Одним із наслідків цього є зростання безробіття в цих країнах, а також зниження заробітної плати і зубожіння трудящих. Прагнучи не допустити дійсного розвитку промисловості європейських країн (крім Західної Німеччини, яку США мають намір зробити промисловою базою і арсеналом агресивного блоку), США уникають ввозити до Європи промислове устаткування, обмежуючись в основному ввезенням продовольства і предметів споживання. Таким чином, американський монополістичний капітал, проводячи в життя "П. М.", ставить своєю метою повністю підпорядкувати собі західноєвропейські держави і зробити їх знаряддям своєї імперіалістичної політики. Розмови про прагнення США "допомогти" відновлення постраждалих від війни народів є лише димовою завісою, покликаною вводити в оману трудящих "маршаллізірованних" країн.     США роблять відверту ставку на першочерговий розвиток економіки Західної Німеччини, промисловість якої все більше переходить в руки магнатів американського фінансового капіталу. Правлячі кола США стали особливо активно проводити політику заохочення зростання воєнно-промислового потенціалу Німеччини після того, як в результаті об'єднання західних зон окупації вони стали справжніми господарями всієї Західної Німеччини, включаючи і Рурської області.

Згоду на участь у плані Маршалла дали 16 західноєвропейських держав - Великобританія, Франція, Італія, Бельгія, Нідерланди, Люксембург, Швеція, Норвегія, Данія, Ірландія, Ісландія, Португалія, Австрія, Швейцарія, Греція, Туреччина. У 12 липня 1947 року в Парижі ці країни уклали конвенцію про створення Комітету (пізніше Організація) європейського економічного співробітництва, який повинен був розробити спільну «програму відновлення Європи». У грудні 1949 року до плану Маршалла приєдналася Західна Німеччина. План Маршалла почав здійснюватися з квітня 1948 року, коли в США увійшов в силу закон про чотирирічної програмі «допомоги іноземним державам», передбачав надання допомоги західноєвропейським країнам на основі двосторонніх угод. Такі угоди були підписані в 1948 році зі всіма країнами-учасниками (виключаючи Швейцарію, яка відмовилася підписати угоду, хоча й брала участь у плані Маршалла). Країни-учасники зобов'язувалися сприяти розвитку «вільного підприємництва», заохочувати приватні американські інвестиції, співпрацювати у зниженні митних тарифів, постачати у США деякі дефіцитні товари, забезпечити фінансову стабільність, створити спеціальні фонди у національній валюті, що вивільняється в результаті отримання американської допомоги, витрачання яких контролювалося б США, представляти регулярні звіти про використання одержуваних засобів. Для контролю над виконанням плану Маршалла була створена Адміністрація економічного співробітництва, очолювана великими американськими фінансистами і політичними діячами. Допомога надавалася з федерального бюджету США у вигляді безоплатних субсидій і позик. З квітня 1948 по грудень 1951 США витратили за планом Маршалла близько 17 млрд. доларів, причому основну частку (близько 60%) отримали Великобританія, Франція, Італія й Західна Німеччина. 30 грудня 1951 план Маршалла офіційно припинив свою чинність і був замінений законом «про взаємне забезпечення безпеки» (прийнятий конгресом 10 жовтня 1951), який передбачав можливість одночасного надання військової та економічної допомоги.     "П. М." носить яскраво виражений антирадянський характер, оскільки США сподівалися за допомогою цього плану відколоти від СРСР країни народної демократії і в той же час зробити "П. М." основою антирадянського військово-політичного блоку в Європі. Спроба США з допомогою "П. М." розколоти антиімперіалістичний табір вбити клин між СРСР і країнами народної демократії потерпіла провал. Що ж стосується "західного блоку", то він був оформлений укладенням 17. III 1948 Брюссельського пакту, згідно якому 5 держав - Англія, Франція, Голландія, Бельгія та Люксембург - утворили політичний економічний і військовий союз. Слідом за тим по указці американської дипломатії 4. IV 1949 у Вашингтоні був укладений Північно-атлантичний пакт. Не задовольняючись цим американська дипломатія виступила з планами створення інших агресивних військових союзів, спрямованих проти СРСР і країн народної демократії, - Середземноморського блоку (учасниками якого повинні з'явитися Греція, Туреччина та інші країни Близького Сходу), Тихоокеанського блоку та ін Все це - ланки широко задуманої ланцюга військових блоків, які реакційні правлячі кола США мають намір використовувати в своїх агресивних цілях, причому економічною основою цих союзів повинен стати все той же "П. М.", що є одним з найважливіших знарядь американського імперіалізму в його боротьбі за світове панування.     Формально закон про здійснення "П. М." і укладаються на основі цього закону двосторонні угоди між США і західноєвропейськими країнами не містять будь-яких зобов'язань військового співробітництва, однак фактично країни, одержуючі американську "допомогу", змушені надавати США військово-морські і авіаційні бази на своїй території, йти на військову співпрацю з ними і т. д. Американці вже мають у своєму розпорядженні зараз великою мережею баз у французьких колоніях, на приналежному Англії о. Кіпр, в Ісландії, Іспанії, Греції, Туреччини і т. д.     Поряд з цим в двосторонніх угодах по "П. М." містяться статті про постачання європейськими країнами Сполученим Штатам стратегічної сировини.     "П.М." використовується також американською розвідкою в цілях легалізованого шпигунства, оскільки "маршаллізірованние" країни зобов'язані надавати США будь-які відомості, що відносяться до їх економіці.     "П. М." знаходиться у кричущому протиріччі з життєвими інтересами західноєвропейських країн. Однак їх реакційні правлячі кола, прагнучи отримати підтримку США в боротьбі проти демократичних сил своїх країн, йдуть на зраду національних інтересів і в кінцевому підсумку на втрату національного суверенітету своїх держав.     "П. М." нездатний принести народам Західної Європи дійсного відновлення їх економіки. Як зазначав В. М. Молотов, американські кредити по "П. М." "Не дали цього підйому промисловості в країнах капіталістичної Європи. Вони й не можуть дати цього підйому, так як американські кредити призначені не для того, щоб відновлювати і піднімати конкуруючу з Сполученими Штатами Америки промисловість європейських держав, а для того, щоб забезпечити більш широкий збут американських товарів в Європі і щоб поставити ці держави в економічну і політичну залежність від пануючих в Сполучених Штатах капіталістичних монополій і їх агресивних планів, не рахуючись з інтересами самих народів Європи ".     З іншого боку, експансіоністський "П. М." суперечить і справжнім інтересам широких мас американського народу.     Два з гаком роки дії "П. М." повністю підтвердили позицію Радянського Союзу в цьому питанні. "П. М." зазнав повного краху. Ця обставина не можуть приховати навіть його натхненники й організатори.

