Лекция 3

Создание, юридическое оформление и реорганизация предприятия.

1. Предпосылки создания предприятия. Формирование уставного капитала. Учредительные документы.

2. Государственная регистрация предприятия.

3. Реорганизация предприятий.

ВОПРОС № 1

Образование новых предприятий и расширение действующих определяется следующими факторами: 1) наличие неудовлетворенного спроса на продукцию (услуги); 2) наличие ресурсов, необходимых для организации производства продукции; 3) уровень развития науки и техники соответствующей отрасли производства.

Определяющим фактором является спрос на продукцию, если продукция предприятия не будет пользоваться спросом, ему грозит разорение. Такая продукция остается на складах нереализованной, а затраты на ее изготовление – неоплаченными.

Основную цель, которая преследуется при образовании нового предприятия, формирует владелец (владельцы) капитала. В зависимости от того, в чьей собственности находится капитал предприятия, цели его создания и реорганизации могут меняться, но в основном они заключаются в следующем:

• Предложение на рынок и увеличение выпуска продукции, в которой нуждаются потребители и получение дохода за счет ее реализации;

• вовлечение в производство незанятого трудоспособного населения и решение социальных проблем;

• вовлечение в производство неиспользуемых, в т.ч. природных, ресурсов;

• изготовление принципиально новых видов продукции на основе передовых достижений науки и техники;

• удовлетворение личных интересов граждан (в т.ч. и амбиций).

Решение о формировании нового предприятия принимает владелец капитала (ресурсов). На первом этапе капитал нужен для строительства и организации объектов предприятия, закупки достаточных запасов сырья, материалов, найма рабочей силы. На базе первоначальных вложений израсходованных или предназначенных на определенные цели, образуется уставный капитал.

Уставный капитал – это зафиксированная в стоимостном выражении сумма материальных и нематериальных ценностей, которые передаются предприятию в постоянное пользование владельцами этих ценностей. УК сосредоточен в основных и оборотных средствах, резервах.

Величина уставного фонда зависит от отрасли производства, масштабов предприятия, уровня специализации и кооперации, организационно-правовой формы и вида деятельности предприятия и является финансовой основой его функционирования.

Уставный капитал выполняет следующие функции:

• определяет право совладельцев предприятия на участие в управлении и прибылях;

• в случае ликвидации определяет право совладельцев на оставшуюся после удовлетворения претензий кредиторов часть имущества;

• в ряде случаев является критерием для определения размера дополнительной (субсидиарной) ответственности совладельцев по долгам предприятия и т. д.

Уставный капитал предприятий формируются как за счет денежных, так и неденежных взносов.

Вкладчиками при формировании и расширении уставного капитала могут выступать:

• гос. органы (включая федеральные и местные органы власти, иностранные государства);

• сторонние предприятия и организации (включая банки, холдинги, концерны и т.д.);

• общественные организации (различные фонды и объединения);

• частные лица, в т. ч. иностранные.

Увеличение уставного капитала, по мере надобности, происходит за счет следующих источников:

• внутренних (прибыль, целенаправленно оставляемая для развития производства, средства от продажи излишнего имущества, акций и других ценных бумаг; дополнительной эмиссии акций);

• внешних (субсидии, которые проступают от гос. органов или от головной компании (банка, фирмы), если предприятие является дочерним);

• присоединения дополнительных вкладов, паев со стороны новых юридических и физических лиц, пожелавших вложить свои средства в предприятие;

• сумм переоценки активов (основных фондов).

В соответствии с законодательством должна проводиться экспертиза достоверности оценки вкладов в неденежной форме, которую осуществляют сами участники. Объявленный и зарегистрированный предприятием уставный фонд должен ежегодно контролироваться по итогам хозяйственной деятельности в соотношении с чистыми активами. По окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов предприятия не должна быть меньше уставного фонда.

Выбытие УК происходит в результате:

• физического износа или расходования имущества (без его восстановления);

• аварий, поломок;

• морального износа;

• изъятия капитала вследствие падения спроса на продукцию предприятия и неблагоприятной конъюнктуры рынка;

• «проедания» капитала, связанного с высокими, некомпенсируемыми издержками производства.

Создание предприятия фиксируется соответствующими документами. Прежде всего, оформляется основной документ устав предприятия. В нем указывается юридический статус нового предприятия, излагаются задачи, обоснование и принципы его создании, указываются учредители, их адреса и денежный вклад каждого учредителя, устанавливаются сроки формы деятельности предприятия, организационная структура предприятия, его руководящие органы; права и обязанности как юридического лица. В уставе обозначается размер уставного капитала и источники его образования, указывается вид и сфера деятельности; даются гарантии для охраны окружающей среды и здоровья людей, устанавливается форма управления предприятием и его филиалами; указывается система учета и отчетности адрес и название. Некоторые предприятия заключают учредительный договор. Устав предприятия утверждается всеми учредителями.

ВОПРОС № 2

Государственная регистрация – это в законодательном порядке установленная процедура легализации деятельности субъектов хозяйствования. Сущность государственной регистрации состоит в том, что государственный орган проверяет, соответствует ли процедура создания юридического лица, а также само юридическое лицо (т. е. его учредительные документы) требованиям закона.

Регистрация нового предприятия и реорганизация действующего осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (введен в действие с 1 июля 2002 года). Последние изменения внесены Федеральным законом от 19/07/2007 N 140-ФЗ (касаются сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).

Государственной регистрации подлежат все вновь создаваемые предприятия, а также изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы действующих коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с законодательством юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Регистрация предприятия производится по месту их нахождения после утверждения фирменного названия на основании документов, представленных учредителями.

Органом, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию является Федеральная налоговая служба (до 1.01.04 – регистрация только юридических лиц, с 1.01.04 – также ИП и КФХ).

Для государственной организации коммерческих и некоммерческих предприятий учредители представляют лично или почтовым отправлением в регистрирующий орган следующие документы (см. ст.12 ФЗ№129 – предусмотрены только пп.1-3, 8):