4. По уровню директивности планов:

- директивные, утверждаемые высшим органом управления объекта планирования и обязательные для выполнения;

- индикативные (рекомендательные), включающие ряд показателей-индикаторов (абсолютных или относительных), служащих своеобразными пороговыми значениями и формирующими «тоннель» наиболее безопасного и устойчивого развития предприятия;

- избирательные, предусматривающие директивные плановые задания или только для наиболее проблемных в данный период времени сторон деятельности объекта планирования, или только для наиболее перспективных (наукоемких, инновационных) видов деятельности;

5. По целевым приоритетам планы подразделяются:

- на целевые комплексные программы, решающие наиболее важную стратегическую задачу, имеющие приоритетность в обеспечении ресурсами, особенно финансовыми;

- планы хозяйственно-финансовой деятельности, охватывающие все стороны деятельности объекта планирования и обеспеченные достаточно равномерно ресурсами исходя из возможностей.

6. По видам (сферам) деятельности:

- по выполняемым функциям внутри предприятия (производственная программа; план материально-технического обеспечения производства, планы по труду и заработной плате, социальному и профессиональному развитию, план маркетинга; финансовый план и др.);

- инновационные и инвестиционные.

В литературе встречаются и другие классификационные признаки, но они существенным образом не изменяют вышеперечисленный набор видов планов, но в определенной мере их уточняют и дополняют.

Система планов представляет собой совокупность различных видов планов, увязанных между собой по временному горизонту планирования, ресурсам, технологическим, финансовым потокам, направленности на достижение цели функционирования предприятия.

Необходимость разработки системы планов развития сельскохозяйственных предприятий продиктована формированием рыночной среды, для работы в которой требуется высокий профессионализм, быстрое реагирование на изменения конъюнктуры, умение прогнозировать развитие предпринимательской деятельности.

Установлено, что для принятия решения о государственной поддержке органы управления АПК РФ требуют от сельхозпредприятий ежегодно пред­ставлять планы производственно-финансовой деятельности.

Вопрос №2

слайд 4 Перспективные планы определяют направление, масштабы и темпы экономического и социального развития предприятия на несколько лет вперед. Их суть – в поиске лучшего варианта использования ограниченных ресурсов, обеспечивающего максимальное производство продукции и услуг при минимальных затратах труда и средств, получение максимальной прибыли.

На сельскохозяйственных предприятиях желательно разрабатывать три вида перспективных планов:

• план организационно-хозяйственного устройства;

• стратегический план;

• бизнес-план.

слайд 5 План организационно-хозяйственного устройства (оргхозплан) сельскохозяйственного предприятия – это проект его рациональной организации, в котором все отрасли и элементы системы находятся в научно обоснованных пропорциях, обеспечивающих расширенное воспроизводство и высокоэффективное развитие предпринимательской деятельности. Начало и основа разработки текущих годовых и оперативных планов предприятия.

Данный план разрабатывается на период освоения проектной мощности. На предприятиях, специализирующихся на производстве растениеводческой продукции, период действия оргхозплана определяется временем освоения системы земледелия или севооборотов, мелиорируемых земель, получения планируемой урожайности, и т. д., в животноводстве – временем достижения запланированной структуры и качества стада, численности поголовья и его продуктивности, перевода отрасли на индустриальную основу.

Оргхозплан состоит из двух взаимосвязанных перспективных программ:

1. развития рациональной системы ведения производства по комплексу отраслей;

2. социального развития коллектива.

В первой программе содержатся следующие основные разделы:

1. юридический статус предприятия;

2. природные и организационно-экономические условия производства;

3. специализация, концентрация и размеры предприятия, внут­рихозяйственных подразделений и отраслей;

4. система ведения растениеводства, животноводства, вспомогательных производств, подсобных предприятий и промыслов;

5. капитальные вложения, основные средства;

6. механизация, электрификация и автоматизация сельхозпроизводства;

7. рабочая сила, ее воспроизводство, население, трудовые ресурсы;

8. результативные показатели.

Программа социального развития коллектива предприятия представляет собой научно обоснованный комплекс преобразований, направленных на совершенствование его социальной структуры, рост материального благосостояния работников. Программа включает пять основных разделов:

1. совершенствование социальной структуры коллектива;

2. улучшение социально-экономических условий и стимулирование труда;

3. развитие личных подсобных хозяйств;

4. развитие социальной инфраструктуры;

5. рост социальной активности работников.

План организационно-хозяйственного устройства сельскохозяйственные предприятия разрабатывают сами. Перед его составлением руководители и специалисты предприятия с участием специалистов органов управления АПК региона и НИИ разрабатывают проектное задание.

Кроме проектного задания для составления плана необходимо иметь исходные материалы: анализ экономики предприятия в длительной динамике и прогноз возможного уровня перспективного развития, уточненные и утвержденные нормы и нормативы, прогнозное значение основных технико-экономических показателей плана (урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных), сведения о системах машин, прогрессивных технологиях и т. д.

Для разработки плана могут быть использованы экономико-математические методы и электронно-вычислительная техника. С помощью этих методов и средств достигается одновременная оптимизация производственной, организационной и социальной структур предприятия.

