- •Содержание
- •Глава I. Права человека: понятие и сущность ...... 12
- •Глава I Права человека: понятие и сущность
- •§ 1. Понятие и генезис прав человека
- •Глава I. Права человека: понятие и сущность
- •§ 1 Понятие и генезис прав человека 15
- •Глава I. Права человека: понятие и сущность
- •6 1. Понятие и генезис прав человека 21
- •§ 1 Понятие и reiiejiic прав человека 25
- •§ 2. Права человека и цивилизация
- •Глава II. Права человека в истории политико-правовой мысли 35
- •Глава II Права человека в истории политико-правовой мысли
- •6 1. Древняя Греция 37
- •§ 1. Древняя Греция
- •§ 1. Древняя Греция 41
- •8 1. Древняя Греция 43
- •§ 1. Древняя Греция 47
- •§ 2. Древний Рим
- •§ 2. Древний Рим 49
- •§ 2. Древний Рим
- •§ 2. Древний Рим 53
- •§ 2 Древний Рим 55
- •§ 3. Средние века
- •§ 3. Средние века
- •§ 3. Средние века 59
- •§ 4 Новое время 61
- •§ 4. Новое время
- •§ 4. Новое время 63
- •§ 4. Новое время 65
- •Глава II. Права человека в истории политико-правовой мысли
- •§ 4. Новое время 67
- •§ 4. Новое время 69
- •§ 4 Новое время 71
- •§ 4. Новое время
- •§ 4. Новое время
- •§ 4. Новое время 77
- •§ 5. Дореволюционная Россия
- •§ 5. Дореволюционная Россия 81
- •8 5. Дореволюционная Россия 83
- •§ 5. Дореволюционная Россия 85
- •§ 5 Дореволюционная Россия 87
- •§ 5. Дореволюционная Россия 89
- •§ 1. Понятие и структура правового статуса 91
- •Глава III Правовой статус человека и гражданина
- •§ 1. Понятие и структура правового статуса
- •92 Глава III. Правовой статус человека и гражданина
- •§ 1. Понятие и структура правового статуса 93
- •94 Глава III. Правовой статус человека и гражданина
- •§ 1. Понятие и структура правового статуса 95
- •96 Глава III. Правовой статус человека и гражданина
- •§ 2. Права человека и права гражданина
- •§ 2. Права человека и права гражданина 97
- •Глава V Структура прав человека и гражданина
- •§ 1. Права и свободы человека и гражданина
- •§ 2. Основные н иные права человека и гражданина 133
- •§ 2. Основные и иные права человека и гражданина
- •§ 2. Основные и иные права человека и гражданина 135
- •136 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 3. "Поколения" прав человека
- •138 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 3. "Поколения" прав человека 139
- •140 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 4. Права индивида и коллективные права
- •5 4. Права индивида и коллективные права 141
- •142 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 5. Личные (гражданские) права и свободы
- •§ 5. Личные (гражданские) права и свободы 143
- •144 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 5. Личные (гражданские) права и свободы 145
- •146 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 5. Личные (гражданские) права и свободы
- •§ 5 Личные (гражданские) права и свободы 149
- •150 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 6. Политические права и свободы 151
- •§ 6. Политические права и свободы
- •152 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 6. Политические права и свободы 153
- •154 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 6. Политические права и свободы 155
- •156 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 6. Политические права и свободы 157
- •158 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 7. Экономические и социальные права 159
- •§ 7. Экономические и социальные права
- •160 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 7. Экономические н социальные права 161
- •162 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 7. Экономические и социальные права 163
- •164 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 7. Экономические и социальные права 165
- •Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 7. Экономические и социальные права 167
- •§ 7 Экономические и социальные права 169
- •170 Глава V. Структура прав человека и гражданина
- •§ 8. Культурные права
- •§ 8. Культурные права 171
- •§ 1. Основные признаки правового государства 173
- •Глава VI Права человека и правовое государство
- •§ 1. Основные признаки правового государства
- •214 Глава VIII. Человек и государство
- •Глава VIII Человек и государство
- •§ 1. Либеральная доктрина: от человека к государству
- •§ 1. Либеральная доктрина: от человека к государству 215
- •216 Глава VIII. Человек и государство
- •§ 1. Либеральная доктрина: от человека к государству 217
- •218 Глава VIII. Человек и государство
- •§ 1. Либеральная доктрина: от человека к государству
- •220 Глава VIII. Человек и государство
- •§ 1. Либеральная доктрина' от человека к государству 221
- •222 Глава VIII. Человек и государство
- •§ 2. Марксистская доктрина: от государства к человеку
- •§ 2. Марксистская доктрина:
- •224 Глава VIII. Человек и государство
- •§ 2. Марксистская доктрина: от государства к человеку 225
