3.1.‪‏‏‏‏ Гражданский‪‏‏‏‏ кодекс‪‏‏‏‏ рсфср‪‏‏‏‏ 1922‪‏‏‏‏ года

Работы‪‏‏‏‏ по‪‏‏‏‏ кодификации‪‏‏‏‏ гражданского‪‏‏‏‏ права‪‏‏‏‏ были‪‏‏‏‏ начаты‪‏‏‏‏ задолго‪‏‏‏‏ до‪‏‏‏‏ принятия‪‏‏‏‏ решения‪‏‏‏‏ о‪‏‏‏‏ создании‪‏‏‏‏ Гражданского‪‏‏‏‏ кодекса.‪‏‏‏‏ Еще‪‏‏‏‏ во‪‏‏‏‏ время‪‏‏‏‏ Гражданской‪‏‏‏‏ войны‪‏‏‏‏ была‪‏‏‏‏ предпринята‪‏‏‏‏ попытка‪‏‏‏‏ создания‪‏‏‏‏ Свода‪‏‏‏‏ правил,‪‏‏‏‏ регламентирующих‪‏‏‏‏ правоотношения‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ сфере‪‏‏‏‏ управления‪‏‏‏‏ промышленностью.‪‏‏‏‏ Проект‪‏‏‏‏ Свода‪‏‏‏‏ составлялся‪‏‏‏‏ по‪‏‏‏‏ инициативе‪‏‏‏‏ сотрудников‪‏‏‏‏ коллегии‪‏‏‏‏ наркомюста‪‏‏‏‏ без‪‏‏‏‏ указаний‪‏‏‏‏ сверху.‪‏‏‏‏ В‪‏‏‏‏ апреле‪‏‏‏‏ 1920‪‏‏‏‏ года‪‏‏‏‏ вопрос‪‏‏‏‏ о‪‏‏‏‏ составлении‪‏‏‏‏ кодекса‪‏‏‏‏ гражданского‪‏‏‏‏ права‪‏‏‏‏ обсуждался‪‏‏‏‏ на‪‏‏‏‏ очередном‪‏‏‏‏ Всероссийском‪‏‏‏‏ съезде‪‏‏‏‏ деятелей‪‏‏‏‏ юстиции.‪‏‏‏‏ Проведение‪‏‏‏‏ новой‪‏‏‏‏ экономической‪‏‏‏‏ политики,‪‏‏‏‏ появление‪‏‏‏‏ новых‪‏‏‏‏ институтов‪‏‏‏‏ гражданского‪‏‏‏‏ права,‪‏‏‏‏ резкое‪‏‏‏‏ возрастание‪‏‏‏‏ числа‪‏‏‏‏ заключаемых‪‏‏‏‏ сделок‪‏‏‏‏ обострили‪‏‏‏‏ необходимость‪‏‏‏‏ кодификации‪‏‏‏‏ гражданского‪‏‏‏‏ права.‪‏‏‏‏ Летом‪‏‏‏‏ 1921‪‏‏‏‏ года‪‏‏‏‏ наркомюст‪‏‏‏‏ приступил‪‏‏‏‏ к‪‏‏‏‏ разработке‪‏‏‏‏ Кодекса‪‏‏‏‏ законов‪‏‏‏‏ об‪‏‏‏‏ обязательствах,‪‏‏‏‏ возникающих‪‏‏‏‏ из‪‏‏‏‏ договоров.‪‏‏‏‏ Этот‪‏‏‏‏ опыт‪‏‏‏‏ оказался‪‏‏‏‏ неудачным,‪‏‏‏‏ но‪‏‏‏‏ даром‪‏‏‏‏ не‪‏‏‏‏ пропал.