63. Правовое воздействие и правовое регулирование. Стадии правового регулирования

Правовое воздействие – взятый в единстве и многообразии процесс влияния права на общественную жизнь, сознание и поведение людей.

Формы правового воздействия:

1. правовое регулирование – воздействие права на общественные отношения и их участников при помощи правовых средств с целью удовлетворения их потребностей;

2. информационное воздействие – участники общественных отношений получают информацию о норме права, правомерных и неправомерных действиях с точки зрения права, о последствиях нарушения норм права;

3. ценностно-ориентационное воздействие – у человека формируется система ценностей, воспитывается (происходит установление) определённого образца поведения.

Эти формы разделяют на:

1. юридическое воздействие (правовое регулирование)

2. неюридическое воздействие (информационное воздействие, ценностно-ориентационное воздействие)

Без эффективного правового регулирования немыслима сама государственность.

Между правовым воздействием и правовым регулированием есть различия:

1. предмет правового регулирования несколько уже предмета правового воздействия (в предмет правового воздействия входят также экономические, политические, социальные отношения, которые правом не регулируются, но на которые они так или иначе распространяют своё влияние).

2. правовое регулирование всегда связано с установлением конкретных прав и обязанностей субъектов, а правовое воздействие – не всегда.

3. правовое регулирование означает осуществление правовых норм через правоотношения, а правовое воздействие – не обязательно. Регулирование – одна из форм воздействия права на социальные связи, далеко не охватывающая всех иных форм, к которым относят, в частности, информационно-психологическую, воспитательную и социальную.

4. сфера правового регулирования различна в разных странах в разные исторические периоды. На неё воздействуют многие факторы, связанные с особенностями развития того или иного народа и государства, с характером политического режима.

Правовое регулирование – это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств, направленное на достижение определённых целей.

Правовое воздействие шире понятия правового регулирования.

Правовое регулирование может быть нормативным и индивидуальным (осуществляется третьими лицами при правоприменении, самими субъектами при заключении договоров и соглашений). Оно может осуществляться в порядке саморегулирования (заключение договоров, принятие уставов, …).

Регулированием можно назвать только такое воздействие, при котором ставятся достаточно ясно обозначенные цели. Нельзя считать правовым регулированием воздействие, осуществляемое неюридическими средствами (например, через СМИ, путём агитации, через систему обучения, …).

Процесс правового регулирования выражается в регламентации общественных отношений, в возникновении правоотношений и, как следствие, в реализации норм права.

Предметом правового регулирования являются общественные отношения.

Правовому регулированию подвергаются не все общественные отношения. Признаки общественных отношений, подлежащих правовому регулированию:

1. только волевые общественные отношения, находящиеся под контролем сознания и воли субъектов (в остальных случаях регулируются общественные отношения, связанные с наступившими последствиями);

2. только те общественные отношения, которые поддаются внешнему контролю;

3. когда у субъектов есть возможность выбора из многих вариантов поведения;

4. только социально значимые общественные отношения (например, общественно распространенные, имеющие значение для всего общества в целом, оказывающие влияние на интересы других людей).

В сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений:

1. отношения людей по обмену ценностями – материальными и нематериальными (имущественные, экономические отношения).

2. отношения по властному управлению обществом (политические отношения, имеющие целью сочетание общественных и индивидуальных интересов).

3. отношения по обеспечению правопорядка (направлены на разрешение конфликтов и споров).

Эти отношения составляют предмет правового регулирования.