- •Глава VIII. Человек и государство
- •§ 2. Марксистская доктрина: от государства к человеку
- •228 Глава VIII. Человек и государство
- •§ 2. Марксистская доктрина: от государства к человеку 229
- •230 Глава VIII. Человек и государство
- •§ 2. Марксистская доктрина: от государства к человеку 231
- •232 Глава VIII. Человек и государство
- •§ 2. Марксистская доктрина: от государства к человеку 233
- •234 Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •Глава IX Права человека, политика, мораль
- •§ 1. Приоритет прав человека по отношению к политике
- •§ 1. Приоритет прав человека по отношению к политике
- •236 Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 1. Приоритет прав человека по отношению к политике 237
- •238 Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 2. Права человека как критерий правственного измерения политики и государственной власти
- •§ 2. Права человека и правственное измерение политики 239
- •Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 2. Права человека и правственное измерение политики 241
- •242 Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 2. Права человека и правственное измерение политики 243
- •Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 2. Права человека и правственное измерение политики
- •246 Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 2. Права человека и правственное измерение политики 247
- •248 Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 2. Права человека и правственное измерение политики 249
- •250 Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 2. Права человека и правственное измерение политики 251
- •254 Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 2. Права человека и правственное измерение политики 255
- •266 Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 4. Права человека — сфера взаимодополнения права и морали 267
- •268 Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 4. Права человека — сфера взаимодополнения права и морали 269
- •270 Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 4. Права человека — сфера взаимодополнения права и морали 271
- •272 Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 4. Права человека — сфера взаимодополнения права и морали 273
- •274 Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 4 Права человека — сфера взаимодополнения права и морали 275
- •276 Глава IX. Права человека, политика, мораль
- •§ 1. Развитие системы конституционного контроля в Российской Федерации
- •304 Глава X. Конституционный контроль
- •Глава XI
- •§ 1. Суд как гарант прав личности
- •§ 1. Суд как гарант прав личности 307
- •§ 1. Суд как гарант прав личности 309
- •§ 1. Суд как гарант прав личности 313
- •§ 2. Право на судебную защиту
- •§ 2. Право на судебную защиту 317
- •§ 2. Право на судебную защиту 319
- •§ 2. Право на судебную защиту
- •§ 2. Право па судебную защиту 323
- •§ 2 Право па судебную защиту 325
- •Глава XI. Судебная защита прав и свобод
- •§ 2. Право на судебную защиту
- •§ 2. Право на судебную защиту _________329
- •§ 3. Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном суде
- •§ 3. Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном суде 335
- •§ 3. Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном суде 339
- •§ 3. Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном суде 341
- •§ 3. Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном суде 343
- •§ 3 Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном суде 347
- •§ 3. Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном суде 349
- •§ 3. Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном суде 351
- •§ 3. Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном суде 357
- •§ 4. Защита прав сторон в гражданском судопроизводстве
- •§ 4 Защита прав сторон в гражданском судопроизводстве 363
- •§ 4. Защита прав сторон в гражданском судопроизводстве 365
- •§ 5. Защита по суду от произвола чиновников
- •§ 5. Защита по суду от произвола чиновников 367
- •§ 5 Защита по суду от произвола чиновников 373
- •§ 5 Защита по суду от произвола чиновников 375
- •Глава XII
- •§ 1. Защита прав и свобод в сфере исполнительной власти 379
- •§ 1. Законодательные гарантии прав и свобод человека и гражданина в сфере исполнительной власти
- •Глава XIII. Защита прав человека в зарубежных государствах
- •Глава XIII
- •§ 1. Конституционный контроль — принципы и формы защиты прав человека
- •§ 1. Конституционный контроль
- •§ 1. Конституционный контроль 413
- •§ 1. Конституционный контроль 415
- •§ 1. Конституционный контроль 417
- •§ 1 Конституционный контроль 419
- •§ 1. Конституционный контроль 421
- •§ 1. Конституционный контроль 423
- •§ 1. Конституционный контроль 425
- •§ 1. Конституционный контроль 427
- •§ 1. Конституционны]! контроль 429
