Контрольные вопросы

1. Что такое критерии и индикаторы?

2. Когда и с какой целью была создана система FSC?

3. Организационная структура FSC.

4. Назовите два вида сертификации, проводимой FSC.

5. Условия выполнения принципов FSC.

6. Изложите 10 принципов FSC.

7. Назовите этапы сертификация устойчивого управления лесами.

8. Назовите основные требования для успешной сертификации СОС.

9. В чем заключается основное отличие системы сертификации по требованиям FSC от других международных систем?

Лекция 3. Пан-Европейская система лесной сертификации pefc

В 1998 г. лесовладельцы и лесопромышленные организации в ряде европейских стран подготовили структуру Общеевропейской лесной сертификации. Участвующие организации провозгласили начало внедрения ими устойчивого лесного управления и использования древесины и других основных лесопродуктов, как не вредящее окружающей среде и обновляющее материалы, посредством развития Общеевропейской лесной сертификационной системы, для того, чтобы она служила общей структурой действия на национальном уровне.

Таким образом, Европейские страны в противовес глобальности и масштабности системы FSC выступили с инициативой создания системы лесной сертификации, которая, не отрицая основополагающие принципы FSC, учитывала бы особенности региональных и национальных схем, а также интересы маломасштабных лесовладельческих предприятий, количество которых в Европейских странах огромно. Инициаторами создания PEFC выступили лесовладельцы Финляндии, Германии, Норвегии, Австрии и Швеции. Первое пленарное (учредительное) заседание Генеральной ассамблеи Совета PEFC (сокращенно PEFCC) состоялось в 1999 г. в Париже. Совет PEFC учрежден как международное некоммерческое юридическое лицо, в своей структуре представляющее ассоциацию различных юридических лиц, заинтересованных в устойчивом управлении лесами на национальном и региональном уровнях. Деятельность PEFCC осуществляется в соответствии с утвержденным уставом. Главной целью системы PEFC является создание надежных международных рамок для национальных и региональных систем лесной сертификации.

Цели PEFC: добровольная инициатива в сертификации; предлагается общеевропейская структура для установления сравнимой национальной сертификационной системы и их взаимного признания; усиление позитивных представлений о лесе, лесной промышленности и древесине, как возобновляемом сырье; экономически, экологически и социально полезное лесное управление; уверенность потребителей, что леса, сертифицированные по этой программе, устойчиво управляются; аудит третьей независимой стороной; основана на региональных сертификационных уровнях и открыта для других вариантов, если они будут приемлемы.

PEFC проводится для того, чтобы: – установить комплекс общих принципов для добровольной сертификации устойчивого лесного управления; – обеспечить общую структуру для разработки сертификационных критериев на национальном уровне. Они основываются на шести общеевропейских критериях для устойчивого лесного управления. В разработке национальных и региональных сертификационных критериев обязательно принимаются во внимание Общеевропейские критерии и директивы на операционном уровне; – обеспечить коллективную торговую марку и логотип; – установить механизмы для взаимного признания сертификационных систем, участвующих в PEFC.

Ведущие принципы PEFC: устойчивое лесное управление, как цель; достоверность; не обманчивость; открытый доступ и отсутствие дискриминации; стоимостная эффективность; прозрачность и подконтрольность; добровольность; привлечение всех заинтересованных сторон.

Организационное устройство PEFC включает два уровня:

– Общеевропейский уровень. Функционирование программы PEFC на данном уровне и координация с национальными управляющими организациями обеспечивается Общеевропейским лесным сертификационным советом (PEFCC).

– Национальный уровень. Лесовладельческие организации приглашают национальные организации, представляющие все соответствующие заинтересованные стороны для того, чтобы учредить национальную управляющую организацию, которая будет являться членом Общеевропейского лесного сертификационного совета.

Совет PEFC координирует разработку и реализацию деятельности PEFC на международном уровне и работает в тесном сотрудничестве с независимыми национальными органами PEFC. Национальные органы PEFC являются членами Совета PEFC и, таким образом, могут назначать делегатов, обладающих правом голоса, для участия в Генеральной ассамблее. Генеральная ассамблея является высшим органом Совета PEFC и собирается ежегодно. Совет PEFC управляется Советом директоров и Генеральным секретарем.

В учреждении системы PEFC главную инициативу проявили владельцы частных лесов, в собственности которых находится более 100 млн. га европейских лесов с общим годовым объемом заготовки древесины около 280 млн. м³. Система сертификации дает потребителям лесопродукции гарантии того, что покупаемая ими древесина поступает из сертифицированных лесов, уход за которыми ведется на основе общеевропейских критериев неистощительного лесопользования. Эти критерии были определены и приняты на конференциях по охране европейских лесов, проведенных в 1993 г. в Хельсинки и в 1998 г. в Лиссабоне.

В системе PEFC 6 критериев, каждый из которых детализируется в виде нескольких концепционных областей.