1.2. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

За нарушение трудового законодательства виновные долж­ностные лица несут дисциплинарную, административную, ма­териальную и уголовную ответственность.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на должностных лиц в порядке подчиненности следующих взы­сканий: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на ни­жеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смеще­ние на низшую должность на тот же срок, увольнение.

К административной ответственности привлекаются долж­ностные лица, нарушившие законодательство по охране труда. Эта ответственность выражается в наложении денежных штра­фов органами надзора.

Материальная ответственность должностных лиц за наруше­ние трудового законодательства выражается во взыскании с них полностью или частично сумм, выплаченных предприятием потерпевшему от несчастного случая или профессионального заболевания, а также незаконно уволенным работникам за их вынужденный прогул.

Уголовная ответственность должностных лиц определена уголовными кодексами союзных республик.

За нарушение законов о труде предусмотрено увольнение от должности или исправительные работы. За нарушение пра­вил техники безопасности, промышленной санитарии, которые повлекли или могли повлечь несчастные случаи на производ­стве или иные тяжкие последствия, должностные лица нака­зываются лишением свободы до одного года, или исправитель­ными работами на тот же срок, или штрафом, или увольнением от должности. Если должностные лица совершили те же нарушения, но они повлекли за собой смерть человека или причинение тяжких телесных повреждений нескольким ли­цам, то мера наказания устанавливается в виде лишения сво­боды на срок до 5 лет.

Контрольные вопросы:

1. Какими законодательными документами закреплены основные положения по охране труда?

2. Каково содержание правил внутреннего трудового распорядка?

3. Каковы виды ответственности за нарушение законодательства, норм и правил по охране труда?

Лекция № 2

Организация работ по охране груда

• Правила, нормы и инструкции по технике безопасности и производственной санитарии

• Инструктаж и обучение безопасным методам работы на предприятиях

• Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

2.1 Правила, нормы и инструкции по технике безопасности

и производственной санитарии

В соответствии с «Основами законодательства Республики Казахстан о труде» в нашей стране действуют правила по охране труда (правила по технике безопасности, санитарные нормы и правила и др.), запрещается ввод в эксплуатацию предприятий, не отвечающих требованиям охраны труда. Они могут быть едиными для всех отраслей народного хозяйства, межотраслевыми и отраслевыми.

Требования охраны труда разрабатывают на основе действующего законодательства и опыта работы промышленности. Они подготавливаются соответствующими министерствами и ведомствами, оформляются в виде отраслевых правил, норм, стандартов, инструкций и утверждаются соответствующими органами.

Единые правила это правила, нормы и инструкции, соблюдение которых обязательно при проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий всех отраслей промышленности. К их числу относятся, например, «Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий» (СИ 245-71), «Строительные нормы и правила» (СниП), представляющие собой систему нормативных документов по проектированию и строительству.

Межотраслевые правила разрабатывают и утверждают в том же порядке, что и единые. Они регламентируют безопасность условий труда для каких-либо видов работ, производств или видов оборудования, встречающихся в различных отраслях народного хозяйства. Примером таких норм служат «Правила безопасности для взрыво- и пожароопасных химических и нефтехимических производств» (ПБВХП-74), «Правила устройства электротехнических установок» (ПУЭ), «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», «Правила изготовления взрывозащищенного и рудничного электрооборудования» (ПИВРЭ) и др.

Отраслевые правила разрабатывают и утверждают в установленном порядке министерства, ведомства, органов государственного надзора совместно или по согласованию с профсоюзами. Они распространяются только на отдельную отрасль или группу сменных отраслей промышленности. В 5РМа5ческой и нефтехимической промышленности действуют, например, следующие отраслевые правила и нормы: «Правила и нормы техники безопасности и промышленной санитарии для проектирования и эксплуатации пожаро-, взрывоопасных производств химической и нефтехимической промышленности», «Правила безопасности для производства элементоорганических соединений», «Правила и нормы техники безопасности и промышленной санитарии для проектирования и строительства заводов по получению этилового спирта и синтетического каучука», «Правила безопасности для неорганических производств азотной промышленности» и многие другие.

Правила имеют большое значение для создания безопасных и здоровых условий труда. Органы, инспектирующие и контролирующие состояние техники безопасности, основываясь на правилах и нормативных материалах, выдают обязательные для хозяйственных руководителей предписания по устранению обнаруженных недостатков в части техники безопасности и производственной санитарии. На основании правил обосновывается привлечении виновных к ответственности за аварии и несчастные случаи.

Исходя из правил и норм, а также технологического регламента, на предприятии разрабатывают общезаводские, общепроизводственные, общецеховые инструкции и инструкции по рабочим местам.

Общезаводские инструкции к ним относятся инструкции по специальным видам работ (огневым, газоопасным, а также по эксплуатации оборудования, по безопасности при работах с легковоспламеняющимися и ядовитыми веществами и т.п.); инструкции по взаимосвязи между цехами и по применению защитных средств. Их разрабатывают руководители соответствующих общезаводских служб предприятия, и утверждает главный инженер.

Общецеховые инструкции – к ним относятся инструкции по технике безопасности, промышленной санитарии и пожарной безопасности, план ликвидации аварий, инструкции по правилам обслуживания отдельных видов оборудования и работ т.п.

Инструкции по рабочим местам определяют безопасные условия работы для конкретного производства, порядок приема и сдачи смены, правила работы по ведению технологического режима, порядок аварийной остановки производства, первой помощи. В этих инструкциях приводятся только те требования, которые относятся к обязанностям рабочего и могут быть им выполнены.

Общецеховые инструкции и инструкции по рабочим местам разрабатывают уполномоченные на то сотрудники производства, согласовывают с отделами и службами предприятия и утверждают начальник производства или цеха. Все инструкции пересматривают и переутверждают не реже одного раза в пять лет внеочередно – при авариях и несчастных случаях с тяжелым исходом на данном рабочем месте, при изменениях технологических процессов и условий работы, при изменении правил и норм, положенных в основу инструкции.