36.Проблемы и перспективы международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

В сложившейся ситуации необходимо усиливать сотрудничество между государствами, в одиночку ни одно государство не в состоянии справиться с ней, особенно при всевозрастающей ее мощи. Несмотря на международное сотрудничество в рамках ООН, которое ведется, начиная с пятого Конгресса (Женева, 1975 г.) и активизацию в последние годы сотрудничества на двустороннем и многостороннем уровне, остается еще ряд не решенных проблем. К ним относятся:

1) Проблема правового характера. Существование в государствах различных правовых систем уголовной законодательства, строящихся на различных принципах, в результате чего неодинаково оцениваются одни и те же преступные деяния.

2) Проблема внешнеполитического характера. Сотрудничество в борьбе с организованной преступностью зависит от того, какую внешнюю политику ведут государства, какие взаимоотношения сложились между ними. Чем более напряженные эти отношения, тем более затруднено сотрудничество, особенно в тех случаях, когда сталкиваются разные идеологии.

3) Экономическая проблема. Многие государства в силу своего уровня экономического развития не в состоянии обеспечить полноценного сотрудничества в области борьбы с организованной преступностью.

4) Внутренние политические проблемы. Правительства некоторых государств не в состоянии контролировать политическую ситуацию в своих государствах (некоторые страны СНГ – Грузия, Таджикистан, Азии – Афганистан, Латинской Америки, Африки), что способствует бесконтрольности преступности на их территории, в том числе и организованной.

5) Проблема коррумпированности правительств некоторых государств. Правительства отдельных государств не заинтересованы в налаживании сотрудничества в области борьбы с организованной преступностью, особенно когда высшие эшелоны власти этих государств погрязли в коррупции, а международное сотрудничество может подорвать позиции коррумпированных должностных лиц или даже правительства в целом.

6) Проблема обеспечения суверенитета в ходе сотрудничества. Правительства некоторых государств рассматривают некоторые формы сотрудничества как вмешательство во внутренние дела этого государства.

7) Проблема обеспечения секретности. Неуверенностью в сохранении конфиденциальности оперативной информации, правоохранительные органы взаимодействующих стран не всегда охотно идут на обмен имеющейся у них информацией, особенно, когда есть серьезные опасения утечки этой информации, что эта утечка не только снизит эффективность указанных операций, но и поставит под угрозу жизнь оперативных работников. Особенно неохотно идут на сотрудничество с правоохранительными органами того государства, правительство которого погрязло в коррупции.

8) Отсутствие единого координирующего международного органа. Несомненно, одной из проблем международного сотрудничества, в противодействии организованной преступности, является отсутствие единого центра, по управлению и координации всех операций и действий, направленных на борьбу с организованной преступностью. При проведении совместных операций, двумя или несколькими правоохранительными органами, двух или нескольких государств, во исполнение международных договоров, неизбежно «перетягивание одеяла на себя».

Наряду с новыми возможностями информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) порождают новые риски и угрозы для международной безопасности. К одному из ключевых таких вызовов относится использование ИКТ государствами и негосударственными субъектами в целях, противоречащих Уставу ООН.

Растущее число стран выражает солидарность с Россией в том, что в настоящее время возникла потребность разработки под эгидой ООН конвенции по борьбе с киберпреступностью, которая исключала бы наиболее противоречивые положения Будапештской конвенции, учитывала ее положительный опыт и одновременно гарантировала уважение базисных принципов международного права, учет интересов всех государств.

Укреплении правопорядка, противодействии незаконной миграции, борьбе с киберпреступностью, терроризмом, наркоугрозой и детской порнографией.

Существенный вклад во взаимодействие вносят профильные органы отраслевого сотрудничества Содружества, а также Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ и Антитеррористический центр СНГ. При их непосредственном участии создается и совершенствуется международно-правовая база, проводятся согласованные профилактические, оперативно-разыскные мероприятия, специальные операции, учения, осуществляется подготовка кадров, материально-техническое, информационное и научное обеспечение.

Достижения научно-технического прогресса проникли во все стороны человеческой жизнедеятельности, в том числе и в сферу уголовного судопроизводства. В частности, проведение допросов с отдаленным присутствием допрашиваемых стало возможным благодаря использованию Интернета в судопроизводстве.

Не акцентируя внимания на технической стороне применения дистанционного допроса, содержание последнего заключается в том, что допрашивающий (например, следователь или судья) находится в одном помещении, а допрашиваемый (свидетель, потерпевший, обвиняемый) – в другом, а в отдельных случаях – в другом государстве. Общение между ними происходит посредством видеоконференсвязи.

Активизация международного сотрудничества России в правоохранительной сфере потребует в перспективе и принятия некоторых новых законов, например, по оказанию правовой помощи, экстрадиции, передаче осужденных, продолжению расследования. начатого на территории другого государства.

В 2013году подписали межправительственное соглашение с европейскими партнерами со странами ЕС по прекурсорам (вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ. ). Это одно из направлений работы, то есть совместное информирование о потоках прекурсоров. Об их нацеливании и выявлении соответственно тех сделок, которые носят криминальный характер. Потому что прекурсоры являются основанием для производства наркотиков.