
- •Глава 5. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах с выбросом (проливом) аварийно химически опасных веществ в окружающую среду 118
- •Глава 6. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленными террористическими актами 147
- •Глава 7. Защита населения и территорий при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры 170
- •Глава 8. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного характера 210
- •Глава 9. Медицинская помощь населению в чрезвычайных ситуациях 256
- •Глава 10. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характера 281
- •Введение
- •Глава 1 Чрезвычайные ситуации и их классификация1
- •1.1. Общие сведения о чрезвычайных ситуациях
- •1.2. Классификация чрезвычайных ситуаций
- •Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу и нанесённому ущербу
- •1.3. Последствия чрезвычайных ситуаций
- •Глава 2 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (рсчс)1
- •2.1. Основные направления государственной политики в сфере безопасности населения и этапы ее развития
- •Этапы создания рсчс
- •2.3. Состав и структура рсчс
- •Р ис. 2.1. Структура рсчс
- •2.4. Режимы функционирования и уровни реагирования рсчс
- •Режимы функционирования рсчс и проводимые мероприятия
- •2.5. Основные направления совершенствования рсчс
- •Глава 3. Основные мероприятия по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях1
- •3.1. Общие сведения о мероприятиях по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, проводимых гочс заблаговременно в режиме повседневной деятельности
- •3.1.1. Правовые мероприятия
- •3.1.2. Организационные мероприятия
- •1. Планирование защиты населения и территорий от чс.
- •2. Подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств.
- •4. Проведение экологического контроля окружающей среды.
- •5. Подготовка населения к действиям в условиях чс.
- •Система подготовки населения к действиям в чс
- •6. Создание и поддержание в постоянной готовности систем оповещения и информации о чс.
- •7. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов
- •8. Физическая защита объекта инфраструктуры.
- •3.1.3. Инженерно-технические мероприятия
- •3. Инженерное оборудование территорий регионов с учетом конкретного характера воздействия прогнозируемых чс
- •4. Создание санитарно-защитных зон вокруг потенциально опасных объектов.
- •5. Защита продовольствия, источников и систем водоснабжения от загрязнения радиоактивными веществами и заражения химическими веществами.
- •6. Обеспечение устойчивости функционирования объектов инфраструктуры.
- •3.1.4. Медико-профилактические мероприятия
- •2. Пропаганда здорового образа жизни.
- •Глава 4. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах1
- •4.1. Общие сведения об авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах
- •Общее описание уровней ines
- •Критерии ионизирующего излучения
- •Критерии источника ионизирующего излучения
- •Критерии ионизирующего поля
- •Дозовые критерии
- •4.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах, проводимые гочс заблаговременно в режиме повседневной деятельности
- •4.2.1. Правовые мероприятия
- •4.2.2. Организационные мероприятия
- •Радиусы зон общей упреждающей эвакуации населения
- •Экстренные меры защиты
- •Плановые меры защиты
- •1. Планирование предупреждения и ликвидации аварий, защита персонала ас, населения и территорий при аварии.
- •2. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств ликвидации аварии.
- •4.2.3 Инженерно-технические мероприятия
- •Среднесуточный допустимый выброс ас (1000 мВт)
- •2. Создание вокруг ас (яоо) санитарно-защитных зон(сзз) и зон наблюдения (зн).
- •Защитные свойства средств коллективной защиты и других укрытий от радиоактивного облучения
- •4.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •Основные дозовые пределы
- •3. Накопление медицинских средств защиты от радиации.
