Князья Купечество Закупы Холопы

Бояре Ремесленники Церковные люди - ? Источники

Старшие дружинники Мелкие торговцы холопства

Духовенство Смерды-общинники рождение от раба;

самопродажа;

женитьба на рабе;

ключничество;

преступления – «поток»

«разграбление»;

злостное банкротство;

бегство закупа и плен.

После князей самой привилегированной социальной группой считалось боярство.

Слово бояре имело то более узкое, то более широкое значение. Часто объемлет оно все, что стоит выше простонародной массы и городского купечества. В этих случаях под ним разумеются не только "бояре думающие", но и "мужи храборствующие" весь наличный состав "княжих мужей", кроме отроков и челяди. Но понятие о княжой дружине сильно расширилось к концу XIIв. Оно включает влиятельные верхи общества и всю военную силу княжения. Дружина разделилась на княжой двор и боярство, крупное и рядовое. В дальнейшем, слово бояре укрепилось в Московской Руси за высшими разрядами, в западной – за низшим слоем военного люда. Но исторический и корень общий – в княжой дружине. Бояре составляли первый класс общества – аристократию. Они принадлежали, по происхождению своему, к знаменитым фамилиям в обществе и составляли коренное, старшее население городов; они же были главными землевладельцами – собственниками. Бояре проживали в посадских улицах и были членами уличанских общин; поэтому их интересы были тесно связаны с интересами той городской общины или улицы, к которой принадлежал их род.

В древнем русском обществе купцы принимали участие в общественных делах и пользовались почетом даже от чужеземцев. Купцами на Руси были славяне и скандинавы. Купеческий класс уже тогда имел свое определенное устройство, свои сословные интересы. Купцы составляли свои общины (сотни), которые имели своих выборных старост (сотских). Общинный характер купечество сохраняло не только дома, но и во время торговых разъездов по чужим землям: для безопасности торговля велась не иначе как караванами. Члены этих торговых общин были соединены клятвой (ротой) и назывались ротниками; их караваны носили название дружины, а караванные начальники – старосты.

В дореволюционной исторической литературе господствовало мнение, что слово «смерды» означает всю массу сельского населения. Однако существовала точка зрения, что это социальная группа, находившаяся в особой зависимости от князя (Лешков). Не только Русская Правда равняет смерда с холопом, признавая его в то же время свободным и ограждая его личность, но и летопись дает несколько примеров той печати зависимого, приниженного положения, какое характерно для смердов. Из совокупности данных ясно одно: смерды – сельское население, земледельческое, противополагаемое горожанам. Хозяйственную связь смердов с княжим двором осторожнее представлять себе основанной не на поземельных отношениях, а на системе повинностей, которыми они тянули к княжому хозяйству и которая стала источником и исходным пунктом позднейшего «окняжения» их земли.

Люди, не имеющие определенной доли общинной земли или не причисленные ни к какой общине, назывались изгоями. Они оставались в этом положении до тех пор, пока не получали определенной доли земли и не причислялись к какой-либо общине. Историки русского права согласны в признании первоначальным и типическим значения изгоя как вышедшего из неволи холопов, живущих в селах, жертвуемых князем церкви.

Закупа одна статья Русской Правды назвала наймитом. Положение закупа в чужом хозяйстве обрисовано довольно отчетливо. Закуп «ролейный» пашет хозяйскую пашню, получая от господина плуг и борону, смотрит за скотом, исполняет «орудье», на какое пошлет его господин. В общественном отношении закуп стоит на скользкой грани между свободой и рабством. Закуп находится под охраной общего права. Он может искать судебной защиты от обид господина, в плате за побои равен свободному, огражден от продажи в холопы и от залога в обеспечение долга господина. Но гражданское положение его, несомненно, принижено его бытовым состоянием. Только «в мале тяжи, по нужи» допустимо свидетельство закупа на суде: в этом он приравнивается к боярскому холопу-тиуну; и господин может бить его «про дело». Наконец, в случае совершения закупом кражи господину предоставлено на выбор или уплатить за украденное и взять себе закупа в холопы, или продать его на сторону. Отношения между господином и закупом основаны на договорном обязательстве.

