2.3. Економічне обґрунтування природоохоронних заходів

До природоохоронних заходів належать усі види господарської діяльності, спрямовані на зниження й ліквідацію негативного антропогенного впливу на навколишнє природне середовище, збереження, поліпшення і раціональне використання природно-ресурсного потенціалу країни, регіонів, а саме: 1) будівництво та експлуатація очисних, знешкоджувальних споруд та обладнання; 2)

розвиток мало- та безвідходних технологічних процесів і виробництв; 3) розміщення підприємств і систем транспортних потоків з урахуванням екологічних вимог; 4) рекультивація земель; 5) заходи боротьби з ерозією ґрунтів; 6) заходи з охорони й відтворення флори і фауни; 7) охорона надр і раціональне використання мінеральних ресурсів.

До числа найважливіших задач, для вирішення яких необхідна кількісна оцінка економічного збитку, відноситься обґрунтовування економічно ефективних напрямів охорони навколишнього природного середовища, тобто обґрунтовування витрат на природоохоронні заходи щодо очищення повітряного басейну, води або земельних ресурсів. При вельми складному і дорогому устаткуванні витрати на очищення води вище за витрати на очищення повітря, хоча збиток від забруднення повітря не менше ніж від забруднення води.

Тимчасова типова методика визначення економічної ефективності витрат та заходи щодо охорони навколишнього середовища виходить з принципових основних положень Типової методики визначення економічної ефективності капітальних вкладень і розвиває їх стосовно питань охорони навколишнього середовища. Це пов'язано з тим, що оцінка економічної ефективності капітальних вкладень в природоохоронні заходи має особливості, які виявляються у відмінностях ефекту, що досягається в результаті вкладення засобів, у видах ефектів, що враховуються, і методах їх визначення.

Природоохоронні заходи - будь-яка дія, що зберігає природоохоронні системи, природні ресурси, їх якість і кількість. Ознаками природоохоронних заходів є підвищення економічності продукції, що випускається; зниження забруднення природних комплексів скиданнями і викидами відходів; зниження концентрації шкідливих речовин у викидах і скиданнях відходів; поліпшення стану навколишнього природного середовища.

Метою заходів щодо охорони і раціонального використовування водних ресурсів є підтримка малих річок, будівництво облаштованих майданчиків, причалів і підземних шляхів для навантажувально-розвантажувальних робіт, ліквідація джерел забруднення підземних вод і т.д.

Система оборотного водопостачання включає системи водопостачання із замкнутими циклами - з поверненням для потреб технічного водопостачання скидних стічних вод після їх відповідного очищення і обробки.

Заходами щодо охорони атмосферного повітря є споруди газоуловлюючих установок і пристосувань для технологічних систем і вентиляції, розробка пристосувань для нейтралізації вихлопів внутрішнього згоряє.

Економічне обґрунтування природоохоронних заходів провадиться шляхом порівняння економічних результатів цих заходів з витратами, необхідними для їх здійснення з допомогою системи показників загальної і порівняльної ефективності природоохоронних витрат і чистого економічного ефекту природоохоронних заходів.

Загальна (абсолютна) ефективність природоохоронних витрат визначається з метою:

а) встановлення народногосподарських результатів витрат на охорону навколишнього середовища;

б) виявлення динаміки ефективності всіх витрат і темпів їх зростання;

в) оцінки ступеня освоєння капітальних вкладень;

г) оцінки галузевих і територіальних пропорцій при розподілі капітальних вкладень;

д) порівняння фактичної і планової ефективності витрат;

е) прийняття рішень про черговість проведення природоохоронних заходів.

2.3.1 Визначення економічної ефективності природоохоронних заходів.

Економічний результат природозахисних заходів (Р) виражається у величині відвернених річних економічних збитків від забруднення середовища (∆У) величина попереднього економічного збитку/ і річного приросту прибутку (додаткового прибутку) від поліпшення виробничих результатів діяльності підприємств чи групи підприємств (∆Д), (Додаток 7), (Додаток 8)тобто:

Р=∆У+∆Д, грн.

Р_атм.=1185,4+330000=331185,4 грн.

Р_води. =329,9+130000=130329,9 грн.