- •§ 2. Институт парламентского Уполномоченного по правам человека (омбудсмана)
- •§ 2 Институт Уполномоченного по правам человека 431
- •§ 2. Институт Уполномоченного по правам человека 433
- •§ 3. Право на петицию 435
- •§ 3. Право на петицию
- •§ 3 Право на петицию 437
- •§ 4 Процедура "хабсас корпус" 439
- •§ 4. Процедура "хабеас корпус"
- •§ 5. Административная юстиция 441
- •§ 5. Административная юстиция
- •§ 5. Административная юстиция 443
- •§ 5. Административная юстиция 445
- •§ 5. Административная юстиция 447
- •§ 5. Административная юстиция
- •§ 5 Административная юстиция
- •§ 5. Административная юстиция 453
- •§ 5. Административная юстиция
- •§ 5. Административная юстиция 457
- •Глава XIV Права человека и развитие международного права
- •§ 1. Права человека в истории международных отношений
- •§ 1. Права человека в истории международных отношений 461
- •§ 1. Права человека в истории международных отношений 463
- •§ 2. Устав оон и Международный Билль о правах человека
- •§ 2. Устав оон и Международный Билль о правах человека 473
- •§ 2. Устав оон и Международный Билль о правах человека 475
- •§ 2. Устав оон и Международный Билль о правах человека 477
- •§ 2. Устав оон и Международный Билль о правах человека 479
- •§ 2. Устав оон и Международный Билль о правах человека 481
- •§ 3. Права человека как отрасль современного международного права
- •§ 3. Права человека как отрасль международного права 489
- •Глава XIV. Права человека и международное право
- •§ 3. Права человека как отрасль международного права 493
- •Глава XV. Контрольные функции оон 495
- •Глава XV
- •Глава XV. Контрольные функции оон
- •§ 1. Роль и компетенция главных и вспомогательных органов оон
- •§ 1. Роль и компетенция главных и вспомогательных органов 499
- •§ 1. Роль и компетенция главных и вспомогательных органов
- •Глава XV. Контрольные функции оон
- •§ 1. Роль и компетенция главных и вспомогательных органов 503
- •Глава XV. Контрольные функции оон
- •§ 2. Функционирование конвенционных органов 505
- •§ 2. Функции контрольных органов, учрежденных международными конвенциями по правам человека
- •Глава XV. Контрольные функции оон
- •§ 2. Функционирование конвенционных органов 507
- •§ 3. Механизм рассмотрения индивидуальных жалоб
- •§ 3. Механизм рассмотрения индивидуальных жалоб
- •§ 3. Мехапням рассмотрения индивидуальных жалоб 511
- •§ 3. Механизм рассмотрения индивидуальных жалоб 513
- •Глава XVI
- •§ 1. Европейская система защиты прав человека
- •§ 1. Европейская система защиты прав человека 515
- •§ 1. Европейская система защиты прав человека 517
- •§ 2. Межамериканская конвенция по правам человека
- •§ 2. Межамериканская конвенция по правам человека 519
- •§ 3. Африканская хартия прав человека и прав народов 521
- •§ 3. Африканская хартия прав человека и прав народов
- •Глава XVII Ответственность за нарушения прав человека
- •§ 1. Международные преступления и правонарушения
- •§ 1. Международные преступления и правонарушения 525
- •§ 2. Правосубъектность индивида и его ответственность за преступные нарушения международного права
- •§ 2. Ответственность индивида за нарушения международного права 529
- •§ 3. Создание и компетенция Международного уголовного суда
- •§ 3. Создание и компетенция Международного уголовного суда 531
- •§ 3. Создание и компетенция Международного уголовного суда 533
- •Глава XVIII Права человека и гуманитарное право
- •§ 1. Понятие, сфера действия и источники международного гуманитарного права
- •§ 1. Понятие, сфера действия и источники
- •§ 1. Понятие, сфера действия и источники 537
- •§ 1. Понятие, сфера действия и источники
- •§ 1. Понятие, сфера действия и источники 541
- •§ 2. Основные принципы международного гуманитарного права 543
- •§ 2. Основные принципы международного гуманитарного права
- •§ 3. Особый статус права на жизнь в условиях вооруженного конфликта
- •§ 4. Юридические основания и принципы уголовной ответственности 549
- •§ 4. Юридические основания и принципы уголовной ответственности за нарушения международного гуманитарного права
- •§ 4. Юридические основания и принципы уголовной ответственности 551
- •§ 4. Юридические основания и принципы уголовной ответственности 559
§ 3. Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном суде 351
им и после гибели представляемого, причем не только в уголовном процессе, но и во многих других правоотношениях (имущественных, жилищных и т. д.). Это же относится и к обычному представителю. Если взрослый и дееспособный потерпевший заключил соглашение о представительстве, то в случае его последующей смерти ничто не препятствует представителю продолжать действовать в интересах умершего. Следовательно, возражать в принципе против возможности представительства интересов умершего нет ровно никаких оснований, это противоречило бы закону и самой идее процессуального представительства.