Первые дошедшие до нас памятники русского законодательства мы находим в договорах Олега и Игоря с греками. Сначала обратимся к Олегову договору 911 года. Начнем со статей, относящихся к уголовному праву (2,3, 4, 5 и 12). Вторая статья договора свидетельствует, что при разборе обид и преследовании преступников уже не допускалось самоуправство. На суде главным доказательством и основанием обвинения считалось поличное. Впрочем, закон допускал и спор против улик. Так, обвиняемый мог отвести улики и подтвердить свое требование клятвой. Если после розыска оказывалось, что клятва была дана ложно, то обвиняемый подвергался особой казни. Таким образом, в числе судебных доказательств того времени кроме поличного мы находим клятву или присягу и розыск, может быть допрос свидетелей. Если убийца скрывался, то ближние убитого получали имение, которое по закону принадлежало убийце, и не могли брать имения, принадлежащего жене.

Четвертая статья согласуется со всем последующим русским законодательством, где личные обиды оценивались денежными пенями.

Пятая статья договора допускает самоуправство в отношении вора только в том случае, если преступник был вооружен и оказывал сопротивление.

Законы гражданские. Закон признавал раздельность имущества мужа и жены. В одиннадцатой статье договора изложен порядок наследования по завещанию и по закону.

Договор Игоря 944г. Сравнивая закон о ворах по обоим договорам, мы находим, что в Игорево время этот закон подвергся значительной перемене. Вместо римского вчетверо, которое положено по Олегову договору, по Игореву договору вор обязывался платить только вдвое, т.е. возвратить украденную вещь с придачей ее цены.

По содержанию устав Владимира «О судей церковных и десятине» делится на 4 отдела. В первом изложено правило о сборе десятины для церкви: десятая часть судебных доходов князя; десятая часть торговых пошлин, собираемых в казну князя; десятая часть доходов от княжеских домов, стад и земли. Эти правила для церковной десятины послужили образцом и для следующих князей, которые, впрочем, в своих изданиях церковных уставов не строго следовали Владимирову уставу, а изменяли его по обстоятельствам и по своим отношениям к церкви.

Второй отдел, в котором заключаются правила о церковных судах, составлен по византийскому Номоканону. ( О десятине в византийском Номоканоне нет и упоминания, и Владимир, вероятно, заимствовал правила о церковной десятине из узаконений западной церкви). Церковному суду по уставу Владимира подлежали: все преступления и тяжбы по делам семейным; чародеи, колдуны и пр.; язычники; оскорбители церкви; все дела, касавшиеся людей, подведомственных церкви. Владимир, желая как можно резче отделить своих подданных-христиан от подданных-язычников, узаконил, чтобы во всех даже и в светских судах, вместе с княжескими судьями участвовал в суде и митрополит или его наместник, который бы пояснял то или другое дело в духе христианского учения.

В третьем отделении Владимирова устава находятся правила о надзоре церкви за торговыми мерами и весами. Эта часть устава взята прямо из византийского законодательства, которое поручало епископам смотреть за торговыми весами и мерами, хранить их образцы и отвечать и за их исправность.

В четвертом отделении говорится о людях церковных, т.е. о лицах находившихся в ведомстве церкви: все духовенство с семьями; паломники и рабы, отпущенные на волю; все престарелые, вдовы, сироты; гостиницы, больницы и лекаря. Таким образом, дела, касавшиеся веры и нравственности, а также и все дела лиц, находившихся в церковном ведомстве, судились чисто церковным судом; но если в каком-нибудь деле был замешан с церковным человеком и не церковный, а таком случае они судились общим, смешанным судом.

Значение устава. Как первый устав, определивший отношения русской церкви к обществу, он в основных своих положениях считался образцом для всех уставов последующего времени вплоть до 18 века. Отношения новообращенного русского общества к Греции отличны от тех, в какие становились к римской церкви западноевропейские государства, получившие от нее христианство. Вместе с христианской верой они получают от Рима и церковные и гражданские законы. На Руси после введения христианства князья по-прежнему издают законы и от Византии заимствуют преимущественно законы церковные.

Судный закон помещен в Софийском временнике рядом с Русской Правдой под заглавием: «Закон судный людем» – издан Владимиром. Источники 6 правила Василия Великого, кодексы Феодосия и Юстиниана, Базилики или царские книги; Прохейрон Василия Македонянина и сына его – Льва Философа; правила святых отцов и даже некоторые из законов Моисея.

