Кадровый потенциал вузов и научных организаций Минобразования России за 2001 год

Показатели	Всего	В том числе		Прочие работники (специалисты, сфера научного обслуживания)
		Профес.- препод. состав	Научные работники
1.Численность работников вузов и научных организаций, чел Доля в общей численности персонала,% 2.Численность работников высшей квалификации, чел. В том числе: Докторов наук Кандидаты наук Доля работников высшей квалификации в общей численности научно-педагогических работников,%, в т.ч. Докторов наук Кандидатов наук 3.Численность докторов и кандидатов наук по отрасли экономические науки, чел. Доля в общей численности работников высшей квалификации,%	417039 100,0 117915 22196 95719 28,3 5,4 22,9 9852 8,4	178378 42,7 102456 17787 84669 57,4 10,0 47,4 - -	15128 3,6 6957 1151 5806 46,0 7,6 38,4 - -	223533 53,7 8502 3258 5244 3,8 1,5 2,3 - -

В вузах системы Минобразования работает 178378 профессоров и преподавателей, из которых 57,4 % имеют ученые степени и звания, из них доктора наук составляют 10%, а кандидаты наук 47,4%. Численность специалистов высшей квалификации по отрасли экономические науки составляет 9852 чел, или 8,4 % от их общего количества. При этом ставиться задача повышения статуса научных работников подготовка талантливых студентов к преподавательской и научной деятельности.

Государство выделяло значительные денежные средства на финансирование различных видов научных исследований, рассматривая это в качестве приоритетного направления развития экономики. Финансирование фундаментальных и поисковых исследований производилось преимущественно из средств федерального бюджета и распределялось следующим образом: на финансирование тематических планов научно- исследовательских работ вузов; для финансирования наиболее перспективных и важных инициативных проектов на конкурсной основе в форме грантов; на финансирование научных программ по договорам. Тематические планы, как правило, составлялись на год, а конкурсное формирование грантов и научных программ проводилось один раз в 2-3 года.

Табл. 2.

Доля расходов на науку в бюджете Минобразования Росссии в общем объеме расходов на науку в бюджете Российской Федерации за 1999-2002гг.

Показатели	1999	2000	2001	2002 (план)
Расходы федерального бюджета на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, млрд. руб. Расходы, предусмотренные в федеральном бюджете Минобразованию России на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, млрд., руб. Доля расходов Минобразования России на науку в общем объеме расходов федерального бюджета на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, %.	11.635 0.859 7,4	15.927 1.121 7,0	22.594 1.566 6,9	30.318 1.933 6,4

За четыре года анализируемого периода расходы бюджета по стране на науку увеличились в 2,6 раза. Однако доля расходов на науку, выделяемых Минобразованию России снизилась с 7,4 до 6,4%, при определенном росте этих затрат в денежном выражении.

В 2001г. вузы и организации системы Минобразования выполняли 42747 научно-исследовательских работ на сумму 6526406,8 тыс. руб. Их финансирование осуществлялось за счет средств Минобразования России (23,6%), других министерств и ведомств (13,8%), субъектов федерации и местных бюджетов (2,3%), заказчиков по хоздоговорам (50,2%), зарубежных контрактов и грантов (7,8%), других источников (2,3%). В дальнейшем, в целях поддержки субъектов инновационной деятельности системы образования предусмотрено развитие венчурного финансирования, лизинга, консалтинга, привлечение финансовых структур, создание режима наибольшего благоприятствования.

В целом распределение объемов финансирования научных исследований, исходя из источников финансирования (бюджетные и внебюджетные) представлено на ниже приводимой схеме.

Как видно из схемы, главным источником финансирования являлись внебюджетные средства.

Основное внимание Министерство образования уделяло финансированию фундаментальных НИР. Так, в 2001г. в общем объеме научно-исследовательских работ финансируемых в рамках тематических планов объем фундаментальных НИР составил 83%, прикладных НИР-16,7%, разработок –0,3%.

Особое внимание в 2001г. уделялось федеральным целевым программам и отдельным проектам. При этом распределение объемов финансирования выполнявшихся НИР по научно-техническим программам характеризовалось следующими данными: федеральные целевые программы-22,8%; НТП Минобразования России –48,2%; НТП Минпромнауки России-13,1%; НТП других министерств и ведомств-10,0%; региональные НТП и проекты – 5,9%.

Для нужд Минобразования России выполнялись такие программы, как: научное, научно-методическое, материально-техническое и информационное обеспечение системы образования; государственная поддержка региональной научно-технической политики высшей школы и развитие её научного потенциала; создание системы открытого образования; научные исследования высшей школы по приоритетным направления науки и техники (новые материалы, технология живых систем, электроника, инновации и др.). Также осуществлялись межотраслевые программы сотрудничества с Минатомом и Минобороны России.