Единственная особенность, которая дает формальный повод оспаривать право близких родственников выступать представителями умершего, — отсутствие соглашения о преде ia-вительстве. Так ведь и случай этот особый, чрезвычайный. Если бы потерпевший не умер, то вопроса вообще не возникло и все оформлялось бы по правилам обычного представительства. Но когда потерпевший умер, сам факт его смерти и прямое указание закона о наделении в этом случае правами потерпевшего его близких родственников компенсируют отсутствие формального соглашения, вводят родственников в ранг представителей потерпевшего, подобно тому как факт недееспособности потерпевшего и правовая норма о представительстве его интересов делают родителей или опекунов недееспособного его законными представителями без всякого на то специального соглашения. Новый ГК РФ предусматривает представительство, основанное не только на доверенности, но и на указании закона (ч. 1 ст. 182).
Своеобразную точку зрения относительно процессуального положения близких родственников погибшего высказал М.С. Строгович: "Мы думаем, что их положение сложно: они и представители потерпевшего и сами они потерпевшие"'. То, что близкие родственники не являются потерпевшими, было показано выше. То, что они действуют как представители потерпевшего, несомненно. Но невозможно вообразить одновременное участие лица в деле и в качестве самого потерпевшего, и в качестве его представителя. По мысли М.С. Строговича, близкий родственник представляет, конечно, не себя самого, а умер-
Cnipoi'omm М. С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. М., 1968. С. 258.
352 Глава XI. Судебная защита прав и свобод
шего, но это дела не меняет. Если допустить, что близкий родственник сам является потерпевшим, то он уже никого представлять не может, потому что потерпевший действует от своего имени и в своих интересах, иначе он не потерпевший. Если же согласиться с тем, что процессуальное положение близкого родственника — представитель потерпевшего, то это исключает его участие в деле в качестве потерпевшего, так как не могут быть в одном и том же деле потерпевшие двух видов: один — просто потерпевший (убитый), а другой — потерпевший с функциями представителя интересов убитого. Такое решение безосновательно.
A.M. Ларин согласен с нашим выводом, что близкие родственники умершего потерпевшего не могут считаться потерпевшими. Он предлагает для них особый процессуальный статус — правопреемники потерпевшего'. Но правопреемство — категория не процессуального, а материального права, и такое наименование, по сути, лишь повторяет процессуально бессодержательное упоминание в ч. 4 ст. 53 УПК о том, что в случае смерти потерпевшего его права переходят к его близким родственникам. Предлагаемое наименование не решает, а еще больше запутывает вопрос. В самом деле, если погибший потерпевший был взрослым и не ограниченным в правах, то вместо него в процессе будет действовать, по Ларину, правопреемник. Если же потерпевший не достиг совершеннолетия или был недееспособен, то права умершего будут реализовывать на основе закона родители, усыновители, опекуны и т. п., т. е. лица, действующие в качестве законных представителей. Значит, законные представители — не правопреемники погибшего? Но тогда чем же они отличаются от правопреемников? Нет никакого резона вводить в уголовный процесс еще одного участника, в то время как все функции и права погибшего потерпевшего в полном соответствии с процессуальной теорией и законом могут быть возложены на его представителя.
Принцип состязательности и равноправия сторон, сформулированный в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, конечно же, относится прежде всего к производству в суде. Тем не менее элементы состязательности (спора) присущи и досудебным стадиям уголовного процесса. Права обвиняемого на предваритель-
' См.: Ларин A.M. Защита прав человека и гражданина в уголовном судопроизводстве // Общая теория прав человека. М., 1996. С. 188.
