Лекция 2

Тема: Менеджмент: вид деятельности и система управления.

Менеджмент является наиболее древним видом человеческой деятельности. С того времени, как человек стал осуществлять коллективную хозяйственную деятельность, появилась объективная необходимость в управлении.

Началом отсчета времени возникновения менеджмента считают появление письменности в Древнем Шумере (5 тыс. лет до н.э.). В этот период образовался слой "жрецов-бизнесменов", связанных с торговлей. Следовательно, история менеджмента насчитывает порядка 7 тыс. лет. За эти годы в мировой цивилизации произошли пять управленческих революций.

Первая управленческая революция, названная выше, характеризуется как "религиозно-коммерческая".

Вторая управленческая революция произошла в Вавилоне (второе тысячелетие до н.э.) и получила название "светско-административной", в ходе которой царем Хаммурапи был издан свод законов по управлению государством.

Третья управленческая революция ("производственно-строительная") связана с применением государственных методов управления в сфере производства и строительства и произошла в период царствования Навуходоносора II (605-562 гг. до н.э.) также в Вавилоне.

Четвертая управленческая революция ("капиталистическая") произошла в XVII-XVIII вв. новой эры - в начале индустриального прогресса европейской цивилизации. В ее недрах зародилось профессиональное управление.

Пятая управленческая революция ("бюрократическая") произошла в конце XIX - начале XX в. В ходе ее родилась концепция "рациональной бюрократии".

Конечно, термин "революция" принят совершенно условно, поскольку развитие менеджмента происходило и происходит эволюционным путем, обогащая его в соответствии с изменениями, происходящими в экономике, в производственных отношениях.

Таким образом, менеджмент - самостоятельный вид профессиональной деятельности, а менеджер выступает в качестве субъекта этой деятельности, являясь специалистом (профессионалом)-управленцем. В качестве объекта его деятельности выступает хозяйственная деятельность организации в целом или конкретная ее сфера. Термин "менеджер" выражает принадлежность лица к профессии управляющего.

В современной России сформировался новый элитарный слой общества, постоянно увеличивающаяся социальная группа людей. Эту группу продуктивно деятельных людей представляют собой предприниматели и менеджеры. Различия между ними заключаются в следующем.

- Предприниматель - это человек, который обладает финансовыми или другими ресурсами, предпринимательским талантом, идеями для организации бизнеса и способен взять на себя ответственность за риск, связанный с организацией нового предприятия, разработкой новой идеи, продукции или вида услуги.

- Менеджер - управляющий, прошедший специальную подготовку и получивший профессию управленца, основными функциями которого являются координация деятельности организации на всех уровнях ее управления и работа с персоналом организации. Менеджер является наемным работником.

Общие черты управленческой деятельности всех руководителей во всех организациях часто гораздо менее очевид­ны, чем их различия.

Практика показывает, что управлен­ческая работа, по сути, сильно отличается от неуправленческой. Управленческий труд отличает, прежде всего, неоднородность деятельности. Для него характерно разнообразие и фрагмен­тарность деятельности. Управляющий – менеджер может выполнять за день сотни неповторяющихся операций управления.

Роль руководителя – это набор определенных поведенческих правил, соответ­ствующих конкретному учреждению или конкретной должности менеджера. Менеджеры занимают определенные должности в качестве руководителей определенных организационных подразделений, что и определяет их служеб­ное поведение. Причем личность менеджера может влиять на характер исполнения роли, но не на ее содержание.

В науке об управлении наметилась тенденция рассматривать управление как выполнение определенных функций. Многие ученые и эксперты в области управления в связи с этим определяют управление следующим образом:

Управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цели организации.

Процесс управления – это непрерывную последовательность взаимосвязанных действий по реализации функций планирования, организации, мотивации и конт­роля.

В организациях, за исключением очень небольших, объем управленче­ской работы так велик, что она должна быть разделена. Горизонтальное разделение управ­ленческого труда представляет собой расстановку конкретных руководителей во главе отдельных подразделений – отделов, цехов, служб. Управленческая работа руководителей должна быть скоординирована так, чтобы организация могла добиваться успеха. Поэтому часть руководителей занята координацией работы других руководителей.

Вертикальное разделение управленческого труда осуществляется по уровням. Уровни управления определяют путем выделе­ния руководителей низового звена, руководителей среднего звена и руководителей высшего звена – низового, среднего и высшего управленческого персонала.