Наметилась тенденция выполнения научных исследований в рамках международного сотрудничества. Так, в 2001г. по программам Минобразования, зарубежным грантам и контрактам выполнено 1313 НИР объемом 565377,7 тыс. руб. Важнейшим источником долгосрочного развития системы образования становиться её интеграция в мировое образовательное и научно-техническое пространство. При этом международное сотрудничество используется как инструмент экономического роста системы и ориентации на проведение крупных совместных международных программ, коммерцианализацию научно-технических результатов на внешнем и внутреннем рынках, получение прямых иностранных инвестиций.

Определенный вклад в выполнение научно-исследовательских работ вносили экономические науки, что видно в приводимом ниже графике.

Финансово-экономические вузы и научные организации выполняли 3,4 % объема финансируемых НИР из средств Минобразования России. При этом 70 НИР на 2800,0 тыс. руб. или 6,5 % от общего объема финансирования осуществлялось за счет грантов. Это значительно меньше, чем вузы естественно-научного, гуманитарного и технического профиля. В целом распределение объемов НИР, выполняемых экономическими науками в рамках различных областей знаний можно представить в таблице

Табл.3.

Объемы научно-исследовательских работ вузов и научных организаций Министерства образования России по экономическим наукам по отношению ко всем областям знаний: 2001

( в процентах)

Показатели	Всего	Фундамен- тальные НИР	Приклад- ные НИР	Разработки
1.Объемы НИР, выполняемые в рамках тематических планов, в процентах от общего объема заданий по Минобразованию РФ 2.Объемы НИР, выполняемых по научно-техническим программам, в процентах от общего объема НИР Минобразования РФ 3.Объем НИР, выполняемых по хозяйственным договорам, в процентах от общего объема хозяйственных договоров Минобразования РФ	4,8 5,5 2,1	5,0 4,3 1,9	3,7 6,6 3,3	0,0 0,0 0,6

Как видим объемы научных исследований по финансово- экономическим наукам относительно невелики, особенно по разработкам. Вместе с тем ученые данной области знаний публикуют значительное количество научных публикаций. Так, в 2001г. в зарубежных, центральных и вузовских издательствах было опубликовано 625 монографий, 411 сборников научных трудов, 11918 статей и 1450 учебников и учебных пособий.

Для проверки уровня усвоения материала, содержащегося в главе 1, рекомендуется ответить на следующие вопросы:

1. Какова сущность, цель и функции науки в современном обществе.

2. Основные подходы к содержанию понятия наука и её классификация

3. Каковы способы реализации научно-технической политики в государством

4. Какова роль государства в финансировании науки в условиях рыночной экономики.

5. Роль высших учебных заведений в развитии научных исследований в стране.

6. Концепция научной, научно-технической и инновационной политики в системе Министерства образования Российской Федерации на ближайшие годы.

7. Приоритетные направления и программы развития научных исследований в системе высшего образования

8. Кадровый потенциал вузов и его роль в развитии научных исследований в стране.

9. Объем выполняемых НИР вузами и распределение их финансирования по заказчикам и источникам.

10. Вклад экономической науки в выполнение научных исследований.

В предлагаемых тестах среди трех- четырех ответов выберите один правильный (утвердительный ответ):

1. Наука выполняет функции:

а) гносеологическую

б) трансформационную

в) ту и другую

2. При рассмотрении науки осуществляется подход:

а) структурный

б) организационный

в) функциональный

г) названное в пунктах а, б, в.

3. Исходя из результатов деятельности, наука может быть:

а) фундаментальная

б) прикладная

в) разработки

г) перечисленное в пунктах а, б, в.

4. Научно-техническая политика в развитии науки может быть:

а) фронтальная

б) селективная

в) ассимиляционная

г) перечисленное в пунктах а, б, в.

5. Главной целью научной политики в системе образования является:

а) подготовка научно-педагогических кадров

б) совершенствование научно-методического обеспечения учебного процесса

в) совершенствование планирования и финансирования научной деятельности

г) цели, перечисленные в пунктах а, б, в.

6. Главным источником финансирования научно-исследовательских работ в вузах являются:

а) местный бюджет

б) федеральный бюджет

в) внебюджетные средства.

7.Основное внимание Министерство образования РФ уделяет финансированию НИР:

а) фундаментальных

б) прикладных

в) разработок

8. В системе Министерства образования РФ особое внимание уделяется научно-техническим программам (НТП):

а) федеральным целевым программам

б) программам министерства образования России

в) программам других министерств

г) региональным программам

9. В общем объеме финансирования НИР удельный вес исследований, выполняемых финансово-экономическими вузами:

а) значителен

б) средний

в) незначителен