Роль и структура лесного комплекса страны

Лесной комплекс Беларуси представляет собой совокупность отраслей и производств, тесно связанных общим назначением (лесное хозяйство, лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность), и включает воспроизводство, защиту лесов, заготовку древесины, механическую, химико-механическую и химическую переработку древесного сырья и отходов, а также заготовку живицы, второстепенных лесных ресурсов, побочное лесопользование (рис. 7).

С отраслями и производствами лесного комплекса тесно взаимодействуют организации и предприятия: занятые решением научно-технических и экономических проблем его развития; по подготовке и повышению квалификации инженерно-технических и научных кадров лесного профиля; удовлетворяющие потребности в машинах и механизмах для заготовки, транспортировки и переработки древесного сырья.

Рис. 7. Состав лесного комплекса Республики Беларусь

Лесной комплекс страны включает около 3 тыс. организаций и производств. Лесное хозяйство представлено 116 лесохозяйственными организациями, из которых 96 находятся в подчинении Министерства лесного хозяйства, а остальные – в подчинении Управления делами Президента Республики Беларусь, Министерства обороны, Министерства образования, Национальной академии наук Беларуси.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность представлены 332 организациями, входящими в состав концерна «Беллесбумпром», Белорусской железной дороги, концерна «Минскстрой», и других органов управления. 72 организации отрасли являются юридическими лицами без ведомственной принадлежности.

В структуре лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности преобладает деревообрабатывающая промышленность, на долю которой приходится 67,6% от общего объема продукции. Менее развита химическая переработка древесного сырья: целлюлозно-бумажная промышленность составляет 16,4%, лесохимическая – 0,6%. На долю лесозаготовительной промышленности приходится 15,4%.

Численность работающих в лесном хозяйстве составляет около 40 тыс. человек. Среднесписочная численность работников концерна «Беллесбумпром» близка к 50 тыс., из которых около 13% осуществляют лесозаготовки, 67% занимаются деревообработкой, 18% трудятся в целлюлозно-бумажной промышленности. В частном секторе занято 73,4% промышленно-производственного персонала, в государственном – 21,6%, в иностранной собственности – 5%.

Среди продукции, выпускаемой предприятиями лесного комплекса, – лесоматериалы круглые хвойных и лиственных пород, пиломатериалы обрезные и необрезные, пиленые заготовки, мебель, погонажные изделия, шпалы, срубы бань и домов, паркет, черенки, поддоны, древесный уголь, щепа, плитные материалы, бумага, картон и многие другие изделия.

Концепция устойчивого управления лесами Беларуси

Главной целью национальной лесной политики является достижение устойчивого управления лесами и эффективной деятельности всех отраслей лесного сектора. В соответствии с международными соглашениями и обязательствами на основе базовых положений по устойчивому управлению лесами в Хельсинской и Лиссабонской резолюциях в стране были разработаны основополагающие документы: Концепция развития лесного комплекса Республики Беларусь до 2015 г. (1996 г.) и Стратегический план развития лесного хозяйства Беларуси до 2015 г. (1997 г.). Они, а также Концепция устойчивого развития лесного хозяйства Республики Беларусь, Национальная стратегия и план действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Беларусь ориентируют лесохозяйственную деятельность на экологизацию производства, формирование лесов, устойчивых к негативным природным и антропогенным воздействиям.

Целью устойчивого управления лесами является осуществление принципа непрерывности, неистощимости, многоцелевого и рационального лесопользования для удовлетворения потребностей общества в различных продуктах и полезностях леса. Набор приоритетов стратегических целей управления лесным хозяйством в стране должен обеспечивать:

– постоянное совершенствование лесного законодательства, которое обеспечивало бы научно обоснованное, комплексное использование лесов, в условиях развития рыночных отношений;

– повышение доходности лесов;

– обеспечение рационального использования и воспроизводства лесов в зоне радиоактивного загрязнения;

– повышение экологического и ресурсного потенциала лесов при сохранении биологического разнообразия;

– развитие собственного лесного машиностроения и отраслевой науки;

– совершенствование кадровой политики и решение социальных проблем работников лесного хозяйства.

Концепция предусматривает, что на всех этапах развития лесного хозяйства управление лесами сохраняется за государством, которое определяет размеры пользования лесом, объемы лесовосстановительных работ.

Научно-техническая деятельность в лесном хозяйстве будет сосредоточена на трех основных направлениях:

– совершенствовании управления лесным хозяйством и лесными ресурсами;

– разработке и совершенствовании лесохозяйственной техники и оборудования, обеспечивающего комплексную механизацию производства, повышение качества продукции и производительности труда;

– разработке зональной системы ведения лесного хозяйства, основанной на тесной взаимосвязи экономических и экологических факторов производства.

Концепция предусматривает развитие сотрудничества Беларуси с международными фондами (Международный валютный фонд, Европейский банк реконструкции и развития, Международное агентство по гарантиям и инвестициям) в целях получения кредитов на льготных условиях для реализации социально-экономических программ в лесном секторе.

Новые задачи, возникающие при устойчивом управлении лесами, требуют новых подходов к организации непрерывного, неистощительного, многоцелевого использования лесов, современных технологий, создания и совершенствования комплексов баз данных.

Реализация Концепции устойчивого развития лесного хозяйства Республики Беларусь до 2015 года позволит отрасли решить постановленные перед ней основные цели и задачи – обеспечить полное удовлетворение потребности республики в древесине и изделиях из нее при сохранении и усилении экологических функций леса.