3.КНИЖКА ПРО ФОРМУВАННЯ СПІВТОВАРИСТВА

Створення Європейських Співтовариств. Утворення Європейського об'єднання вугілля і стали (ЕОУС). Утворення Європейського економічного співтовариства (ЄЕС) і Європейського співтовариства по атомній енергії (Євратом).

Паризький договір про утворення Європейського об’єднання вугілля і сталі.

18 квітня 1951 шістьма європейськими країнами (Франція, Італія, Бельгія, Нідерланди, Люксембург, ФРН) було підписано Паризький договір, яким засновано Європейське об’єднання вугілля і сталі (ЄОВС).

Основною метою ЄОВС було сприяння економічному розвитку, зростанню зайнятості і підвищенню життєвого рівня в державах-членах шляхом створення спільного ринку вугледобувної і сталеливарної промисловості та їх похідних. Інститути ЄОВС повинні були забезпечити впорядковане постачання спільного ринку, рівний доступ до джерел виробництва для всіх споживачів, встановлення максимально низьких цін, підтримку умов, стимулюючих нарощування виробництва і поліпшення якості виготовлюваної продукції, раціональне використання природних ресурсів, поліпшення умов праці; сприяти зростанню міжнародної торгівлі і впорядкованому нарощуванню і модернізації виробництва. Цілі ЄОВС свідчили про те, що об'єднання носить чисто функціональний характер і вирішує спеціальне коло завдань і проблем, пов'язаних з розвитком сталеливарної і вугільної промисловості, створенням спільного ринку товарів і послуг в цій сфері на основі принципів, визначених Договором.

Паризький договір сам по собі нічого не говорить про природу інтеграційного об'єднання, про рівень і ступінь інтеграції, про сприйняття концепцій наднаціональної співпраці або міжнаціонального об'єднання. Про те, яким чином повинно діяти це Об'єднання, в самому Договорі вказується досить нечітко. Згідно ст. 5 Договору ЄОВС повинно здійснювати свої завдання "з обмеженим ступенем втручання". Визначення досить нечітке, і якщо в Договорі в тій чи іншій мірі визначалася сфера втручання, то вказівка на порядок цього втручання була практично відсутня.

ЄОВС наділяється якостями юридичної особи. Об'єднання володіє правоздатністю, необхідною для досягнення поставленої мети і здійснення своїх функцій, за ним визнається міжнародна правоздатність, а в кожній з держав-членів воно володіє найбільшою правоздатністю, що надається юридичним особам в цій державі. ЄОВС може набувати і відчужувати рухоме і нерухоме майно і виступати стороною в суді. Наведені положення мають досить важливе значення, вони визначають умови, характер і межі правоздатності ЄОВС. Проте специфіки і особливостей інтеграційного об'єднання це не розкриває, оскільки практично майже кожна міжнародна організація володіє приблизно тими ж якостями юридичної особи і у загальних рисах тим же об'ємом правоздатності. Про природу і особливості інтеграційного об'єднання можна судити швидше не за цими його властивостями, а виходячи із структури і характеру повноважень інститутів Об'єднання, а особливо його прав у процесі встановлення загальнообов'язкових правових розпоряджень, з якими і пов'язаний в першу чергу початок формування права ЄС.