‪‏‏‏‏ Многие‪‏‏‏‏ положения‪‏‏‏‏ Кодекса‪‏‏‏‏ легли‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ основу‪‏‏‏‏ декрета‪‏‏‏‏ «Об‪‏‏‏‏ основных‪‏‏‏‏ имущественных‪‏‏‏‏ правах,‪‏‏‏‏ признаваемых‪‏‏‏‏ РСФСР,‪‏‏‏‏ охраняемых‪‏‏‏‏ ее‪‏‏‏‏ законами‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ защищаемых‪‏‏‏‏ судами»,‪‏‏‏‏ принятого‪‏‏‏‏ на‪‏‏‏‏ Ш‪‏‏‏‏ сессии‪‏‏‏‏ ВЦИК‪‏‏‏‏ 1Х‪‏‏‏‏ созыва.‪‏‏‏‏ Тогда‪‏‏‏‏ же‪‏‏‏‏ было‪‏‏‏‏ решено‪‏‏‏‏ создать‪‏‏‏‏ проект‪‏‏‏‏ кодекса‪‏‏‏‏ гражданских‪‏‏‏‏ законов.‪‏‏‏‏ В‪‏‏‏‏ конце‪‏‏‏‏ 1922‪‏‏‏‏ года‪‏‏‏‏ для‪‏‏‏‏ выработки‪‏‏‏‏ Кодекса‪‏‏‏‏ была‪‏‏‏‏ образована‪‏‏‏‏ Межведомственная‪‏‏‏‏ комиссия‪‏‏‏‏ при‪‏‏‏‏ отделе‪‏‏‏‏ законодательных‪‏‏‏‏ предположений‪‏‏‏‏ наркомюста.‪‏‏‏‏ В‪‏‏‏‏ нее‪‏‏‏‏ вошли‪‏‏‏‏ работники‪‏‏‏‏ наркомюста,‪‏‏‏‏ а‪‏‏‏‏ также‪‏‏‏‏ юристы‪‏‏‏‏ наркомфина,‪‏‏‏‏ ВСНХ,‪‏‏‏‏ Центросоюза,‪‏‏‏‏ Госбанка‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ Украинского‪‏‏‏‏ представительства.‪‏‏‏‏ Председателем‪‏‏‏‏ комиссии‪‏‏‏‏ стал‪‏‏‏‏ профессор‪‏‏‏‏ В.А.Краснокутский.‪‏‏‏‏ Перед‪‏‏‏‏ составителями‪‏‏‏‏ проекта‪‏‏‏‏ была‪‏‏‏‏ поставлена‪‏‏‏‏ задача‪‏‏‏‏ положить‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ основу‪‏‏‏‏ кодекса‪‏‏‏‏ выгоду‪‏‏‏‏ пролетарского‪‏‏‏‏ государства,‪‏‏‏‏ а‪‏‏‏‏ не‪‏‏‏‏ отношения‪‏‏‏‏ между‪‏‏‏‏ частными‪‏‏‏‏ лицами.‪‏‏‏‏ Однако‪‏‏‏‏ профессиональные‪‏‏‏‏ юристы,‪‏‏‏‏ входившие‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ комиссию,‪‏‏‏‏ не‪‏‏‏‏ смогли‪‏‏‏‏ отойти‪‏‏‏‏ от‪‏‏‏‏ принципов‪‏‏‏‏ буржуазного‪‏‏‏‏ права‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ сделать‪‏‏‏‏ проект‪‏‏‏‏ классово‪‏‏‏‏ ориентированным.‪‏‏‏‏ В‪‏‏‏‏ результате‪‏‏‏‏ он‪‏‏‏‏ был‪‏‏‏‏ отклонен‪‏‏‏‏ ВЦИК.