Показатели и методику обоснования рациональных производственной, организационной и социальной структур разъясняют в пояснительной записке, прилагаемой к бланку плана.

Пояснительная записка содержит обоснование рациональных размеров и структуры подсобных, обслуживающих и промышленных производств, потребности в рабочей силе структурных подразделений, определение уровня заработной платы и производительности труда, детальное обоснование потребности предприятия в капитальных вложениях и источниках их покрытия, результаты социологического обследования, расчет системы показателей, характеризующих устойчивость и эффективность развития производственно-территориального комплекса.

Наряду с пояснительной запиской К оргхозплану прилагают использованные в расчетах нормы и нормативы, перспективные технологические карты, генеральный план застройки центральной усадьбы и хозяйственных центров структурных подразделений, перспективную схему землепользования, почвенные и агрохимические карты, другие материалы.

Экономическому содержанию и структуре стратегического плана и бизнес-плана предприятия будут посвящены отдельные темы.

Вопрос №3

До перехода на рыночные отношения основные задачи планирования решались централизованно. Производственно-финансовый план предприятия составлялся на основе утверждаемых вышестоящими органами объемов поставок продукции, цен, норм, тарифов и других показателей с прикреплением поставщиков к заготовительным организациям и другим покупателям продукции.

В настоящее время сельскохозяйственные товаропроизводители самостоятельно планируют производственно-хозяйственную деятельность, определяют стратегию и программу развития и расширения производства, исходя из рыночного спроса на производимую продукцию, получения высокой прибыли и личных доходов персонала, других социально-экономических проблем и оперативно-тактических целей и задач.

слайд 6 Годовое (текущее) планирование – есть средство реализации стратегических планов, программа деятельности предприятия на календарный год.

Если цель стратегического плана заключается в том, чтобы определить перспективные параметры развития предприятия, то цель годового планирования – разработка параметров развития на календарный год с учетом заданий стратегического плана.

слайд 4 Годовое (текущее планирование) имеет ряд особенностей:

• более высокая значимость нормативной базы внутрихозяйственного планирования, широкое использование долговременных прогрессивных нормативов;

• использование системы плановых показателей оценки деятельности;

• ориентация методов планирования на развитие хозяйственной самостоятельности и инициативы всех участников разработки.

слайд 5 Годовой план производственно-финансовой деятельности – развернутая программа производственной, хозяйственной и социальной деятельности коллектива предприятия, направленная на выполнение заданий стратегического плана при наиболее полном и рациональном использовании материальных, трудовых, финансовых и природных ресурсов.

Для всех сельскохозяйственных предприятий Министерством Сельского хозяйства РФ рекомендован бланк годового ПФП.

Единая форма плана дает возможность получать сводные показатели по районам, областям, республикам; и позволяет обеспечивать предприятия едиными методическими рекомендациями по разработке годовых планов.

ПФП содержит 34 формы, сгруппированных в 7 разделов:

1. Юридический статус

2. Организационная структура

3. Основные экономические показатели

4. Производственная программа

5. Ценообразование

6. Инвестиционная деятельность

7. Финансовая деятельность

слайд 8 В разработке и внедрении ПФП можно выделить четыре этапа.

1 этап (подготовительный). На этом этапе проводят анализ хозяйственной деятельности предприятия, вскрывают неиспользуемые резервы, оценивают достигнутый уровень производства, намечают основные направления совершенствования организации производства на будущий год, подготавливают исходную информацию, обосновывают нормы и нормативы.

2 этап. Непосредственное составление ПФП и годовых хозрасчетных заданий структурным подразделениям, разработка разделов годового плана.

3 этап. Экспертная оценка, утверждение плана и доведение заданий до исполнителей. План обсуждается на совещании специалистов, общем собрании трудового коллектива, в него вносят определенные коррективы, осуществляется процедура утверждения.

4 этап. Контроль выполнения плана. Разрабатывается система контроля реализации плана, контролируются результаты, при необходимости корректируется план.

Вопрос №4

слайд 9 Оперативные планы — это планы, составляемые по организационным подразделениям и предприятию в целом на короткие периоды времени.

Оперативное планирование является завершающим звеном в системе планирования деятельности предприятия. Это обычная, ежедневная деятельность, которая позволяет выполнить тактические, а со временем, и стратегические задачи предприятия. Основная задача оперативных планов – это организация ежедневной деятельности структурных подразделений и работников.

К оперативным планам на сельскохозяйственных предприятиях относят: в растениеводстве: рабочие планы по периодам сельскохозяйственных работ, планы-наряды на выполнение отдельных работ, оперативные планы реализации продукции и обслуживания техники; в животноводстве: оперативные планы по производству и реализации продукции, размещению поголовья на территории хозяйства, покупке и продаже скота и кормов по периодам года в межхозяйственных объединениях, использованию пастбищных угодий и зеленого конвейера, графики обеспечения ферм кормами.

слайд 10 В отраслях растениеводства рабочие планы составляют на периоды:

I — весенние работы: боронование, культивация, внесение удобрений, посев и посадка сельскохозяйственных культур, другие работы.