До інститутів ЄОВС були віднесені Найвищий керівний орган, Загальна асамблея, спеціальна Рада міністрів і Суд ЄОВС. Договір визначив порядок їх формування, принципи функціонування і умови взаємин між цими інститутами. Для розкриття природи інтеграційного об'єднання надзвичайно важливо було визначити, на яких засадах формуються окремі інститути, який об'єм їх повноважень і який порядок їх взаємодії.

Центральне місце в системі інститутів ЄОВС зайняв Найвищий керівний орган. На нього покладалося забезпечення досягнення мети ЄОВС і вирішення практичних задач, пов'язаних із створенням спільного ринку вугілля і сталі. Цей Найвищий керівний орган наділявся правом законодавчої ініціативи, саме він ініціював ухвалення найважливіших рішень. Одночасно він був і основним законодавчим органом ЄОВС, приймаючим обов'язкові за своєю юридичною силою акти і звертаючи їх до виконання. Враховуючи місце і роль Найвищого керівного органу, особливо важливого значення набував порядок його формування і діяльності. Згідно з Договором Найвищий керівний орган складався з представників, які призначалися державами-членами з числа своїх власних громадян. Проте за своїм статусом члени цього органу не були повноважними представниками своїх урядів. Навпаки, це були міжнародні чиновники, однією з головних умов призначення і діяльності яких була їх незалежність по відношенню до національних урядів. Вони не повинні були отримувати або виконувати інструкції і вказівки урядів своїх країн, а діяти виключно на основі засновницького договору і на виконання його положень. Таким чином, Найвищий керівний орган виступав переважно як втілення ідеї наднаціональної співпраці і керівництва.

Звичайно, Найвищий керівний орган не міг діяти безконтрольно, він не міг не враховувати національні інтереси держав-членів. До певної міри функції контролю за його діяльністю здійснювала спеціальна Рада міністрів, яка складалася з представників урядів держав-членів ЄОВС. Проте важливо підкреслити, що Рада міністрів залишалася переважно контролюючим органом, хоч і наділялася правом втручання в процес прийняття рішень, що зачіпали життєво важливі інтереси держав-членів.

Практично дорадчо-консультативним органом була Загальна асамблея. Формально це був інститут, що здійснює представницькі функції, щось на зразок парламентської установи. Проте Загальна асамблея володіла вельми незначними правами. Можливість самостійної ініціативи і прийняття нею обов'язкових рішень виключалася, а порядок формування Асамблеї за рахунок делегування представників від національних парламентів забезпечував домінування в рамках цього інституту переважно національних інтересів.

Наднаціональним за своєю природою органом ставав Суд ЄОВС. Він формувався шляхом одноголосного призначення суддів державами-членами, але самі судді при виконання своїх обов'язків були повністю незалежні і керувалися в своїй діяльності розпорядженнями засновницького договору і чинними нормативно-правовими актами. Суд ЄОВС спочатку виступав втіленням ідеї наднаціональної співпраці. Він був одним з найважливіших інститутів, що забезпечують дотримання юридично обов'язкових вказівок як Договору, так і актів, що видаються інститутами ЄОВС.

В зв'язку з цим вельми важливого значення набували порядок прийняття, характер і ступінь обов'язковості для держав-членів нормативно-правових актів, що видаються інститутами ЄОВС. Відповідно до ст. 14 Найвищий керівний орган ЄОВС приймає рішення, дає рекомендації або висновки. Рішення є нормативно-правовим актом загального характеру, обов'язковим у всіх своїх частинах і підлягає застосуванню у всіх державах-членах ЄОВС (у подальшому із створенням Європейського економічного співтовариства і Євроатому аналогічні за характером нормативно-правові акти отримали назву регламенту). Рекомендації, будучи також обов'язковими нормативно-правовими актами, визначають переслідувані даним актом цілі, але залишають вибір методів і засобів реалізації за тими, кому ці нормативно-правові акти безпосередньо адресовані (у подальшому аналогічні акти в рамках ЄЕС і Євроатому отримали назву директиви). Висновки, що приймаються Найвищим керівним органом, носять рекомендаційний характер і обов'язкової сили не мають.

Отже, вся система інститутів ЄОВС була організована таким чином, що забезпечувала переважаюче значення інститутів, які втілюють ідеї наднаціональності. Цілком природно, що самі по собі ці принципи, втілені перш за все в структурі і повноваженнях Найвищого керівного органу і Суду ЄОВС, застосовувалися в порівняно вузькій сфері функціональної співпраці держав, які беруть участь в Об'єднанні. Необхідно зазначити, що Паризький договір вирішував не тільки вузьку і чисто функціональну проблему співпраці західноєвропейських держав в одній певній сфері розвитку і впорядкування виробництва.

Європейське об'єднання вугілля і сталі стало своєрідним дослідним полем, де проходили практичну перевірку багато концептуальних побудов і перш за все вирішувалося завдання співвідношення наднаціонального і міжнаціонального в західноєвропейській інтеграції. З урахуванням практики ЄОВС була скоректована модель побудови інших економічних інтеграційних об'єднань і розроблені нові засновницькі акти.