Новый‪‏‏‏‏ проект‪‏‏‏‏ гражданского‪‏‏‏‏ кодекса‪‏‏‏‏ было‪‏‏‏‏ поручено‪‏‏‏‏ разработать‪‏‏‏‏ А.Г.Гойхбарду‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ Н.И.Бернштейну.‪‏‏‏‏ Авторы‪‏‏‏‏ исходили‪‏‏‏‏ из‪‏‏‏‏ тезиса,‪‏‏‏‏ что‪‏‏‏‏ право‪‏‏‏‏ –‪‏‏‏‏ идеология‪‏‏‏‏ буржуазии‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ поставили‪‏‏‏‏ задачу‪‏‏‏‏ создать‪‏‏‏‏ такой‪‏‏‏‏ кодекс,‪‏‏‏‏ который‪‏‏‏‏ бы‪‏‏‏‏ регулировал‪‏‏‏‏ товарно-денежный‪‏‏‏‏ оборот‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ РСФСР‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ не‪‏‏‏‏ дал‪‏‏‏‏ частнику‪‏‏‏‏ укрепиться‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ советской‪‏‏‏‏ экономике.‪‏‏‏‏ После‪‏‏‏‏ многочисленных‪‏‏‏‏ обсуждений‪‏‏‏‏ проекта‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ различных‪‏‏‏‏ согласительных‪‏‏‏‏ комиссиях‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ ВЦИК‪‏‏‏‏ Гражданский‪‏‏‏‏ кодекс‪‏‏‏‏ РСФСР‪‏‏‏‏ был‪‏‏‏‏ принят‪‏‏‏‏ 31‪‏‏‏‏ октября‪‏‏‏‏ 1922‪‏‏‏‏ года.‪‏‏‏‏ Он‪‏‏‏‏ состоял‪‏‏‏‏ из‪‏‏‏‏ четырех‪‏‏‏‏ разделов:‪‏‏‏‏ общей‪‏‏‏‏ части,‪‏‏‏‏ вещного,‪‏‏‏‏ обязательственного‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ наследственного‪‏‏‏‏ права,‪‏‏‏‏ подразделенных‪‏‏‏‏ на‪‏‏‏‏ 435‪‏‏‏‏ статей.‪‏‏‏‏ Гражданская‪‏‏‏‏ правоспособность‪‏‏‏‏ предоставлялась‪‏‏‏‏ всем‪‏‏‏‏ гражданам,‪‏‏‏‏ не‪‏‏‏‏ ограниченным‪‏‏‏‏ по‪‏‏‏‏ суду‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ правах.‪‏‏‏‏ ГК‪‏‏‏‏ делил‪‏‏‏‏ субъектов‪‏‏‏‏ гражданских‪‏‏‏‏ правоотношений‪‏‏‏‏ на‪‏‏‏‏ физических‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ юридических‪‏‏‏‏ лиц.‪‏‏‏‏ В‪‏‏‏‏ зависимости‪‏‏‏‏ от‪‏‏‏‏ состава‪‏‏‏‏ образующих‪‏‏‏‏ их‪‏‏‏‏ членов‪‏‏‏‏ юридические‪‏‏‏‏ лица‪‏‏‏‏ делились‪‏‏‏‏ на‪‏‏‏‏ государственные‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ частные.‪‏‏‏‏ В‪‏‏‏‏ зависимости‪‏‏‏‏ от‪‏‏‏‏ устройства‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ целей‪‏‏‏‏ юридические‪‏‏‏‏ лица‪‏‏‏‏ делились‪‏‏‏‏ на‪‏‏‏‏ товарищества,‪‏‏‏‏ акционерные‪‏‏‏‏ общества,‪‏‏‏‏ государственные‪‏‏‏‏ предприятия,‪‏‏‏‏ тресты,‪‏‏‏‏ комбинаты,‪‏‏‏‏ синдикаты,‪‏‏‏‏ земельные‪‏‏‏‏ общества,‪‏‏‏‏ организации‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ учреждения.