Руководители низового звена– это самые младшие начальники. Их часто на­зывают линейными или операционными руководите­лями. Они представляют организационный уровень, находящийся непосредственно над другими работниками, которые не являются управляющими, например, рабочими. Линейные руководители, в основ­ном, распределяют конкретные задания и контролируют их выполнение. Они отвечают за исполь­зование выделенных им ресурсов, таких как сырье и оборудование.

Типичным наз­ванием должности на этом уровне является мастер участка на заводе, руководитель группы в исследовательском институте. Большинство руководителей (менеджеров) – руководители низового звена.

Работа менеджера низового звена является напряженной, наполненной разнообразными действиями. Она характеризуется частыми переходами от одной задачи к другой. Менеджеры низового звена много общаются со своими подчиненными, гораздо меньше с руководителями своего уровня. В университете – это заведующие кафедрами.

Менеджеры среднего звена координиру­ют и контролируют работу руководителями низшего звена. В больших организациях может быть столько руководителей среднего звена, что возникает необходимость в разделении данной группы. При таком разделении может возникать два уровня – верхний уровень среднего звена управления и нижний уровень среднего звена. Таким образом, могут появляться четыре основных уровня управления: высший, верхний средний, низший средний и низовой. Типичные должности руководителей среднего звена – это заведующий отделом, начальник цеха. В университете – это деканы факультетов.

Многие организации предоставляют своим руководителям среднего звена большие полномочия, что делает их работу в опреде­ленной степени похожей на работу высшего управленческого персонала. Руководители среднего звена обычно органично включаются в процесс принятия решений. Они диагностируют проблемы, рекомендуют действия, разрабатывают новаторские предложения. Но в основном руководители среднего звена являются буфером между руко­водителями высшего и низового звеньев. Они готовят информацию для решений, принимаемых руководителями высшего звена, и передают эти решения после преобразования в удобную форму, в виде конк­ретных заданий низовым руководителям. Основная часть общения у руководителей среднего звена проходит в форме бесед с другими руководителями среднего и низового звеньев, на что ими затрачивается до 60-90 % рабочего времени.

Высший управленческий персонал – руко­водство высшего звена представляет собой высший организационный уровень. Даже в самых крупных организациях руководители (менеджеры) высшего звена немногочисленны – несколько человек. Типичные должности руководителей высшего звена это председатель совета директоров, генеральный директор, президент, вице-президент акционерной компании, в университете – ректор, проректоры.

Руководители высшего звена принимают важнейшие для организации в целом или для основной части организации реше­ния и несут полную ответственность за их последствия. Сильные руководители высшего звена накладывают отпе­чаток своей личности на весь облик организации.

Труд руководителей высшего звена характерен напряженным темпом, большим объемом работы, но его главная особенность состоит в постоянной незавершенности работы, что обусловлено изменчивостью внешней среды организации. Успешно действующие руково­дители высшего звена в больших организациях высоко ценятся, их труд очень хорошо оплачивается.

В дополнение к выше сказанному предприниматель – это человек, который берет на себя риск, связанный с организацией нового предприятия или с разработкой новой идеи, но­вой продукции или нового вида услуг, предлагаемых обществу. Все предпри­ниматели активно участвуют в формировании целей своего организуемого ими предприятия и управляют им в начале деятельности, поэтому их можно считать менеджерами. Некоторые оказываются способными менеджерами и в дальнейшем руководят организациями. Другие нанимают профессиональных менеджеров.

Новаторские идеи, склонность к риску и желание упорно работать, которые считается чертами хорошего предпринимателя, вовсе не означают возможность человека эффективно управ­лять организацией. Некоторые предприниматели просто не имеют способностей и склонностей эффективно выполнять управленческие функции. Обычно хорошие менеджеры способны внести организованность в неструк­турированную ситуацию, увидеть суть проблем организации, способны прини­мать решения и подчиняться власти.

Кроме того, предпри­ниматель по своему характеру часто не желает подчиняться власти, прояв­ляет неспособность работать под руководством чиновника и стремится этого избегать, часто непоследователен и слишком склонен к риску. Потому далеко не каждый выдающийся предприниматель становится хорошим менеджером, а организации, создаваемые предпринимателями, часто распадаются.

