Основные достижения и проблемы системы туризма в ссср.

Достижения. К 80-м годам в СССР сложился единый народно-хозяйственный комплекс. По объе­му внутреннего валового дохода страна занимала 1-е место в Европе и 2-е место в мире. Были созданы единая энергетическая система и единая система газоснабжения. Транспортная сеть объединяла много­численные территории, сформировалось развитое гостиничное хозяй­ство страны. Начиная с 1981 г. туризм стал массовым явлением. На рубеже 80—90-х годов в стране действовало более 800 туристских клубов, в работе которых прини­мало участие около 700 тысяч туристов.

Наряду с достижениями советская система туризма имела и ряд сдерживающих ее развитие факторов. Проблемы. Туризм за границу развивался в основном на групповой основе, граждане не имели возможности со­вершать зарубежные поездки индивидуально. Советским гражданам запрещено было иметь иностранную валю­ту. Все зарубежные поездки наших граждан за границу оплачивались в те времена валютой, в крайне ограниченном количестве выделяемой из государственного бюджета. В период социалистичес­кой плановой экономики в СССР объемы выездного туризма и рас­пределение по странам жестко регламентировались. Негативное влияние на развитие выездного туризма оказывало централизованное распределение мест в туристских группах через профсоюзные органы по территориально­му и отраслевому принципам, в результате чего большинство путевок оседало в крупных государственных и общественных учреждениях. Значительная часть населения страны, среди которых были пенсио­неры, служащие, преподаватели и учащиеся, вообще не имели или имели ограниченный доступ к этим путевкам. Негативное воздействие на развитие выездного туризма имел стро­гий анкетный отбор кандидатов, к которым предъявлялись требова­ния идеологического характера. Кандидаты на приобретение путевки должны были представить автобиографию, характеристику от руко­водства предприятия, от парткома и профкома, а также пройти меди­цинское освидетельствование и др. Повторные зарубежные поездки были возможны только через 2—3 года. Эти и другие требования резко ограничивали возможности населения совершить зарубежное путеше­ствие. Период с конца 80-х до начала 90-х годов знаменовался активным расширением международных связей и, как следствие, увеличением кон­тактов между советскими и зарубежными туристскими организациями.

Тема 8. Развитие туризма на Украине

Состояние туризма на Украине в начале 90-ых гг. ХХ в.: социально-экономические и политические изменения в стране, были разрушены важнейшие составляющие части инфраструктуры туризма, разрушен социально-ориентированный внутренний туризм, ухудшение материально-технической базы и пр. процессы. В результате – сократился поток иностранных туристов в Украину (государство потеряло важный источник валютных прибылей), развитие «шоп-туров» (Турция, Польша и пр.). Закон Украины «Про туризм» (рус. «О туризме») был принят в сентябре 1995 г. Он определил стратегию и конкретные задачи развития туристической сферы, ее проблемы и перспективы. Украина является действительным членом Всемирной туристской организации (ВТО) с 1997 года. В 2001 г. Указом президента Украины была создана Государственная туристическая администрация Украины. В 2002 г. была разработана Государственная программа развития туризма на 2002-2010 гг. В ней были предусмотрены следующие направления развития туризма на Украине гг.: усовершенствование нормативно-правовой базы туристической деятельности; укрепление материальной базы туризма; повышение качества и расширение ассортимента туруслуг, улучшение транспортного обслуживания, улучшение информационного и рекламного обеспечения и пр.

Современное состояние туризма на Украине. Туристическая отрасль приобретает все большее значение для развития экономики и социальной сферы на Украине, активно интегрируясь в мировую туриндустрию. Приоритетное развитие въездного и внутреннего туризма является важным фактором повышения качества жизни на Украине, создания дополнительных рабочих мест, пополнения валютных запасов страны и повышения ее авторитета на мировой международной арене. Численность работников туристических предприятий на Украине в 2000 г. составляла 113,3 тыс. человек. В период туристического сезона туризм обеспечивает занятость 1,86-2,0 млн. украинцев. Средний показатель занятости в туризме составляет 3 работника на 10 туристов.

В начале ХХI в. туристическая отрасль производила 8% валового внутреннего продукта страны и составляла 20% внешнеторгового оборота Украины. Каждый турист, который посетил Украину, в среднем, оставил здесь 500 долларов. Общий объем туристических услуг с каждым годом увеличивается. Так, в 2007 г. он достиг 4,5 млрд. гривен.

Наиболее перспективными для приема туристов областями Украины являются АР Крым, г.Киев, Волынская, Закарпатская, Запорожская, Ивано-Франковская, Львовская, Николаевская, Одесская, Полтавская, Ровенская, Херсонская, Черкасская и Черновицкая области. Новой и очень перспективной тенденцией развития украинского туризма является рост «зеленого» или сельского туризма (сельские усадьбы – Закарпатской и Ивано-Франковской областей). Разработана Национальная система туристско-экскурсионных маршрутов «Ожерелье Славутича» (укр. «Намисто Славутича»).

На Украине остается низким уровень гостиничных услуг, острая нехватка средств размещения туристов, и в первую очередь, заведений высокого уровня комфорта (от 3 *). Дешевые гостиничные заведения, рассчитанные на молодежь, так называемые хостели - дешевые гостиницы эконом-класса с минимальным набором услуг только начали появляться в нашей стране. Стоимость проживания в хостелях в 3-5 раз меньше, чем в трехзвездочных отелях, что увеличивает возможности молодежи и других малообеспеченных категорий населения путешествовать. Если в Европе на начало 2004 . насчитывалось около 4 тыс. действующих хостелей, то в Украине их открытие только планировалось – в Киеве, Львове, Одессе, Харькове, Алуште и Евпатории.