§ 1. Международные преступления и правонарушения 525

ризм; незаконный перевоз наркотиков; преднамеренное нанесе­ние ущерба окружающей среде. Все они влекут массовые нару­шения прав человека, их преступный характер выражается в посягательстве на основополагающие права личности.

Статут Международного уголовного суда, принятый дип­ломатической конференцией полномочных представителей го­сударств под эгидой ООН в июле 1998 г., значительно расши­рил категорию международных преступлений.

В эту категорию Суд включил: преступление геноцида, преступление против человечности, военные преступления и агрессию.

При этом в категорию преступлений против человечности и военных преступлений включено значительное число новых составов: такие преступления против гражданских лиц, как убийство, истребление, порабощение, депортация, лишение сво­боды, пытки, различные формы сексуального насилия; пресле­дование любой группы общества по политическим, национальным, этническим, культурным, религиозным, половым и другим мо­тивам; насильственное исчезновение людей; апартеид; другие бесчеловечные деяния аналогичного характера.

К военным преступлениям Статут Международного уго­ловного суда отнес свыше 50 различных составов, выражаю­щихся в серьезных нарушениях Женевских конвенций 1949 г., а также других серьезных нарушений законов и обычаев вой­ны, применимых в вооруженных конфликтах международного и немеждународного характера.

В литературе по международному праву широко распрос­транена точка зрения, согласно которой субъектом междуна­родного правонарушения и преступления является лишь госу­дарство, а индивид может отвечать только на основе норм внут­ригосударственного права¹. Это мнение опровергается практи­кой современных международных отношений и положениями многих межгосударственных договоров. Индивид как субъект международного права своими действиями может непосредствен­но нарушать те или иные принципы и нормы международного права. В подобных случаях он несет ответственность, предус­мотренную международными соглашениями. При этом не име-

См., например: Василенко В.А. Ответственность государств за международ­ные правонарушения. Киев, 1976. С. 95-119.

526 Глава XVII. Ответственность за нарушения прав человека

ет значения, является ли он представителем государства или частным лицом.

Еще Нюрнбергский трибунал в своем приговоре отверг утверждение о том, что международное право не налагает опре­деленных обязанностей на физических лиц, которые за их на­рушение могут нести уголовную ответственность: "преступле­ния против международного права совершаются людьми, а не абстрактными категориями, и только путем наказания отдель­ных лиц, совершающих такие преступления, могут быть соблю­дены установления международного права"'.

Многие международные соглашения, принятые в рамках ООН, непосредственно адресованы индивидам. Объявляя то или иное действие индивида уголовно наказуемым либо влекущим за собой иные виды ответственности, они обязывают государ­ства подвергнуть виновных лиц наказанию. Такие лица обыч­но непосредственно нарушают как международное право, так и право государства, на территории которого они находятся. Во исполнение подобных обязательств государства-участники устанавливают определенные нормы в своем внутреннем зако­нодательстве, которые и применяются на практике.

Ответственность за ряд международных преступлений на­ступает независимо от места и времени их совершения. При этом не имеет значения, предусмотрены ли они в законода­тельстве государства и является ли данное лицо его гражда­нином или иностранцем. Такой индивид непосредственно на­рушает международные принципы и нормы, и отсутствие соот­ветствующих норм во внутригосударственном праве не осво­бождает его от ответственности. Каждое государство согласно нормам международного права обязано рассматривать такиу лиц как преступников. Если же индивид, совершая междуна­родное преступление, действует от имени государства, возни­кает вопрос и о международно-правовой ответственности дан­ного государства.

Специфика многих международных преступлений состоит именно в том, что они совершаются не частными лицами, а теми, кто занимает официальное положение и действует от имени государства, организующего такие преступления. В связи с этим

' См.: Ответственность за военные преступления против человечества: сборник документов. М., 1969. С. 42.

S 2. Ответственность индивида за нарушения международного права 527

трудно представить себе, что правительство, виновное в между­народных преступлениях, согласится на предание суду испол­нителей его распоряжений, а тем более допустит вынесение им обвинительных приговоров. Это было одной из причин для создания Международного уголовного суда. Он будет судить не государства, а конкретных физических лиц, виновных в меж­дународных преступлениях. При этом в Статуте Суда специ­ально записано, что он применяется ко всем лицам без какого бы то ни было различия в должностном положении.

Создание Международного уголовного суда не означает, что государства лишаются юрисдикции судить своих граждан или других лиц, виновных в международных преступлениях. Однако самые серьезные из них, несущие угрозу всему мирово­му сообществу, отныне подпадают под юрисдикцию Междуна­родного уголовного суда.

В этой связи рассмотрим вопросы правосубъектности ин­дивида в его ответственности за преступные нарушения меж­дународного права.