СЗ разделяется на 32 главы, но это деление принадлежит уже позднейшему времени.

В начале СЗ помещено узаконение императора Констанция против язычников. Затем следует ряд статей о порядке суда, о свидетелях и других судебных доказательствах. В них заключаются важные нововведения относительно суда. Особенно важно узаконение о свидетелях, как о главном судебном доказательстве. Определяет, во-первых, что всякая жалоба на суде должна быть подтверждаема свидетелями, и что нельзя начинать иск по такому делу, которое не может быть подтверждено свидетелями. Это совершенно новое узаконение на Руси, потому что по договорам Олега и Игоря в суде как доказательство требовалось поличное и рота. Т.о., с СЗ на Русь проникли некоторые формы византийского законодательства. Впрочем, СЗ не отвергает и других форм суда – суд Божий или судебный поединок.

Во-вторых, СЗ, согласно с византийскими законами, требует, чтобы в свидетели на суде принимались люди, заслуживающие доверия, и чтобы число их было в большой тяжбе 18, а в малой от 3 до 7; требует, чтобы свидетели на суде пользовались доверием и назначает наказание за ложное свидетельство. Все эти положения прямо заимствованы из кодекса Юстиниана или из Эклоги Льва Философа. И еще: рабы не должны допускаться к свидетельству, свидетелями должны быть очевидцы и свидетелей необходимо приводить к присяге или роте.

СЗ представляет ряд узаконений по гражданскому праву. Здесь 1-е место занимают узаконения относительно семейного права, а именно: налагает телесное наказание тому, кто имеет двух жен или женится на родственнице; запрещает расторжение брака и назначает страшное наказание тому, кто расторгнет брак насильственной смертью (сожжением).

Далее в СЗ следуют узаконения о наследстве (поровну), о завещаниях и об опеке.

К узаконениям СЗ по праву гражданскому относятся узаконения о договорах поклажи (отдачи чего-нибудь на сохранение), займа или ссуды.

СЗ содержит ряд узаконений уголовному праву.

Отличительные черты Устава Ярослава о судах церковных состоят в следующем: отделяет в своем уставе церковный суд от светского. 1.По Владимирову уставу на церковном суде должен был присутствовать княжеский тиун, а на светском – епископский наместник; у Ярослава же этого нет. 2. Владимир старался распространить церковный суд на все виды дел. Ярослав допускает церковный суд только над делами, касающимися церкви, нравственности и семейных отношений. Причем приводить в исполнение приговор церковного суда он предоставляет гражданской власти. Церковному суду мог налагать только духовные наказания (не как в Западной Европе). 3. Ярослав исключает из ведения епископского суда над людьми церкви уголовные дела. 4. Владимир в своем Уставе нигде не определил наказаний за преступления, очевидно предоставляя церковным судьям руководствоваться Номоканоном; Ярослав же везде заменил телесные наказания Номоканона денежными пенями.

Русская Правда – отличается чисто русским характером. Ученое открытие РП принадлежит Татищеву – отыскал в одной из новгородских летописей ХУ века. Впервые издана Шлецером в 1767 году. Вызывала много споров. Древнейшая часть РП является записью более старых норм, сделанной при князе Ярославе Владимировиче (ст.1-18). За ней следует Правда Ярославичей, то есть сыновей Ярослава. Пространная редакция более сложна по составу и включает множество княжеских законов, изданных между серединой Х1 и началом ХШ вв., не систематизированных и хронологически перемешанных.

Содержание Ярославовой Правды. Законы делятся на три отдела: первый содержит в себе узаконения об убийстве, второй – о личных оскорблениях, третий – о делах по нарушению прав собственности.

Первому вопросу у Ярослава посвящена одна первая статья. Из этой статьи видно, что в делах об убийстве и в Ярославово время основным законом была месть. По закону Ярослава месть ограничивалась степенями родства - только ближайшие родственники убитого могли мстить убийце. Если по Олегову договору все имущество убийцы без изъятия следовало ближайшим родственникам убитого, хотя бы и у самого убийцы оставались дети. По Ярославовой Правде не все имение достается родственникам убитого, а лишь определенная пеня, смотря по общественному состоянию убитого. Следовательно, РП не уничтожает частного, личного характера наказания. Во время Ярослава все убийцы были одинаково виновны и одинаково подвергались мести родственников, которые не заботились о причинах и побуждениях, которые были мотивом к убийству, а довольствовались одним простым фактом.

