Вопрос 5. Общее понятие управления. Управление как социальное явление

1.	Понятие управления
2.	Виды социального управления
3.	Признаки социального управления
4.	Функции социального управления

1. Управление представляет собой организующую деятельность людей, которая осуществляется для достижения определенных целей. Управление обусловлено:

• наличием субъекта управления (тот, кто управляет) и объекта управ­ления (тот, кем управляют);

• существованием между объектом и субъектом прямой (отдание команд, , распоряжений) и обратной связи (информирование о выполнении или -невыполнении команд субъекта управления).

Управление сводится к управляющему воздействию субъекта на объект с целью:

• упорядочения системы;

• сохранения структуры системы;

• обеспечения функционирования системы.

2. Социальное управление в обществе подразделяется на два вида:

• государственное (управление делами государства);

• негосударственное (управление делами частных организаций, обще­ственных формирований и т. п.).

3. Признаки социального управления:

• социальное управление есть только там, где проявляется совместная деятельность людей;

• главное назначение социального управления - упорядочивающее воздействие на участников совместной деятельности;

• объектом воздействия социального управления являются поведение участников совместной деятельности, взаимоотношения между ними;

• социальное управление, регулируя поведение участников совместной деятельности, достигает этой цели в рамках общественных связей;

• базис социального управления - соподчиненность воли участников уп­равленческих отношений;

• механизм реализации социального управления олицетворяют субъек­ты управления (органы управления).

4. В процессе осуществления социального управления выполняются (сле­дующие функции):

• сбор и обработка информации;

• прогнозирование (научное предвидение изменений в развитии каких-либо явлений или процессов на основе объективных данных);

• планирование (определение направлений, целей управленческой дея­тельности, способов и средств их достижения);

• организация (формирование системы управления, упорядочение уп­равленческих отношений между субъектом и объектом управления);

• координация и взаимодействие, осуществляемые для достижения об­щих целей управления;

• контроль и учет.

Вопрос 6. Государственное управление: сущность, функции

1.	Понятие государственного управления
2.	Субъекты и объекты государственного управления
3.	Характерные черты государственного управления
4.	Функции государственного управления

1. Государственное управление, в широком смысле слова, - управление де­лами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти (законодательной, исполнительной и судебной).

Государственное управление, в узком смысле слова, - исполнительная деятельность по непосредственной организации социальных процес­сов в обществе.

2. Субъекты государственного управления - государственные органы и должностные лица, которые наделены государственно-властными полномочиями. Объекты государственного управления - предприятия, организации, граждане, которые не имеют властных полномочий. Деятельность, осуществляемая субъектами государственного управления отношению к объектам, называется исполнительно-распорядительной.

3. Государственное управление характеризуется следующими чертами:

• является организующей деятельностью;

• носит исполнительно-распорядительный характер;

• в процессе осуществления управленческой деятельности реализуй функции государства в социально-культурной, социально-политической, экономической сферах деятельности;

• осуществляется уполномоченными на то субъектами управления.