‪‏‏‏‏ В‪‏‏‏‏ общей‪‏‏‏‏ части‪‏‏‏‏ регламентировалось‪‏‏‏‏ правовое‪‏‏‏‏ положение‪‏‏‏‏ субъектов,‪‏‏‏‏ общие‪‏‏‏‏ принципы‪‏‏‏‏ совершения‪‏‏‏‏ сделок‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ применения‪‏‏‏‏ исковой‪‏‏‏‏ давности‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ гражданских‪‏‏‏‏ правоотношениях.‪‏‏‏‏ В‪‏‏‏‏ разделе,‪‏‏‏‏ посвященном‪‏‏‏‏ вещному‪‏‏‏‏ праву,‪‏‏‏‏ выделены‪‏‏‏‏ виды‪‏‏‏‏ прав‪‏‏‏‏ на‪‏‏‏‏ вещи,‪‏‏‏‏ а‪‏‏‏‏ именно:‪‏‏‏‏ право‪‏‏‏‏ собственности,‪‏‏‏‏ право‪‏‏‏‏ застройки‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ право‪‏‏‏‏ залога.‪‏‏‏‏ Право‪‏‏‏‏ владения‪‏‏‏‏ как‪‏‏‏‏ фактическое‪‏‏‏‏ обладание‪‏‏‏‏ вещью,‪‏‏‏‏ не‪‏‏‏‏ всегда‪‏‏‏‏ совпадающее‪‏‏‏‏ с‪‏‏‏‏ правом‪‏‏‏‏ собственности,‪‏‏‏‏ было‪‏‏‏‏ исключено‪‏‏‏‏ из‪‏‏‏‏ ГК.‪‏‏‏‏

Право‪‏‏‏‏ собственности‪‏‏‏‏ по-прежнему‪‏‏‏‏ рассматривалось‪‏‏‏‏ как‪‏‏‏‏ центральный‪‏‏‏‏ институт‪‏‏‏‏ вещного‪‏‏‏‏ права.‪‏‏‏‏ Гражданский‪‏‏‏‏ кодекс‪‏‏‏‏ 1922‪‏‏‏‏ года‪‏‏‏‏ признавал‪‏‏‏‏ четыре‪‏‏‏‏ вида‪‏‏‏‏ собственности:‪‏‏‏‏ а)‪‏‏‏‏ государственная‪‏‏‏‏ (национализированная‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ муниципальная),‪‏‏‏‏ б)‪‏‏‏‏ кооперативная,‪‏‏‏‏ в)‪‏‏‏‏ частная‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ г)‪‏‏‏‏ общественная‪‏‏‏‏ (ст.52,‪‏‏‏‏ 61-65).‪‏‏‏‏ При‪‏‏‏‏ этом‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ кодексе‪‏‏‏‏ был‪‏‏‏‏ создан‪‏‏‏‏ режим‪‏‏‏‏ наибольшего‪‏‏‏‏ благоприятствования‪‏‏‏‏ для‪‏‏‏‏ социалистической‪‏‏‏‏ собственности.‪‏‏‏‏ Гарантировалось‪‏‏‏‏ существование‪‏‏‏‏ только‪‏‏‏‏ такой‪‏‏‏‏ частной‪‏‏‏‏ собственности,‪‏‏‏‏ которая‪‏‏‏‏ использовалась‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ соответствии‪‏‏‏‏ с‪‏‏‏‏ законом.‪‏‏‏‏ При‪‏‏‏‏ этом‪‏‏‏‏ закон‪‏‏‏‏ ограничивал‪‏‏‏‏ возможность‪‏‏‏‏ ее‪‏‏‏‏ роста‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ увеличения‪‏‏‏‏ сроков‪‏‏‏‏ владения.‪‏‏‏‏ Частная‪‏‏‏‏ собственность‪‏‏‏‏ допускалась‪‏‏‏‏ с‪‏‏‏‏ существенными‪‏‏‏‏ ограничениями‪‏‏‏‏ ее‪‏‏‏‏ объектов,‪‏‏‏‏ видов,‪‏‏‏‏ размеров,‪‏‏‏‏ а‪‏‏‏‏ также‪‏‏‏‏ сроков‪‏‏‏‏ владения‪‏‏‏‏ (ст.ст.21,‪‏‏‏‏ 52,54,55).