S 3. Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном суде 353
ном следствии, которые постепенно все более расширяются, — прямой отголосок состязательного начала, которое должно пронизывать весь уголовный процесс, если он претендует быть демократическим способом установления истины в уголовном деле. И о состязательности, и о сторонах в досудебных стадиях можно говорить лишь условно, для этого на предварительном следствии в его нынешнем виде нет составляющих организационных процессуальных предпосылок.
Но одно обстоятельство, как бы его юридически ни определяли, лежит на поверхности: если на предварительном следствии действуют лица, отстаивающие диаметрально противоположные интересы, — а это, как уже было сказано, обвиняемый и потерпевший, — если они стараются выдвинуть перед следователем свои версии происшедшего события и представить доказательства, эти версии подтверждающие, то у обвиняемого и потерпевшего должны быть равные процессуальные возможности, т. е. они должны обладать если не одинаковыми, то близкими по юридической эффективности правами. Разумеется, тождества здесь быть не может, ибо обвиняемый и потерпевший — совершенно разные процессуальные фигуры, они вводятся в судопроизводство для достижения разных конкретных целей, они процессуальные антиподы. Но без определенного баланса прав обвиняемого и потерпевшего осуществляемое следователем доказывание очень легко может оказаться односторонним.
Чтобы избежать этой опасности, необходима некоторая корректировка прав потерпевшего, их расширение, доведение перечня этих прав до того минимума, которым располагает сейчас обвиняемый. Возьмем, к примеру, назначение и производство экспертизы на предварительном следствии. Экспертиза — очень важное средство получения доказательств, ее выводы могут оказать существенное влияние на предварительное следствие и судебное разбирательство. Законодатель справедливо предусмотрел широкие права обвиняемого при назначении и производстве экспертизы. Обвиняемый вправе ознакомиться с постановлением следователя о назначении экспертизы и заявить отвод эксперту, просить о назначении эксперта из числа указанных им лиц, поставить перед экспертом дополнительные вопросы, присутствовать с разрешения следователя при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту, знакомиться
354
Гласа XI. Судебная защита прав и свобод
с заключением эксперта (ст. 185 УПК). У потерпевшего же нет ни одного из этих прав, он может даже и не знать, что по делу проводилась экспертиза. Налицо явный дисбаланс прав, который, конечно, не помогает установлению истины.
Продолжая сопоставление прав при расследовании дела, нужно отметить и отсутствие у потерпевшего права на ознакомление с материалами оконченного дознания, в то время как обвиняемый и его защитник таким правом наделены (ст. 120 УПК). Не может потерпевший, в отличие от обвиняемого, заявить ходатайство о дополнении предварительного следствия после ознакомления с делом (ср. ст. 200 и 201 УПК). Не выдают потерпевшему на руки и копию обвинительного заключения, хотя ему этот документ нужен для подготовки к отстаиванию своих интересов в суде не в меньшей мере, чем обвиняемому для организации и проведения защиты.
Ущемлен правовой статус потерпевшего по сравнению с положением обвиняемого не только на дознании и предварительном следствии, но и в судебном разбирательстве. УПК закрепил право потерпевшего на представление доказательств, участие в их исследовании и заявление ходатайств в суде. Потерпевший вправе также обжаловать приговор и поддерживать свою жалобу в кассационной инстанции. И лишь на одном промежуточном отрезке уголовно-процессуальной деятельности, а именно в судебных прениях, потерпевший по существу выключается из процесса, превращаясь на какое-то время в пассивного наблюдателя, потому что право выступать в прениях закон ему не предоставил. Резонно ли это?
Выступая в прениях, участники судебного разбирательства получают возможность подвести итоги судебному следствию, оценить доказательства, высказать свое мнение относительно доказанности вины подсудимого и меры наказания виновному. Все участники судебного разбирательства пользуются такой возможностью — потерпевший же ее не имеет. Если он хочет сообщить суду свое мнение по всем перечисленным вопросам, он может сделать это в письменных предложениях, подаваемых суду до удаления его в совещательную комнату (ст. 298 УПК). Значит, в письменном виде излагать суду мнение можно, а устно — нельзя. Объяснимо ли это?
