5.1. Роль Российского государства в системе народовластия

Российское государство является важнейшим элементом системы народовластия, что проявляется в отличающих его от других форм народовластия функциях и свойствах. В частности, только государство в лице соответствующих органов вправе:

• представлять, выражать интересы всего народа Российской Федерации как внутри страны, так и в международных отношениях (согласно ч. 1 ст. 11 Конституции государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды);

• принимать, издавать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения, осуществлять их официальное толкование, заниматься правоприменительной деятельностью;

• привлекать к отдельным видам юридической ответственности за нарушения действующего законодательства и т. д.

Кроме этого, Российское государство продолжает оставаться крупнейшим собственником земли, природных ресурсов, средств производства, что позволяет ему не только оказывать решающее влияние на формирование экономических основ конституционного строя России, но и реализовывать социальные национальные проекты, затрагивающие интересы всего населения.

Таким образом, представляется, что перспективы развития демократии и народовластия в России связаны c укреплением Российского государства, стремящегося стать демократическим, правовым, социальным и светским.

Несомненный интерес, актуальность и значимость в науке государствоведения представляет проблема определения юридической природы и содержания конституционно-правовой ответственности Российского государства. Данная ответственность выступает в качестве общего правоотношения (правового состояния), которое представляет собой постоянные, длящиеся правовые связи между государством и обществом, народом, каждым человеком и гражданином в Российской Федерации. В этом правоотношении регулятивные и охранительные стороны находятся в неразрывном единстве. В рамках регулятивных отношений создаются возможности и существует угроза применения санкций, которые в конкретных правоотношениях, в случаях совершения конституционно-правовых деликтов могут быть применены к государству в лице его высших органов власти и должностных лиц, реализующих его суверенные права. В рамках общего правоотношения реализуется обязанность государства обеспечивать права и свободы граждан, создавать условия для развития общества, при которых человек является высшей ценностью, и обеспечивать самоуправление народа. Это предполагает не только подконтрольность деятельности государства народу, но и создание условий для участия народа и каждого гражданина в разработке и принятии стратегических государственных решений, затрагивающих важнейшие стороны жизни российского общества.

Конституционно-правовая ответственность государства предполагает наличие у народа арсенала средств воздействия на государственную власть, на высшие органы власти и высших должностных лиц государства, главным образом реализующие его суверенные права. К таким средствам воздействия и давления на государственную власть посредством использования форм прямой демократии следует отнести юридические возможности проявления массового протеста народа против политики, не соответствующей его воле и интересам, выдвижения массовых требований изменения политического курса и отставки Президента и Правительства Российской Федерации.