§ 2. Правосубъектность индивида и его ответственность за преступные нарушения международного права

Развитие сотрудничества государств в области прав чело­века на универсальном и региональном уровнях с каждым го­дом расширяет объем прав, предоставляемых индивиду различ­ными международными соглашениями. Этот процесс привел к тому, что индивид стал непосредственным субъектом междуна­родного права.

Вопрос о международной правосубъектности в целом, и особенно о статусе индивида в международном праве, является одним из наиболее спорных в юридической науке. В общей теории государства и права субъект права определяется как носитель юридических прав и обязанностей.

Следуя этому определению, многие российские юристы-меж­дународники полностью распространяют его и на международ­ное право'.

См.: Шибаева Е.А. Правовой статус межправительственных организаций. М., 1972. С. 41-42, Курс международного права. В 7 т. Т. 1. М., 1989. С. 160.

528 Глава XVII. Ответственность за нарушения прав человека

Несомненно, что юридическая способность обладать меж­дународными правами и нести обязанности — свойство субъек­тов международного права. Однако ограничиться только этим определением — значит не учитывать специфику международ­ного права. Поэтому в многочисленных определениях подчер­киваются и другие свойства субъекта, например участие в меж­дународных правоотношениях и в разработке и создании норм международного права'.

К свойствам субъекта международного права следует от­нести, на наш взгляд, и его ответственность за нарушение норм и принципов международного права. Кстати, это неотъемле­мый элемент правового статуса личности и во внутригосудар­ственном праве. Учитывая сказанное, можно дать следующее определение субъекта международного права: это носитель международных прав и обязанностей, который участвует в меж­дународных правоотношениях, в создании норм и принципов международного права и несет ответственность за их наруше­ние.

Международное право исторически сложилось как межго­сударственное. Таким оно является и в настоящее время. Од­нако государства все чаще и чаще разрабатывают и принимают нормы, которые не только регулируют их взаимоотношения, но и адресованы международным неправительственным организа­циям и индивидам. Такие нормы применяются как опосредо­ванно, т. е. через нормы внутригосударственного права, так и напрямую. Они обязывают государства не только обеспечить определенные права индивида, но в ряде случаев непосредствен­но наделяют его правами и обязанностями. Более того, инди­вид может требовать от государства выполнения взятых меж­дународных обязательств и в этих целях правомочен также обращаться в международные органы.

Государства, ратифицируя международные соглашения по правам человека, берут на себя обязательства соблюдать дос­тигнутые договоренности не только перед другими государства­ми, но и перед своими гражданами и всеми лицами, находящи­мися под их юрисдикцией. За нарушение ряда норм и принци­пов международного права ответственность несут как государ-

' См.: Чсрничснко С.В. Личность и международное право. М., 1974. С. 15;

Международная правосубъектность (Некоторые вопросы теории) / Под рсД. Фельдмана Д.И. 1971. С. 14.