- •4.3. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах, проводимые гочс в зависимости от режимов готовности
- •1. Мероприятия, осуществляемые в ранней фазе развития аварии под руководством оу гочс ас:
- •2. Мероприятия, проводимые в ранней фазе развития аварии, в районах возможного радиоактивного загрязнения:
- •4.4. Действия руководства и оу (ош, ог) гочс по организации защиты населения и территорий при авариях на атомных станциях
- •1. Действия руководства оу гочс ас и дежурной смены ас:
- •Специфика мероприятий защиты населения и территорий по фазам развития аварий на ас
- •2. Действия руководства постоянных и повседневных оу (ош, ог) гочс:
- •3. Мероприятия, проводимые руководством и оу гочс по организации защиты населения и территорий в районах возможного радиоактивного загрязнения при авариях на ас:
- •4.5. Действия населения в условиях радиоактивного загрязнения окружающей среды при авариях на атомных станциях
- •Глава 5. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах с выбросом (проливом) аварийно химически опасных веществ в окружающую среду1
- •5.1. Общие сведения об авариях на химически опасных объектах
- •Характеристика химических веществ по степени их опасности (гост 12007-76)
- •Испарение ахов
- •Разрыв оболочки изотермического хранилища
- •Разрушение хранилища с высококипящими жидкостями
- •Конфигурация зон проведения мер по защите населения
- •Глубина зоны химической опасности ахов l (км)
- •Критерии химического загрязнения окружающей среды
- •Критерии опасных химических веществ (ахов)
- •Критерии степени загрязнения окружающей среды (концентрации)
- •Дозовые критерии
- •5.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах, проводимые гочс заблаговременно в режиме повседневной деятельности
- •5.2.1. Правовые мероприятия
- •5.2.2. Организационные мероприятия
- •3. Контроль химической обстановки.
- •Характеристика промышленных респираторов
- •Характеристика дополнительных патронов к гражданским противогазам
- •5.2.3. Инженерно-технические мероприятия
- •5.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •5.3. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах, проводимые гочс в зависимости от режима готовности
- •3. На хоо и прилегающих территориях усиливаются:
- •6. Медицинские учреждения готовятся к приёму поражённых ахов.
- •Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые при авариях с выбросом (проливом) ахов
- •Использование сиз в очаге химической опасности
- •Способы прекращения или снижения действия аварийного источника
- •Основные способы защиты населения при авариях на хоо
- •Ликвидация последствий аварии на хоо
- •5.4. Действия руководства и оу (ош, ог) гочс по организации защиты населения и территорий при авариях на хоо
- •1. Действия руководства и оу гочс хоо:
- •2. Действия руководства и оу (ош, ог) гочс хоо:
- •3. Действия руководства и оу (ош, ог) гочс города (района) в условиях возможного химического загрязнения территории
- •5.5. Действия населения в зоне химической опасности
- •Глава 6. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленными террористическими актами1
- •6.1. Общие сведения о терроризме
- •Классификация терроризма
- •Ядерный, химический и биологический терроризм
- •Слабые места террористических организаций
- •Объединение стран против международного терроризма
- •6.2.1. Правовые мероприятия
- •6.2.2. Организационные мероприятия
- •2. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств по предупреждению и ликвидации чс, обусловленных террористическими актами.
- •3.Обеспечение населения средствами защиты.
- •4.Контроль обстановки.
- •6. Подготовка населения к действиям в условиях угрозы, либо чс, обусловленных террористическими актами.
- •6.2.3.Инженерно-технические мероприятия
- •6.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •6.3 Мероприятия, проводимые гочс в целях предупреждения террористических актов в зависимости от режима готовности.
- •6.4. Действие населения в условиях террористических актов
- •Глава 7. Защита населения и территорий при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры1
- •7.1. Общие сведения о пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры и пожаровзрывоопасных объектах
- •7.1.1 Общие сведения о пожарах
- •Температура самовоспламенения некоторых органических веществ
- •Поражающие факторы пожара
- •Критерии, характеризующие пожар
- •Величина теплового потока, необходимая для воспламенения материалов
- •Среднее значение скорости распространения пожара (пламени)
- •Классификация пожаров
- •7.1.2 Общие сведения о взрывах
- •Поражающие факторы взрыва
- •Критерии, характеризующие взрыв
- •Характер воздействия взрывов на население
- •7.1.3 Общие сведения о пожаровзрывоопасных объектах
- •7.2. Специфика мероприятий по защите населения и территории при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры, проводимые гочс заблаговременно в режиме повседневной деятельности
- •7.2.1. Правовые мероприятия
- •7.2.2. Организационные мероприятия
- •2. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств профилактики и ликвидации пожаров и взрывов.
- •7.2.3. Инженерно-технические мероприятия
- •3.Оснащение пвоо автоматическими системами пожарной сигнализации и локального оповещения о чс.
- •5.Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики включают:
- •7.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •7.3. Мероприятия, проводимые гочс при возникновении пожаров и взрывах на объекте инфраструктуры и при ликвидации их последствий
- •7.4. Действия руководителя тушения пожара
- •7.5. Действия населения в условиях пожаров и взрывов.