Второй отдел Правды содержал в себе узаконения о личных оскорблениях. Он состоит из 8 статей, в которых разбираются разного рода побои, и определяются наказания за них. Личным оскорблением тогда считались только побои, а оскорбление словами – нет.

Во всех этих статьях закон, как и при Олеге, поддерживает права мести. Очевидно, эти статьи были изданы в отмену статей Судного Закона несогласных с духом общества. Но влияние СЗ было так сильно, что Ярослав не мог уже вполне отрешиться от византийского права и обратиться к старым русским обычаям. По старым русским обычаям в делах по личным оскорблениям судебными доказательствами были знамение (знаки от побоев) и рота. Ярослав отменил роту и ввел новое судебное доказательство чисто византийского происхождения – свидетелей или видоков. Ярослав оставил роту только в одном случае – если обиженный был варяг или колбяг. Это вероятно потому, что ни в Скандинавии, ни в Померании не было введено христианство.

Третий отдел Ярославовой правды заключает в себе узаконения по делам нарушения собственности. Восемь статей сюда относящиеся могут быть разделены на два разряда. Первые говорят о наказании преступников, а вторые – излагают порядок судопроизводства по делам нарушения права собственности. Закон, в случае нарушения права собственности, не думает об общественном наказании преступника, а только взыскивает с него за обиду, помогает частному лицу восстановить право, взыскивая с преступника в пользу обиженного.

Определив пени и порядок суда в делах о нарушении права собственности, закон определяет те случаи, в которых нарушение права собственности не бывает преступно, не подлежит наказанию. Этих исключительных случаев два. Во-первых, когда раб ударил свободного человека, то обиженный мог безнаказанно убить его. Второй случай состоял в том, что кто, взявши с дозволения хозяина оружие или платье, испортил бы его, то, по закону Ярослава, пени он не платить, а должен был отдать только цену вещи. (ст.18 Ак.сп.).

Эти узаконения показывают, что РП составлена по исконным русским обычаям, основанным на общинном начале, хотя и не без влияния СЗ. А с другой стороны, те же узаконения свидетельствуют, что данный памятник именно та судно-льготная грамота, которую Ярослав дал новгородцам в благодарность за усердную помощь в войнах его со Святополком. Поскольку во всей грамоте нет и упоминания не только о судных пошлинах князю, но и о каком-либо участии князя в судных делах – во всей грамоте мы видим, что суд по всем делам принадлежал обществу, миру, а не князю. Конечно, это была привилегия только новгородцам, а не общий порядок суда на Руси. Князья были призваны судить и рядить и это право всегда за ними оставалось.

Устав Ярослава о вирных уроках свидетельствует о том, что виры составляли главный доход князя, что зафиксировано и в летописях. По свидетельству Ярославова устава, виры собирались для князя самим обществом и князь в известные сроки посылал своих вирников для их получения. Доходы дружинников от управления не были произвольными поборами, а с достаточной точностью определялись самим законом. При вирнике был официальный служитель, называемый переда. Кроме кормления вирников, были строго определены доходы мостников. По ярославову уставу о мостниках, мостник получал по одной ногате в неделю, и сверх того после каждой починки моста или городьбы – по 1 ногате.

Правда сыновей Ярослава – через 17 лет после смерти Ярослава пополнение его Правды. Новая Правда ограничивалась тоже одними уголовными постановлениями и подразделяется на три отдела. Первый, состоящий из 11 статей, заключает в себе узаконения о преступления против лица; второй, состоящий из 13 статей, заключает в себе узаконение по делам о нарушении прав собственности; третий – из 2 статей – говорит о суде и судебных пошлинах.