Тот же потерпевший, если причиненный ему вред поддается денежному выражению, в силу этого обстоятельства становит-
S 3 Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном суде 355
ся гражданским истцом и получает право выступать в судебных прениях (ст. 54 и 295 УПК). Но когда преступление причиняет потерпевшему моральные или физические страдания, он лишен возможности говорить о них в прениях сторон. Получается, что имущественные интересы потерпевшего защищены более надежными процессуальными гарантиями, чем его честь, достоинство и личная неприкосновенность. Справедливо ли это?
Отсутствие у потерпевшего права выступать в прениях ставит его в неравное положение с другими участниками судебного разбирательства. С его позицией могут спорить, могут доказывать ее несостоятельность, ошибочность и т. п. Но возразить своим процессуальным оппонентам, показать неубедительность доводов другой стороны потерпевший не вправе. А ведь суду важно знать мнение потерпевшего, важно не только для правильного решения дела, хотя это главное, но и потому, что суд видит в нем, равно как и в других участниках процесса, возможного кассатора и, естественно, стремится максимально учесть его доводы при вынесении приговора.
И суды ищут выход из положения. Иногда они находят его в признании потерпевшего гражданским истцом по поводу причиненного ему мизерного, чисто символического имущественного ущерба. В других случаях дают потерпевшему или его представителю возможность произнести речь "в порядке дополнения судебного следствия", а то и официально допускают его к участию в прениях сторон, т. е. фактически обходят закон или прямо нарушают его запрет, поскольку он противоречит потребностям практики. Так не лучше ли, чем обходить несовершенный закон, его усовершенствовать?
Эта мысль уже реализована применительно к суду присяжных, где потерпевший без каких-либо ограничений участвует в прениях сторон (ст. 447 УПК). Она заложена также в проект нового УПК России, предусматривающий возможность для потерпевшего выступать с речью в прениях во всяком суде первой инстанции. Но уже и сейчас, хотя пока еще без соответствующего законодательного оформления, норма УПК, ограничивающая права потерпевшего, фактически утратила свою силу. 15 января 1999 г. Конституционный Суд РФ, рассмотрев жалобу М. Клюева, указал, что эта норма умаляет достоинство личности потерпевшего и противоречит конституционному принципу состязательности и равноправия сторон. Конституцион-
356 Глава XI. Судебная защита прав и свобод
ный Суд предписал всем судам допускать потерпевших к участию в судебных прениях без каких бы то ни было ограничений.
Есть еще один важный аспект защиты прав потерпевшего — не только правовой, но и глубоко правственный, этический. Известно, что институт гражданского иска в уголовном деле работает плохо. Реальные взыскания сумм, присужденных потерпевшему за причиненный ему преступлением имущественный вред, растягиваются на долгие годы, бывают нерегулярными. Если отбывающему наказание в исправительной колонии администрация не в состоянии предоставить работу (а это бывает сейчас сплошь и рядом), то у осужденного, естественно, нет заработка и исполнительный лист будет лежать без движения. Многие преступления вообще остаются нераскрытыми, и по этой причине потерпевшие даже не знают, к кому предъявить иск. Не лучше их положение и тогда, когда преступник, личность которого установлена, скрылся, а компетентные органы не в состоянии его разыскать. Короче говоря, фактически положение потерпевшего иначе как катастрофическое расценить нельзя.
Что предпринять? Этот вопрос возник не сегодня и не в России. Чем больше публичная власть осознавала себя обязанной гарантировать стабильность ею же установленных общественных отношений, в том числе отношений собственности, тем чаще обнаруживались многочисленные пробелы в правовом статусе индивида. Юристы уже давно стали всерьез задумываться над тем, как исключить не имеющую никаких оснований ни в юридических, ни в моральных нормах зависимость имущественного положения потерпевшего от случайных факторов, связанных с личными качествами причинителя вреда (его болезнь, инвалидность, престарелый возраст и т. п.) или непрофессионализмом должностных лиц. Постепенно выкристаллизовалась безупречная со всех точек зрения идея: обязанность компенсировать потерпевшему причиненный вред должна стать правовой обязанностью самого государства. В конце 60-х годов эта идея в разных формах и с разным числом оговорок получила вполне осязаемое воплощение. К настоящему времени правовые нормы, предусматривающие выплату компенсации жертвам преступлений из специальных государственных или общественных фондов, действуют во многих странах — Авст-