- •1. При пожаре:
- •2. При обнаружении взрывоопасных предметов и при взрыве:
- •3. Меры безопасности при проведении спасательных работ при пожаре:
- •Глава 8. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного характера1
- •8.1. Защита населения и территорий в условиях землетрясений
- •8.1.1. Общие сведения о землетрясениях
- •Поражающие факторы землетрясения
- •Основные критерии землетрясения
- •Краткая характеристика интенсивности землетрясений по 12-балльной шкале Меркали (msk-64)
- •Характер воздействия землетрясения на окружающую среду
- •Воздействие землетрясения на население
- •8.1.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в условиях землетрясений, проводимых гочс заблаговременно в режиме повседневной деятельности
- •8.1.2.1. Правовые мероприятия
- •8.1.2.2. Организационные мероприятия
- •2. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств ликвидации последствий землетрясений.
- •8.1.2.3.Инженерно-технические мероприятия
- •1. Сейсмостойкое строительство и ограничение строительства потенциально опасных объектов в сейсмоопасных районах.
- •3. Рациональное размещение, рассредоточение и повышенная пожаростойкость зданий в городской застройке и на объектах экономики.
- •8.1.2.4. Медико-профилактические мероприятия.
- •8.1.3. Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые гочс в зависимости от режимов готовности.
- •4. Перевод потенциально опасных производств на аварийные режимы работы или полная остановка производства.
- •2. Председатель кч принимает (уточняет) решение по ликвидации последствий землетрясения и вводит чрезвычайный режим.
- •8.1.4. Действия населения в условиях землетрясения
- •8.2. Защита населения и территорий при наводнениях
- •8.2.1. Общие сведения о наводнениях Причины наводнений
- •Допустимое время пребывания человека в воде
- •8.2.2.Специфика мероприятий по защите населения и территорий в условиях наводнений, проводимые гочс заблаговременно в режиме повседневной деятельности.
- •8.2.2.1.Правовые мероприятия
- •8.2.2.2. Организационные мероприятия
- •8.2.2.3.Инженерно-технические мероприятия.
- •8.2.2.4.Медико – профилактические мероприятия
- •8.2.3.Мероприятия по защите населения и территорий в условиях наводнений, проводимые гочс в зависимости от режимов готовности.
- •8.2.4. Особенности мероприятий по защите населения и территорий при наводнениях
- •8.2.5.Действия руководства и оу (ош, ог) гочс по организации защиты населения и территорий при наводнении
- •3. Оповещение населения:
- •5. Организация управления, взаимодействия и обеспечения.
- •8.2.6.Действия населения в условиях наводнений.
- •8.3. Защита населения и территорий в условиях природных пожаров
- •8.3.1. Общие сведения о природных пожарах
- •8.3.2.Специфика мероприятий по защите населения и территорий в условиях природных пожаров, проводимые гочс заблаговременно в режиме повседневной деятельности.
- •8.3.2.1.Правовые мероприятия
- •8.3.2.2.Организационные мероприятия.
- •5. Подготовка населения к действиям во время лесных пожаров.
- •8.3.2.3.Инженерно-технические мероприятия
- •8.3.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •8.3.3. Мероприятия, по защите населения и территории в условиях природных пожаров, проводимые гочс в зависимости от режимов готовности
- •1. Проведение разведки возникшего пожара.
- •8.3.4.Действие населения в условиях природных пожаров.
- •Глава 9. Медицинская помощь населению в чрезвычайных ситуациях1
- •9.1. Общие сведения о медицине катастроф
- •9.2. Объем и виды медицинской помощи при катастрофах и стихийных бедствиях.
- •9.3. Первая медицинская помощь при травмах.
- •9.4. Первая медицинская помощь при различных видах поражения
- •4. Действие холода на организм.
- •6.При радиоактивных поражениях. [8]
- •7. При химических поражениях.
- •9.5. Объем и основные виды медицинской помощи при наводнениях
- •9.6. Реанимация (оживление организма)
- •Глава 10. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характера1
- •10.1. Общие сведения о войне. Характер современных войн.
- •1. Возможный характер современных войн
- •2.Современные средства поражения и их характеристики
- •3. Перспективные виды оружия
- •10.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характера, проводимые го в мирное время.
- •10.2.1. Правовые мероприятия
- •10.2.2. Организационные мероприятия
- •Раздел 3. Выполнение мероприятий го на объекте при внезапном нападении противника. В разделе планируются организация и проведение мероприятий по сигналам го.
