Регулирование адвокатской деятельности в «Правах, по которым судится малороссийский народ»

В первой половине 18 века началась кодификация украинского законодательства, которая закончилась в 1743 году. В результате этого кропотливого труда был создан проект кодекса украинского права: «Права, по которым судится малороссийский народ». Следует отметить, что хотя этот законопроект не был принят надлежащим образом царским правительством, он очень широко применялся на практике.

Глава 8 указанной кодификации определяла 5 артикулов (с 7 по 11), которые содержали 21 пункт, посвященный адвокатуре. Артикул 7 даже пытался дать определение адвоката: «Адвокат, патрон, прокуратор и поверенный называется тот, который в чужом деле, с поручения чиего, вместо его, в суде обстоюет, ответствует и росправляется». Также были предусмотрены и непрофессиональные представители сторон – родители, опекуны, определенные судом или избранные по желанию сторон.

К адвокатам предъявлялись очень большие требования. Учитывая набожность населения того времени, нехристианин мог защищать только своих одноверцев, а духовные лица – только духовных, церкви и монастыри. Адвокатской деятельностью не могли заниматься судебные служащие в своих округах.

Хотя труд адвоката и оплачивался, предусматривались случаи, когда адвокат должен был осуществлять защиту клиента на безвозмездной основе, то есть абсолютно бесплатно. Освобождались от оплаты услуг адвоката вдовы, сироты и малоимущие. Особое внимание адвоката обращалось именно на такие дела, дабы со стороны адвоката не было злоупотреблений при выполнении им своих обязанностей.

«Верчее челобитие» - это был тот документ, который выдавался клиентом адвокату для подтверждения своих полномочий в суде.

В случае нарушения адвокатом своих обязанностей, которые причинили вред клиенту, на адвоката возлагалась санкция по возмещению клиенту понесенных затрат в двойном размере. Кроме всего прочего суд обязан в таком случае лишить адвоката права заниматься адвокатской деятельностью, арестовать его или подвергнуть телесным наказаниям. В исключительных случая применялось даже отрезание языка (или даже смертная казнь) – это в случае умышленного нарушения адвокатом своих обязанностей в особо важных делах. Иногда применялось тюремное заключение сроком на 4 недели за неумышленные нарушения, а также халатное отношение к своим обязанностям.

Адвокатура после судебной реформы 1864 года

Как самостоятельный правовой институт адвокатура в Украине была образована после проведения в начале 60-х годов 19 века судебной реформы, в результате которой среди прочих нововведений было закреплено право обвиняемого на защиту. Правовую регламентацию институт адвокатуры получил благодаря «Судебным статутам», утвержденным в 1864 году. Адвокаты назывались поверенными и делились на 2 категории – присяжные и частные.

Присяжные поверенные – могли быть лица, которые имели высшее юридическое образование, а также практический стаж соответствующей судебной работы или помощниками присяжных поверенных – не менее 5-ти лет. Присяжные поверенные организовывали свою деятельность на принципах самоуправления путем избрания в своих округах Советов присяжных поверенных. В Советах избирался Председатель и его заместитель. До октябрьской революции в Украине существовало всего три округа судебных палат – Харьковский, Киевский и Одесский, в которых действовали Советы присяжных поверенных.

На Советы присяжных поверенных возлагались следующие функции:

• Рассмотрение заявлений о вступлении или исключении из числа присяжных поверенных;

• Надзор за соблюдением ими установленных норм и правил, законов;

• Назначение присяжных поверенных для оказания бесплатной правовой помощи;

• Привлечение к дисциплинарной ответственности (предупреждение, выговор, запрет занятия адвокатской практикой сроком до одного года, исключение из числа присяжных поверенных, предание суду).

Как и на сегодняшний день финансирование Советов осуществлялось за счет вступительных взносов при приеме в адвокатуру, а также обязательного ежегодного взноса присяжного поверенного, их помощников, а также частных поверенных. Размер взносов устанавливался исключительно Советом и колебался в пределах от 10 до 30 рублей. Для контроля за расходованием денежных средств в конце 19 начале 20 века был создан институт ревизионной комиссии.

Зачисленному в ряды присяжных поверенных Совет выдавал свидетельство, и после принятие конкретным лицом присяги данное лицо заносилось в единый реестр. Сведения данного реестра были общедоступны и печатались ежегодно в официальных источниках прессы того времени.

Размер оплаты присяжных поверенных зависел от договоренности с клиентом. Однако, по представлению судебных палат и Советов присяжных поверенных министром юстиции устанавливалась так называемая такса, которая после ее официального утверждения также публиковалась в официальных источниках. Также был предусмотрен особый порядок оказания бесплатной правовой помощи.

Присяжным поверенным запрещалось защищать в суде интересы своих родственников, также им было запрещено разглашать сведения, полученные ими во время осуществления профессиональной деятельности как в процессе судебного производства, так и после его окончания.

Частные поверенные – граждане, которые достигли 18-ти лет, за исключением женщин (последние не имели права представлять интересы других лиц на суде). Частные поверенные не имели своей корпоративной организации. Для получения своего статуса им необходимо было сдать экзамен в своем окружном суде либо судебной палате. Им выдавалось свидетельство на право ведения судебных дел. В отличие от присяжных поверенных, частные поверенные имели право вести дела только в тех судах, к которым они были приписаны. Эти суды также вели надзор за деятельностью частных поверенных.

Украинская адвокатура того времени развивалась стремительными темпами и отличалась демократическими принципами организации, что, в свою очередь, очень беспокоило действующую власть – царский режим. И как результат, уже в 1874 году вышло в свет распоряжение о временном прекращении организации Советов присяжных поверенных с передачей их функций окружным судам.