В первом отделе основным началом служит полная отмена мести и замена ее денежными выкупами. В Правде сыновей рассматривается и сам мотив преступления, принимается во внимание не только факт, но и воля преступника - если совершил преступление с умыслом, отвечал за преступление один, без пособия общины. Вторая статья определяет, когда виру платило общество. Это имело место в трех случаях: 1) когда убийство было совершено в разбое, 2) когда убийцы не было налицо и 3) когда его не находили. Под именем разбоя тогда понималось не то, что теперь, т.е. нападение на человека с целью ограбить - это называлось тогда грабежом; под именем же разбоя разумелась драка, возникшая вследствие ссоры, нечто вроде западной дуэли. Чтобы отомстить за невыносимое оскорбление в то время существовал такой обычай: оскорбленный, набрав ватагу своих приятелей, приезжал в дом обидчика, бил и колотил, что попадалось под руку, и если в этом случае совершалось убийство, то оно называлось совершенным в разбое. Община могла даже отказать в выдаче убийцы. Вервь платила виру лишь за тех, кто был связан круговой порукой.

Раб тогда считался вещью, а не лицом, и потому за его голову не полагалось виры, а платилось только вознаграждение хозяину и особая пошлина князю, называвшаяся продажей.

Второй отдел заключает в себе статьи о нарушении прав собственности. Статьи этого отдела разделяются на три разряда. В первом разряде определяется плата пени за украденные вещи, которые должен был выплатить вор, если у него не окажется налицо украденных вещей. Во втором разряде статей излагаются различные пени, которые должны были платить уличенные в нарушении права собственности. В статьях 3-го разряда говорится о мелкой краже и обозначаются цены за украденные вещи и пени или продажи за них в пользу князя. Здесь замечательно то, что продажа за мелкую кражу назначается вдвое более против цены украденной вещи; так, гусь оценивался в 30 резаней, а продажа за его покражу назначалась в 60 резаней; кроме того, если в краже участвовали 10 или более человек, то каждый из них должен был платить продажи по 60 резаней.

Третий отдел Правды сыновей Ярослава содержит статьи о суде и судебных пошлинах по уголовным делам. Сыновья Ярослава прямо отрицают законность права мести. Они заменяют месть пенями, которые в их Правде разделяются на три вида, а именно: когда общество должно платить за убийцу, когда – сам убийца и, наконец, когда пеня отменялась и убийство не вменялось в преступление.

Содержание Правды ХП века (Пространная редакция ст.1-52) во всех списках начинается следующими словами: «Суд Ярославль Володимиричь, Правда Русьская». Несмотря на такое заглавие, она, очевидно, не есть Ярославова Правда, а представляет отдельный законодательный памятник. Правду ХП столетия можно разделить на 4 отдела: в первом из них говорится о преступлениях против жизни, во втором – о личных оскорблениях, в третьем – о нарушении прав собственности, в четвертом излагаются узаконения о займах. Из этого разделения статей мы ясно видим, что памятник сей, подобно предшествующим, еще преимущественно относится к уголовному законодательству, из гражданского права в нем помещен только один отдел -–о займах.

Правда ХП века приступает к развитию юридических понятий своего времени, именно, излагает узаконения о вирах. Она, во-первых, определяет, что такое дикая вира и головщина и кто платил их. Дикой вирой называлась а) пеня за убийство, совершенное во время разбоя или когда нет налицо убийцы, или же когда община не хочет выдавать его; б) пеня за убийство, учиненное в ссоре; с) вира за убийство, учиненное на пиру явно, а не скрытно. Отличительный характер дикой виры состоял в том, что ее платил не сам убийца, а целая община, вервь, к которой принадлежал убийца, и притом община платила эту виру не вдруг, а погодно, в течение нескольких лет. Головщину, т.е. плату родственникам за голову убитого, преступник платил один, тут община не помогала ему. Община явно не терпит злоумышленного убийцу; она не только не защищает его, а напротив, исключает его из своих членов, как нетерпимого злодея, и убийство со злым умыслом считается достойным строгой кары.

Поклепной вирой называлась вира, платимая тем, на кого падало подозрение в убийстве или кого уличили в убийстве свидетели, но кто не был схвачен во время самого совершения убийства. Для полного доказательства совершенного преступления по закону требуется 7 свидетелей, ежели истец будет русский, а ежели варяг или другой иноземец, то достаточно 2 свидетелей. В ХП веке уголовное дело разбиралось только тогда, когда были истцы по этому делу, т.е. процесс был чисто обвинительный.