- •5. Подготовка населения к действиям в условиях применения различных средств поражения.
- •10.2.3. Инженерно-технические мероприятия
- •2.Обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики
- •10.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •10.3. Мероприятия защиты населения и территорий, проводимые заблаговременно при приведении го в высшие степени готовности
- •10.4. Действия оу го, Минобороны, мвд по организации защиты населения и территорий при внезапном нападении противника.
- •1. Оценка фактической обстановки, прогнозирование ее развития.
- •3. Оповещение населения и его действия.
- •4. Постановка задач аварийно-спасательным формированиям.
- •5. Ликвидация последствий применения средств поражения.
- •10.5. Действия населения в военное время
- •Приложение 1.1. Классификация чрезвычайных ситуаций (общая схема)
- •Приложение 1.1. Классификация чрезвычайных ситуаций (продолжение)
- •Приложение 1.2. Классификация чрезвычайных ситуаций по сфере возникновения
- •Нормы обеспечения населения медицинской помощью
- •Нормы обеспечения населения предметами первой необходимости
- •Нормы обеспечения населения одеждой, обувью
- •Нормы обеспечения населения водой питьевого качества1
- •Нормы обеспечения продуктами питания взрослых
- •Нормы обеспечения продуктами питания детей возраста до 1 года
- •Нормы обеспечения населения жильем и коммунально-бытовыми услугами
- •Дневные нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения
- •Приложение 3.2. Местная система оповещения
- •Буквенные обозначения приборов радиационной разведки (гост–27451)
- •Приложение 4.3. Локальная система оповещения
- •Приложение 4.5. Структура методологии определения мер по защите населения при авариях на ас
- •Приложение 6.1. Классификация терроризма
- •Блокираторы радиовзрывателей
- •Устройства для локализации взрывных устройств
- •Минимально безопасные расстояния в зависимости от вида взрывных устройств
- •Соуэ корпуса ИжГту Удмуртской Республика на базе комплекса оповещения по радиоканалу «радиус»
- •9.2.3. Правила проведения, закрытого (непрямого) массажа сердца
- •9.2.4. Удаление инородного тела из дыхательных путей приемом Геймлиха
- •9.3.2. Способы временной остановки наружного кровотечения
- •9.3.3. Первая помощь при наружном кровотечении
- •9.3.4. Первая помощь при ранении живота
- •9.3.5. Первая помощь при проникающем ранении грудной клетки
- •9.3.6. Первая помощь при кровотечении из носа
- •9.3.8. Правила иммобилизации (обездвиживания)
- •9.3.10. Первая помощь при замерзании
- •9.3.11. Первая помощь при поражении электрическим током
- •9.3.12. Первая помощь при утоплении
- •9.3.13. Первая помощь при черепно-мозговой травме
- •9.3.14. Первая помощь при отравлениях
- •9.4.1. Первая помощь при сердечном приступе
- •9.4.2. Первая помощь при поражениях органов зрения
- •9.4.3. Первая помощь при укусах ядовитых змей
- •9.4.4. Первая помощь при укусах насекомых
- •9.4.5. Первая помощь при обмороке
- •9.4.6. Первая помощь при тепловом (солнечном) ударе
5.5. Действия населения в зоне химической опасности
1. В помещении:
перейти в комнату, находящуюся с подветренной стороны от очага химической опасности, или в ту часть помещения, где меньше сквозняков;
провести герметизацию помещения (плотно закрыть окна и двери, дымоходы, вентиляционные люки; входные двери «зашторить», используя одеяла и любую плотную ткань; заклеить щели в окнах и стыках рам пленкой, лейкопластырем, скотчем, бумагой или запенить монтажной пеной, применить герметики);
использовать средства защиты органов дыхания: противогаз, респиратор, ватно-марлевую повязку или подручные средства, смоченные водой (для защиты от хлора - 2%-м раствором питьевой соды, от аммиака - 2%-м раствором лимонной кислоты);
покидая помещение, отключить электроэнергию и газ, надеть СИЗ.
При получении сигнала об окончании химической опасности:
открыть окна и двери, проветрить помещение;
снять, герметично упаковать и сдать на утилизацию использованные средства индивидуальной защиты.
