6. Содержание и порядок заключения служебного контракта на государственной гражданской службе.

Ст. 23 (ч. 1) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определяет служебный контракт как соглашение между предста­вителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы.

В служебном контракте выступают две стороны: представитель нанимателя (государства) и физическое лицо, поступающее на гражданскую службу впервые или находящееся на государствен­ной гражданской службе. Таким образом, стороной, с которой за­ключается служебный контракт, выступает само государство, а не его орган, в котором проходит службу гражданский служащий, и не должностное лицо, обладающее правом заключать служебные контракты от имени государства.

Существенные условия служебного контракта. Обязательным существенным условием служебного контракта является положе­ние о том, что гражданский служащий в соответствии с контрак­том имеет права и обязанности, предусмотренные ст. 23 (ч. 2 и 3) Федерального закона «О государственной гражданской службе Рос­сийской Федерации».

В служебном контракте гражданина или гражданского служа­щего указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, полное наименование и местонахождение государственного органа, на службу в который поступает гражданский служащий. Эти данные указываются в служебном контракте в соответствии с паспортом или иным документом, удостоверяющим его личность. Согласно ст. 1 закона, представитель нанимателя — это руководитель госу­дарственного органа, лицо, замещающее государственную долж­ность, либо представитель указанных руководителя или лица, осу­ществляющих полномочия нанимателя от имени Российской Фе­дерации или субъекта Российской Федерации. В связи с этим в служебном контракте указываются фамилия, имя и отчество лица, выступающего в качестве представителя нанимателя.

Существенными условиями служебного контракта также яв­ляются:

1. Наименование замещаемой должности гражданской служ­бы с указанием подразделения государственного органа. Наиме­нование должности указывается в соответствии с Реестром долж­ностей федеральной государственной гражданской службы или реестром должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Наименование подразделения государственного органа указывается в соответствии с его структу­рой, утвержденной в установленном порядке. При этом указыва­ется и группа, к которой отнесена должность, замещаемая госу­дарственным гражданским служащим.

2. Дата начала исполнения должностных обязанностей, число, месяц и год, с которого гражданский служащий обязан приступить к выполнению своих служебных обязанностей. Если служебный контракт заключается на определенный срок, то в нем указывает­ся также срок действия служебного контракта.

3. Права и обязанности гражданского служащего, должност­ной регламент. Основными обязанностями государственного граж­данского служащего являются: исполнение должностных обязан­ностей по замещаемой должности в соответствии с прилагаемым к служебному контракту должностным регламентом государствен­ного гражданского служащего Российской Федерации; соблюде­ние служебного распорядка государственного органа. При этом должностной регламент — правовой акт, изданный представителем нанимателя, регламентирующий правовой статус должности граж­данской службы, полномочия по ней, а также ответственность, — прилагается к служебному контракту. Основными правами государ­ственного гражданского служащего являются право на замещение должности государственной гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной граж­данской службе; право на получение денежного содержания своев­ременно и в полном объеме; право на государственные социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федера­ции о государственной гражданской службе Российской Федера­ции. Государственный гражданский служащий имеет также иные права и обязанности, установленные комментируемым Федераль­ным законом, иными нормативными правовыми актами о граж­данской службе.

При заключении служебного контракта гражданский служа­щий обязан ознакомиться со всеми закрепленными за ним должно­стными правами и обязанностями, а также правами и обязанностями представителя нанимателя, предусмотренными соответствующи­ми правовыми актами. Тот факт, что гражданский служащий озна­комился с указанными документами, должен быть удостоверен его подписью.

3. Виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования.

4. Права и обязанности представителя нанимателя указывают­ся в служебном контракте только в том случае, если они дополня­ют права и обязанности, установленные законом и иным норма­тивным правовым актом (например, дополнительные обязаннос­ти по обеспечению надлежащих условий гражданской службы конкретному гражданскому служащему в связи с исполнением им возложенных на него служебных обязанностей).

5. Условия профессиональной служебной деятельности, ком­пенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служеб­ную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях. Они указываются в служебном контракте гражданского служащего, ко­торый обязуется выполнять свои должностные обязанности в усло­виях, предусмотренных служебным контрактом.

6. Режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если он для гражданского служащего отличается от служебного распо­рядка государственного органа).

7. Условия оплаты труда (размер должностного оклада граж­данского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе свя­занные с результативностью его профессиональной служебной де­ятельности).

8. Виды и условия социального страхования, связанные с про­фессиональной служебной деятельностью.

При заключении служебного контракта гражданский служа­щий должен быть ознакомлен с содержанием соответствующих правовых актов.

К числу факультативных условий, которые стороны могут включать в служебный контракт по своему усмотрению, относят­ся следующие:

1) испытание при поступлении на гражданскую службу;

2) неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной ин­формации, если должностным регламентом предусмотрено исполь­зование таких сведений.

В связи с этим в служебном контракте или в приложении к нему должно быть точно указано, какие конкретно сведения, содержа­щие государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, доверяются данному гражданскому служащему.

3) обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессио­нального образования не менее установленного договором на обу­чение срока. Это условие может быть включено в служебный кон­тракт только в том случае, если этот же контракт, приложение к нему или специальное соглашение содержат условие об обязанно­сти представителя нанимателя оплатить обучение в образователь­ном учреждении профессионального образования за счет средств соответствующего бюджета;

4) показатели результативности профессиональной деятельно­сти гражданского служащего и связанные с ними условия оплаты ;го труда. Данное условие вводится в том случае, если в государ­ственном органе или для отдельной категории государственных гражданских служащих возможно ввести систему оплаты труда, учитывающую эффективность и конечные результаты профессио­нальной служебной деятельности.

Помимо перечисленных условий стороны вправе включать в служебный контракт иные условия, не ухудшающие положение гражданского служащего по сравнению с положением, установлен­ным комментируемым федеральным законом, другими федераль­ными законами и иными нормативными правовыми актами.