Отдел о личных оскорблениях замечателен для нас в том отношении, что в нем разбирается не один факт, а также и мотив факта или воля совершившего преступление.

Третий отдел о преступлениях против прав собственности представляет много нового о порядке суда и следствиях по этим делам, что тогда известно было под именем свода. В настоящем памятнике, по-первых, поручительство и пятидневный срок отменены; во вторых, последствия свода выражены довольно определенно, тогда как у Ярослава они вовсе опущены. В настоящем памятнике прямо сказано, что найденный посредством свода настоящий тать должен платить хозяину украденной вещи и все то, что пропало вместе с ней. Далее настоящий памятник полагает границы сводам, именно: в одном городе свод должен производиться до конца, т.е. пока не отыщется настоящий тать; но если свод придется вести по разным городам и деревням, то по новому закону истец идет только до третьего свода, и третий … должен заплатить истцу деньги, а с самой украденной вещью, или лицом, идти до конца свода. Наконец, в заключение этого отдела сказано, что продажа или пеня за татьбу налагалась только тогда, когда тати были люди свободные; ежели же тати были рабы, то на них как на несвободных не налагались пени, а только господа их платили вдвое против украденного. Это совершенно новый закон, не известный ни Ярославовой Правде, ни Правде сыновей Ярослава.

Четвертый отдел Правды ХП века составляют законы о займах и процентах. Отдел этот, как и предшествовавший, начинается статьей Ярославовой Правды о взыскании долгов. Освободила купцов от представления свидетелей: суд, по новому закону, принимал купеческие иски по долгам и без свидетелей, только ответчик или должник должен был очистить себя клятвой, если отпирался от долга. Во-вторых, настоящее узаконение освобождает от представления свидетелей, когда кто свои вещи или деньги отдает на сохранение; по новому закону в случае спора приниматель очищал себя присягой и тем оканчивал дело.

В настоящем отделе Правды ХП века помещены две совершенно новые статьи о процентах. 46 статья - проценты назначались при свидетелях и чтобы кредитор сверх условленных процентов не требовал новых.

Таким образом, Русская Правда ХП века, представляет, с одной стороны, постепенное развитие Правды Ярославовой и Правды сыновей Ярослава, а с другой – дает несколько статей, не известных ни Правде Ярослава, ни Правде сыновей его и показывающих, что в русском законодательстве в ХП веке мало-помалу стали вводиться юридические обычаи общества, которым, таким образом, сообщалась обязательная сила закона.

Устав Владимира Мономаха (ст.53-121 ПП). Первый отдел может быть разделен на две части. В 1-й говорится о кредите вообще, а во 2-й – о кредите, когда для обеспечения долга должник представлял свою личность, свою свободу и в случае неуплаты делался рабом кредитора. Говоря о кредите вообще, Мономах издает новые законы о процентах; он хотя и не уничтожает процентов, но устанавливает, чтобы взявший два раза третные проценты, довольствовался одним возвращением капитала. Во-вторых, Мономах обращал внимание на неоплатных должников, разделив их на несчастных и виноватых. Первых он защищает от притеснений кредитора, рассрочивая их долг на годы, а вторых отдает на произвол кредиторов. Далее у Мономаха сказано, как удовлетворять кредиторов из имения несостоятельных должников. Первое место принадлежало иногородним кредиторам на том основании, что они как чужеземцы могли не знать о состоянии того, кому давали кредит; второе место принадлежало князю, а третье кредиторам, живущим в одном с должником городе, причем бравшие большие проценты лишались права получить капитал.