Величина відвернених економічних збитків від забруднення середовища (∆У) дорівнює різниці між розрахунковими величинами збитків, які мали місце до здійснення природозахисних заходів (У1), і залишкових збитків після проведення цих заходів (У2):

∆У = У1 – У2, грн.

∆У_атм.=1758,3-572,9=1185,4 грн.

∆У_води =751,2-421,3=329,9 грн.

Річні витрати на здійснення природоохоронних заходів визначаються за формулою:

З_п = С + Е_н ∙К, грн.

де: С – сукупні експлуатаційні витрати, грн. (Додаток 7),(Додаток 8);

К – капітальні вкладення в будівництво природозахисних споруд, грн. (Додаток 7),(Додаток 8);

Е_н – коефіцієнт приведення одноразових вкладень до одного року. Розміри цього коефіцієнта залежать від норми прибутковості в галузі, термінів експлуатації обладнання та устаткування, макроекономічних показників і в середньому Ен = 0,12 ... 0,15 (без урахування інфляції);

З_атм.=105300+0,12∙960600=220572 грн.

З_води. =8200+0,12∙820000=106600 грн.

Екологічні витрати З_екол. визначається за формулою:

Зе₁=У₁+З_п , грн/рік

Зе₂=У₂+З_п , грн/рік

Зе₁(возд)=1758,3+220572=222330,3 грн/рік

Зе₂(возд)=572,9+220572=221144 грн/рік

Зе₁(вод)=751,2+106600=107351,2 грн/рік

Зе₂(вод)=421,3+106600=107021,3 грн/рік

Чистий економічний ефект від упровадження природоохоронних заходів визначається за формулою:

Е_ч=З₁-З₂ ,тис/грн

Е_ч(возд)=222330,3-221144,9=1185,4 грн.

Е_ч(вод)=107351,2-107021,3=329,9 грн.

Загальна (абсолютна) економічна ефективність визначається формулі:

де: Р - економічний результат природозахисних заходів, грн..;

С - річні експлуатаційні витрати (собівартість) на здійснення природоохоронної діяльності, грн. (Додаток 7),(Додаток 8);

К - об'єми фінансування (капітальні витрати) на здійснення природоохоронної діяльності, грн. (Додаток 7),(Додаток 8);

Дані для розрахунку економічної ефективності природоохоронних заходів приведені у (Додатку 7, Таблиця 1), (Додаток 8, Таблиця 1).

Отримані данні економічної ефективності природоохоронних заходів відобразити у вигляді наступної таблиці:

Показник	Символ, формула	Одиниці вимірювання	Чисельне значення показника АТМ	Чисельне значення показника ВОД
1. Збитку, що запобіг (річний)	∆У = У1 - У2	тис. грн/рік
2. Економічний результат (річний)	Р = ∆У + ∆Д	тис. грн/рік
3. Капіталовкладення в комплекс заходів	К	тис. грн/рік
4. Експлуатаційні витрати	С	тис. грн/рік
5. Приведені витрати, при Ен=0,12	3п = С + Ен∙К	тис. грн/рік
6. Чистий економічний ефект комплексу заходів (річний)	Еч=З1-З2	тис. грн/рік
7. Екологічні витрати Зе - до проведення заходу: - після проведення заходу:	Зе1=У1+Зп Зе2=У2+Зп	тис. грн/рік
8. Абсолютна (загальна) ефективність		тис. грн/рік

Розрахункові значення коефіцієнтів абсолютної економічної ефективності (Е) повинні порівнюватись із нормативним коефіцієнтом економічної ефективності (Ен), який встановлюється централізовано Міністерством економіки України.

Нормативний коефіцієнт економічної ефективності означає той мінімальний економічний ефект, який можна отримати, вкладаючи капітал у дану галузь економіки. Таким чином, нормативний період окупності капіталовкладень характеризує той максимальний строк, за який може окупитися даний капітал.

, ,

Вкладення капіталу є доцільним (прибутковим), якщо Еабс > Ен.

Деякі значення Ен.

-    для будівництва — 0,12;

-    для нової техніки — 0,15;

-    для транспорту і транспортних засобів — 0,16.

Розрахунки відносної ефективності здійснюють з метою визначення кращого з можливих варіантів інвестування виробництва.