‪‏‏‏‏ Кооперативная‪‏‏‏‏ собственность‪‏‏‏‏ не‪‏‏‏‏ получила‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ кодексе‪‏‏‏‏ четкой‪‏‏‏‏ регламентации.‪‏‏‏‏ Статья‪‏‏‏‏ 57‪‏‏‏‏ предоставила‪‏‏‏‏ кооперативным‪‏‏‏‏ организациям‪‏‏‏‏ определенные‪‏‏‏‏ преимущества‪‏‏‏‏ по‪‏‏‏‏ сравнению‪‏‏‏‏ с‪‏‏‏‏ частными‪‏‏‏‏ лицами.‪‏‏‏‏ Гражданский‪‏‏‏‏ кодекс‪‏‏‏‏ упразднил‪‏‏‏‏ традиционное‪‏‏‏‏ деление‪‏‏‏‏ имущества‪‏‏‏‏ на‪‏‏‏‏ движимое‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ недвижимое.‪‏‏‏‏ Законодатели‪‏‏‏‏ полагали,‪‏‏‏‏ что‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ советском‪‏‏‏‏ обществе‪‏‏‏‏ недвижимого‪‏‏‏‏ имущества‪‏‏‏‏ нет,‪‏‏‏‏ а‪‏‏‏‏ есть‪‏‏‏‏ только‪‏‏‏‏ движимое.‪‏‏‏‏ Обозначенное‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ Гражданском‪‏‏‏‏ кодексе‪‏‏‏‏ право‪‏‏‏‏ застройки‪‏‏‏‏ давало‪‏‏‏‏ застройщику‪‏‏‏‏ возможность‪‏‏‏‏ возвести‪‏‏‏‏ на‪‏‏‏‏ участке,‪‏‏‏‏ ему‪‏‏‏‏ не‪‏‏‏‏ принадлежащем,‪‏‏‏‏ здание‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ пользоваться‪‏‏‏‏ им‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ течение‪‏‏‏‏ условленного‪‏‏‏‏ времени.‪‏‏‏‏ Затем‪‏‏‏‏ здание‪‏‏‏‏ переходило‪‏‏‏‏ во‪‏‏‏‏ владение‪‏‏‏‏ собственника‪‏‏‏‏ земли.

Основаниями‪‏‏‏‏ для‪‏‏‏‏ возникновения‪‏‏‏‏ обязательственных‪‏‏‏‏ отношений‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ Гражданском‪‏‏‏‏ кодексе‪‏‏‏‏ названы‪‏‏‏‏ договоры‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ причинение‪‏‏‏‏ вреда.‪‏‏‏‏ Кодекс‪‏‏‏‏ ввел‪‏‏‏‏ правило‪‏‏‏‏ об‪‏‏‏‏ усиленной‪‏‏‏‏ защите‪‏‏‏‏ обязательств,‪‏‏‏‏ возникавших‪‏‏‏‏ из‪‏‏‏‏ договоров.‪‏‏‏‏ Оно‪‏‏‏‏ предполагало‪‏‏‏‏ принуждение‪‏‏‏‏ должника‪‏‏‏‏ к‪‏‏‏‏ исполнению‪‏‏‏‏ обязательств.‪‏‏‏‏ Кодекс‪‏‏‏‏ расширил‪‏‏‏‏ круг‪‏‏‏‏ известных‪‏‏‏‏ советскому‪‏‏‏‏ законодательству‪‏‏‏‏ договоров.‪‏‏‏‏ В‪‏‏‏‏ качестве‪‏‏‏‏ санкций‪‏‏‏‏ за‪‏‏‏‏ нарушение‪‏‏‏‏ гражданских‪‏‏‏‏ договорных‪‏‏‏‏ отношений‪‏‏‏‏ использовались‪‏‏‏‏ статьи‪‏‏‏‏ Уголовного‪‏‏‏‏ кодекса.‪‏‏‏‏ Более‪‏‏‏‏ четко‪‏‏‏‏ оговаривалось‪‏‏‏‏ наследственное‪‏‏‏‏ право,‪‏‏‏‏ а‪‏‏‏‏ именно:‪‏‏‏‏ очерчен‪‏‏‏‏ круг‪‏‏‏‏ наследников‪‏‏‏‏ (ст.‪‏‏‏‏ 418)‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ установлен‪‏‏‏‏ порядок‪‏‏‏‏ наследования‪‏‏‏‏ (ст.420).