Вторая статья кредитных установлений Мономахова устава относится к кредиту под залог личности или свободы. Такого рода должники носят в Мономаховом уставе название закупов и разделяются на два разряда: 1) на закупов в кунах или серебряников, т.е. взявших в долг деньги и 2) на закупов ролейных или крестьян, т.е. живущих на чужой земле. Закуп в деньгах признавался свободным человеком и пользовался правами лица; он не продавался, а закладывался и удерживал за собой личные права, чем отличался от раба. Прав личной свободы он лишался в том, случае, если убегал от хозяина, от заимодавца, не платя денег; тогда он становился обельным холопом. Ролейный закуп, если он ничем не был обязан хозяину, кроме как землей, то всегда мог уйти от него свободно; но так как он обыкновенно, кроме земли получал еще различные вещи, то закон налагал на него известные обязанности относительно заимодавца. Вместе с этим закон устанавливал несколько правил, чтобы заимодавец не притеснял закупа. Наконец, в настоящем отделе помещено узаконение о том, как взыскивать с закупа за его преступление. Закуп, хоть и пользовался правами лица, но не был вполне свободен и самостоятелен в среде общества, а зависел от заимодавца, поэтому закон предоставляет на волю хозяина – заплатить ли за него пеню, следуемую с него за преступление, или продать закупа для уплаты пени.

Второй отдел говорит о личных оскорблениях. Холопа либо бить, либо взять плату за безчестье. Обязательно предоставить свидетеля.

Третий отдел – о преступлениях против собственности – вирный порядок перенесен с преступлений против жизни на преступления против собственности.

Четвертый отдел Мономахова устава занят изложением правил судопроизводства и сбора судных пошлин. Относительно судопроизводства особенное внимание обращено на свидетелей. Свидетели еще по Ярославовой Правде признавались как необходимое судебное доказательство, но прежние законодательные памятники не определяли качества свидетелей. Закон Мономаха свидетельствует о важном нововведении в судопроизводстве – о введении письменности, ибо в числе вирниковых служителей уже упоминается писец, записывающий дела, тогда как прежде метельник делал только метки на бирке - сколько взято судных пошлин.

Узаконения после Мономахова устава. За Мономаховым уставом в Русской Правде помещен новый законодательный памятник. Относительно времени можно сказать, что он издан или во 2-й половине ХП или в 1-й ХШ века. Новый устав состоит из 17 статей; его можно разделить на три отдела. В первом говорится о преступлениях против собственности, во 2-м – о преступлениях против лица, а в 3-м – о судопроизводстве. В настоящем памятнике в 2 раза убавлена судебная пошлина князю за убийство женщины. Здесь же говорится об испытании железом. По мнению автора, на Руси это не ордалии, а простая пытка.

Законы Русской Правды о наследстве. За Мономаховым уставом в Русской Правде был помещен сборник законов о наследстве. В первых двух статьях говорится о различии наследования у смердов и у бояр или, лучше сказать, у общинных и частных поземельных собственников. Так, смерду могут наследовать только сыновья его, а боярину, напротив, сыновья и дочери. Братья, дяди, племянники и другие родственники не имели права на наследование и имение боярина, если у него не было ни сыновей, ни дочерей, а у смерда только сыновей, считалось выморочным.

Во втором сборнике узаконений о наследстве разрешаются следующие вопросы: во-первых, имеют ли незаконнорожденные дети права наследования, равные с законнорожденными? По этому памятнику дети незаконные, прижитые с рабой, хотя и не пользовались наравне с законнорожденными детьми правами наследования имущества отца, но зато получали, как наследство, от свободного отца свободу вместе с матерью. Жена могла завещать свое имущество кому хотела, как сыновьям, так и дочерям; если же она умирала, не объявив своей воли, то долю ее имущества брал тот, в доме кого она жила и умерла, без различия – был ли это сын или же дочь. В третьих, в настоящем памятнике определяется порядок наследования детьми от двух отцов и одной матери. Дети разных отцов наследовали каждый своему отцу. Они делились при свидетелях, которые знали имение обоих отцов и при которых имение первого мужа их матери было сдано на руки второго для сохранения.

Законы о холопстве. В первом отделе говорится о том, в каких случаях свободный человек признавался полным холопом или обельным рабом. 1) когда кто купил человека на торгу или в другом месте, хотя бы за ½ гривны или за ногату, при свидетелях (а человек при этом промолчал); 2) когда кто вступал в брак с рабой, не договорившись с хозяином о своей свободе; 3) когда свободный человек добровольно принимал должность тиуна или ключника у известного господина, также не договорившись с ним о своей свободе.