II — уход за растениями, парами и уборка сена: междурядная обработка пропашных культур, подкормка посевов, полив, опрыскивание и опыливание сельскохозяйственных культур от вредителей и болезней, обработка паров, уборка сена с естественных сенокосов и сеянных трав и др.

III — уборка озимых и ранних яровых культур, посев озимых под урожай будущего года и подъем зяби. Одновременно проводится комплекс работ по подработке зерна, скашиванию силосных культур и закладке силоса, скирдованию соломы, лущению стерни, внесению удобрения и др.

IV — осенние работы: уборка поздних яровых зерновых и технических культур, продолжение подъема зяби, заготовка сенажа и силоса, реализация продукции по договорным обязательствам и т. д.

V — зимние работы: подвозка кормов к фермам, снегозадержание, заготовка удобрений, вывоз навоза, подработка семян, ремонт тракторов, сельскохозяйственных машин и др.

слайд 11 Оперативные рабочие планы по периодам сельскохозяйственных работ отражают организацию трудовых процессов в оптимальные агротехнические сроки, расчет необходимых для этого средств производства и рабочей силы. Рабочие планы разрабатывают по бригадам, а на их основе составляют сводный рабочий план по хозяйству. В бригаде эту работу выполняет агроном отрасли или подразделения и бригадир с участием механика, учетчика и передовиков производства под руководством главного агронома. План обсуждается на собрании бригады и представляется на утверждение руководителю предприятия. Сводный план разрабатывают главный агроном и главный экономист предприятия.

Срок окончания их составления не позднее, чем за две недели до начала работ планового периода, что позволяет своевременно принять меры по приобретению недостающих средств производства. Исходный материал для составления оперативного рабочего плана – технологические карты, которые не могут заменить рабочего плана, так как составляются по отдельным культурам. Основная задача рабочего плана – установить взаимосвязь и последовательность проведения операций при возделывании всех закрепленных за бригадой культур.

Типовых форм рабочих планов нет. Примерный рабочий план должен включать следующие показатели:

• виды работ с указанием объема и качества их выполнения;

• календарные сроки каждой работы и число рабочих дней;

• место проведения работы (номер севооборота, поля, культуры);

• состав агрегатов;

• число людей для обслуживания агрегатов и выполнения механизированных, конно-ручных и ручных работ;

• сменные (дневные) нормы выработки;

• ежедневную потребность в тракторах, машинах и орудиях, транспортных средствах и рабочей силе.

слайд 12 Другой вид оперативного планирования на сельскохозяйственных предприятиях – план-наряд. План-наряд представляет собой задание на выполнение определенных работ бригаде, звену, агрегату, отдельным работникам. Задание выдают в письменной форме, иногда устно, рассчитаны они на различные сроки, как правило, на 1-10 дней.

Планы-наряды бывают двух типов: планы-наряды на определенный период – (декаду, неделю, несколько дней) планы-наряды на выполнение конкретного вида и объема работ (аккордные), например заготовка сена. Форма составления их произвольная – письменная или устная. Планы-наряды получают бригадиры от руководителя, управляющего отделениями (фермами) или старших специалистов. В плане-наряде указывают виды работ, место их выполнения, объем и сроки, нормы выработки, агротехнические требования, число необходимых работников, а также машин, орудий, рабочего скота.

По окончании смены или срока плана-наряда бригадир на обратной стороне отмечает объем выполненных работ, сроки их выполнения, качественные показатели, число задействованных работников, расход топлива и т. д. В результате план-наряд превращается в учетный документ, используемый для контроля за выполнением работ.

По различным причинам могут возникнуть отклонения в сроках выполнения работ, предусмотренных в рабочем плане. Планы-наряды выравнивают эти отклонения, поскольку их составляют на менее продолжительные периоды, что позволяет полнее учесть все условия производства. Перед тем как давать новый наряд, проверяют выполнение предыдущего наряда.

В отраслях, где отсутствует четко очерченная сезонность труда, и продукция поступает почти в течение всего года (защищенный грунт, животноводство, промышленные производства), нет необходимости разрабатывать планы по периодам работ. Здесь составляют календарные (квартальные, месячные, декадные) планы выхода и реализации продукции, и вычисляют потребность в ресурсах.

В животноводческих отраслях сельскохозяйственных предприятий в качестве оперативных планов используют декадные, месячные и квартальные задания по производству продукции (по производству молока, мяса, яиц, получению приплода, постановке животных на откорм и снятию их с откорма и др.). Разрабатывают их на основе плана производственно-финансовой деятельности и хозрасчетных заданий, уточняя показатели годовых планов и заданий на определенный период в зависимости от изменений условий производства, в том числе погодных.

В оперативных планах реализации продукции указывают объемы и сроки ее продажи на рынке с учетом периода уборки и переработки.

Оперативные планы обладают рядом особенностей. По срокам составления и действия они наиболее близки к производственному процессу и тесно с ним связаны. Их составляют довольно часто, что придает им свойство непрерывности. Через оперативное планирование вся система внутрихозяйственных планов увязана с управлением производством.