2. Вне помещения:
не поддаваться панике;
защитить органы дыхания средствами индивидуальной защиты или подручными средствами, смоченными водой;
не находиться в пониженных участках местности;
не укрываться на первых этажах многоэтажных зданий и в полуподвальных помещениях;
при загрязнении хлором, диоксидом азота необходимо подняться выше 5 этажа здания, а при загрязнении аммиаком - спуститься в подвал;
определить место нахождения очага химической опасности и направление ветра;
определить маршрут выхода из зоны химической опасности (выходить в сторону, перпендикулярную направлению ветра);
покинуть зону химической опасности (ускоренным шагом или бегом, на велосипеде, мотоцикле или автомобиле);
необходимо знать место и время эвакуации;
если на пути выхода из зоны химической опасности встретятся препятствия, их надо преодолеть, в противном случае - укрыться в ближайшем жилом доме (на верхних этажах - при загрязнении хлором и диоксидом азота, в подвале или на нижнем этаже - при загрязнении аммиаком);
в чистой зоне снять, герметично упаковать и сдать на утилизацию использованные средства индивидуальной защиты.
Внимание! Время нахождения в средствах защиты органов дыхания ограничено. Должны быть приняты меры по эвакуации людей из опасной зоны или замены средств индивидуальной защиты.
3. После выхода из зоны загрязнения необходимо:
снять верхнюю одежду для дегазации:
принять душ или умыться с мылом;
исключить любые физические нагрузки;
пить чай и молоко.
Глава 6. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленными террористическими актами1
Терроризм (лат: страх, ужас) - идеология насилия и практика действия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий [27].
6.1. Общие сведения о терроризме
История терроризма уходит корнями в глубокую древность.
В настоящее время терроризм, будучи одним из самых опасных социальных явлений становится долговременным фактором общественной жизни, отражает культ насилия, формирует и усиливает в обществе чувство страха, обесценивает человеческую жизнь, приводя к свертыванию государственных гарантий свободы личности, вызывая ответные меры, которые не всегда согласуются с нормами правового государства.
Сейчас в мире насчитывается более 500 террористических организаций различного толка. Наиболее крупными из них являются: «Аль-Кайда» интернациональная организация исламских фундаменталистов; движение «Талибан» (Афганистан, Пакистан); движение освобождения Палестины (Палестина); «Аль Джихад» (Египет); «Джамаат-ур-Фукри» (США — Пакистан); террористические организации Северного Кавказа и др.
Важнейшей особенностью современного терроризма является усиление его разрушительного потенциала, обусловленное возрастанием вооруженности, использованием достижений научно-технического прогресса для массового уничтожения людей, разрушения инфраструктуры, применением различных способов совершения крупных террористических актов. Современный терроризм отличается высокой степенью организованности. Крупные террористические организации обладают сетью учебных лагерей для подготовки боевиков, пунктов различного назначения в разных странах, иногда даже собственных представительств. Они располагают новейшими средствами электронной связи, собственными СМИ, что позволяет координировать действия, оказывать психологическое воздействие на население распространением различных идей, слухов, собственных взглядов, угроз, ложных сообщений.
Количество жертв современного терроризма постоянно растет и может достигать сотен (взрывы жилых домов в России в 2000-2001 гг.) и даже тысяч человек (удары по городам США 11 сентября 2001г.).
Таким образом, терроризм в любых формах его проявления стал одним из самых опасных по масштабам, непредсказуемости и последствиям социальных проблем, ожидающих человечество в ХХI веке.
Российский терроризм имеет давнюю историю: в Х1Х в. русская интеллигенция полагала, что только терроризм способен защитить право на свободу и демократию.
В современной России опасность терроризма является одной из угроз безопасности государства. В стране ежегодно совершаются десятки заказных убийств, преступлений с применением взрывчатых веществ, захватом заложников и похищением людей. Реальная угроза террористических актов существует в жилых кварталах крупных городов, а также на жизненно важных объектах энергетики, атомной и оборонной промышленности, гидротехнических сооружениях, транспорте.
На лидирующих позициях находится терроризм под флагом освободительной борьбы, национализма и религиозного экстремизма.
Наиболее опасная обстановка остаётся в ряде регионов Южного федерального округа, где международные исламские организации, в основном ваххабитского толка, оказывают финансовую и материальную поддержку группировкам террористов.
Рис. 6.1. Последствия террористического акта в средней школе Северной Осетии в сентябре 2004 г. (погибло 186 детей и 156 взрослых)