Вместе с тем в рыночной экономике все организации действуют в усло­виях неустойчивой среды, поэтому они не могут ждать изменений и лишь затем реагировать на них. Руководители современных организаций должны думать и действовать как предприниматели. Менеджеры должны активно искать новые возможности и намеренно рисковать, доби­ваясь изменений и совершенствования. Такое отношение к делу определяют как предприимчивость. Предприимчивость требуется на каждом уровне, поскольку организации в целом приходится работать как предпринима­телю.

Предпринимательские действия, которые сопряжены с риском для организации, основываются на решениях, которые принимаются на высшем уровне управления. Эти решения опираются на информацию и идеи, предлагаемые руководителями среднего звена. Если менеджеры среднего звена не могут или не хотят рисковать в связи с возникновением новых идей, то предпринимательская способность организации серьезно ограничивается. Вообще руководители на всех уровнях должны активно искать возможности совершенствования работы и повышения эффективности своей организации.

Быть предпринимателем трудно и в собственном деле, и на работе в струк­туре сложившейся организации. Как организации, так и общество стремятся сопротив­ляться переменам, какими бы полезными они ни были. Но какой либо альтернативы предпринимательскому стилю поведения современных организаций нет.

Организация как система управления

Организация представляет собой сложную организационно-производственную (экономическую) систему управления.

Одно из первых определений понятия "система" встречается в работе К. Болдуинга "система - это совокупность из двух или более элементов, удовлетворяющих следующим условиям:

- поведение каждого элемента влияет на поведение целого;

- поведение элементов и их взаимодействие на целое взаимозависимы;

- если существуют подгруппы элементов, то каждая из них влияет на поведение целого и ни одна из них не оказывает такого влияния независимо".

Основными системными принципами являются:

1. Целостность – не сводимость свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов и не выводимость из последних свойств целого.

2. Структурность - возможность описания системы через установление ее структуры, т.е. обусловленность поведения системы не столько поведением ее отдельных элементов, сколько свойствами ее структуры.

3. Взаимозависимость структуры и среды - система формирует и проявляет свои свойства в процессе взаимодействия со средой, являясь при этом активным элементом взаимодействия.

4. Иерархичность - каждый элемент системы в свою очередь может рассматриваться как система, а исследуемая система представляет собой один из элементов более широкой, глобальной системы.

5. Множественность описания каждой системы, дающее макроскопическое, микроскопическое, иерархическое, функциональное и процессуальное представление о системе. В связи с этим задачей системного подхода является идентифицировать целое, объяснить поведение и свойства целого с точки зрения его роли и функции.

Система управления организацией с позиции системного подхода может быть определена как:

1. Концептуальная, если она рассматривается как модель системы управления.

2. Эмпирическая, если рассматривается конкретная организация.

3. Искусственная, поскольку она создана и используется людьми.

4. "Человеко-машинная" ("человеко-компьютерная"), поскольку в контур управления включена автоматизированная информационная система.

5. Замкнутая или открытая в зависимости от решаемых задач и используемой для этого информации - только внутренней или связанной с окружающей средой.

6. Временная, поскольку она периодически подвергается формальным или неформальным изменениям.

Термин "система" наиболее часто употребляется в значении интегральной системы. Меньшие системы в рамках такой организации называются подсистемами, а их составляющие - элементами или компонентами. Именно таковой является организация, независимо от вида деятельности, собственности, организационно-правовой формы и т.д.

Система управления организацией состоит из отдельных подсистем, каждая из которых может быть описана как некоторая система, однако в ней возможно выделить компоненты, которые существуют на самом нижнем уровне иерархии организации. Организация представляет собой систему, предназначенную для достижения поставленных целей, которые реализуются с помощью решения проблем и осуществления операций. Лица, ответственные за принятие решений, - менеджеры и исполнители решений - специалисты-управленцы объединены между собой системами взаимодействия. Существуют два типа взаимосвязей: формальные (вертикальные и горизонтальные), отражающие организационную структуру организации, и неформальные (в основном горизонтальные), возникающие на основе реализации интересов между отдельными менеджерами и специалистами.

Модель любой системы управления (организации) может быть описана с помощью пяти базовых элементов, так называемой упорядоченной пятеркой - среда, ресурсы, цель, структура, время. Их формализация позволяет построить модель организации и более глубоко исследовать происходящие процессы менеджмента в организации.

Уровни в иерархии управления организацией