В‪‏‏‏‏ особый‪‏‏‏‏ раздел‪‏‏‏‏ Гражданского‪‏‏‏‏ кодекса‪‏‏‏‏ выделено‪‏‏‏‏ наследственное‪‏‏‏‏ право,‪‏‏‏‏ которое‪‏‏‏‏ делилось‪‏‏‏‏ на‪‏‏‏‏ наследование‪‏‏‏‏ по‪‏‏‏‏ закону‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ по‪‏‏‏‏ завещанию,‪‏‏‏‏ но‪‏‏‏‏ сумма‪‏‏‏‏ наследства‪‏‏‏‏ не‪‏‏‏‏ должна‪‏‏‏‏ была‪‏‏‏‏ превышать‪‏‏‏‏ 10‪‏‏‏‏ 000‪‏‏‏‏ рублей‪‏‏‏‏ (ст.‪‏‏‏‏ 416).‪‏‏‏‏ При‪‏‏‏‏ наследовании‪‏‏‏‏ по‪‏‏‏‏ закону‪‏‏‏‏ наследниками‪‏‏‏‏ считались‪‏‏‏‏ прямые‪‏‏‏‏ нисходящие‪‏‏‏‏ родственники‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ переживший‪‏‏‏‏ супруг,‪‏‏‏‏ а‪‏‏‏‏ также‪‏‏‏‏ нетрудоспособные‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ неимущие‪‏‏‏‏ лица,‪‏‏‏‏ находившиеся‪‏‏‏‏ на‪‏‏‏‏ полном‪‏‏‏‏ иждивении‪‏‏‏‏ умершего‪‏‏‏‏ не‪‏‏‏‏ менее‪‏‏‏‏ одного‪‏‏‏‏ года‪‏‏‏‏ до‪‏‏‏‏ его‪‏‏‏‏ смерти‪‏‏‏‏ (ст.‪‏‏‏‏ 418,‪‏‏‏‏ 419).

В‪‏‏‏‏ целом‪‏‏‏‏ Гражданский‪‏‏‏‏ кодекс‪‏‏‏‏ 1922‪‏‏‏‏ года‪‏‏‏‏ был‪‏‏‏‏ рассчитан‪‏‏‏‏ на‪‏‏‏‏ переходный‪‏‏‏‏ к‪‏‏‏‏ социализму‪‏‏‏‏ период,‪‏‏‏‏ то‪‏‏‏‏ есть‪‏‏‏‏ строился‪‏‏‏‏ исходя‪‏‏‏‏ из‪‏‏‏‏ идеи‪‏‏‏‏ отмирания‪‏‏‏‏ права‪‏‏‏‏ при‪‏‏‏‏ социализме.‪‏‏‏‏ Отсюда‪‏‏‏‏ некоторые‪‏‏‏‏ правовые‪‏‏‏‏ нормы,‪‏‏‏‏ ограничивавшие‪‏‏‏‏ закон‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ провозглашавшие‪‏‏‏‏ приоритет‪‏‏‏‏ государственных‪‏‏‏‏ интересов‪‏‏‏‏ над‪‏‏‏‏ частными.