Второй отдел излагает узаконения «о беглых холопах». Здесь, во-первых, узаконяется, если холоп убежит, а господин об этом побеге объявит, и потом услышавший об этом приютит холопа, тот подвергался пени – за раба в 5, а за рабу в 6 гривен; во вторых – кто переймет холопа получит от господина вознаграждение одну гривну, а если отпустит – обязан заплатить – за раба 4, за рабу – 5 гривн. Настоящие узаконения сильно ограждают права собственности в отношении к рабам. Но, ограждая права собственности на раба, новый закон в то же время ограничивает самоуправство господина.

Третий отдел законов о холопстве содержит в себе статьи об обязанностях господина отвечать за своего холопа (отдавать долги, имел полное право собственности на все заработки холопа, платить за все убытки). Все законодательство о холопах построено на одной идее – именно: холоп есть вещь господина. Но в то же время тогдашнее законодательство, идя от другой идеи, от той, что свободный человек ничем не должен был стесняем, пришло к тому заключению, что не следует препятствовать переходу свободного человека в холопы.

Процессуальное право. Крупные землевладельцы-бояре постепенно приобретают все большую независимость от князя и становятся настоящими «государями» в своих вотчинах, присваивая функции управления и суда. Князья должны были признать за ними соответствующие права. К личному иммунитету, то есть, неподчинению суду местных княжеских агентов, затем присоединилось право суда и дани в отношении зависимого от вотчинника населения. Источники не дают указаний об организации вотчинного суда. Можно полагать, по аналогии с организацией княжеского суда, что боярин отправлял в своих вотчинах суд либо лично, либо через своих тиунов и отроков.

Церковь имела свой суд не только в делах чисто церковных, но и в гражданских. По Номоканону и по уставам Владимира, Ярослава и других князей гражданскому суду церкви принадлежали почти все дела семейные, как то: браки, разводы, суд между родителями и детьми, дела по наследству и по опеке, утверждение духовных завещаний и раздел наследственных имуществ, а также дела по преступлениям против нравственности и церковных постановлений. Для производства всех этих дел при епископах были особые суды, состоящие из духовных и светских судей, какими были владычные десятильники и наместники. Первые разъезжали по областям, подведомственным епископу, и в своих объездах чинили суд и управу, а также собирали пошлины и дани для епископа; владычные же наместники постоянно жили в городах, подчиненных епископской кафедре, и чинили там суд и управу по всем делам, принадлежащим церковному суду. Кроме этого суда церкви принадлежал суд по всем делам, как гражданским, так и уголовным, когда подсудимые были лицами или учреждениями, состоящими в ведомстве церкви.

Русская Правда описывала особые формы досудебного установления отношений между потерпевшим и предполагаемым ответчиком. Это так называемый «свод» и «гонение следа».

«Свод» состоял в отыскании истцом надлежащего ответчика путем «закличи», свода в тесном смысле и присяги. Свод в тесном смысле слова начинается в случаях: а) если вещь обнаружена у кого-либо до закличи, б) если вещь найдена до истечения 3 дней после «закличи», в) если вещь найдена не в своем городе (или «миру»).

«Гонение следа» описано в Пространной Правде как отыскание преступника, не пойманного на месте преступления, по оставленным следам. Здесь закон исходит из предположения, что там, куда приводит след, находится преступник. Если след терялся на большой дороге или в пустой степи, розыски прекращались. Если следы приводили в ту или иную вервь, на нее ложилась обязанность самой отыскать преступника и выдать его властям. В противном случае она платила так называемую «дикую виру».

И свод и гонение следа были некогда способами коллективной самопомощи соседских общин, требовавших участия большого числа близких потерпевшему людей.

Процессуальными методами считались: поединок (не упоминается в РП); ордалии; рота (спор, битва) – аналогично присяге, но не совсем, вроде клятвы; присяга; свидетели – послухи и видоки. Более обоснованным кажется взгляд, по которому видок есть простой свидетель в современном смысле (очевидец), а послух – пособник, на которого «послался» истец или ответчик. Процессуальная роль последнего иная, чем свидетеля, гораздо более активная. Послух обязан был явиться в суд – неявка его влекла проигрыш тяжбы стороной, сделавшей на него ссылку. Если послухи обеих сторон покажут согласно со словами тех, кто их поставил, послухи идут на роту. Все описанное дает понятие о судебном процессе, как тяжбе сторон перед князем или поставленными им судьями, независимо от предмета спора: в эпоху РП уголовный и гражданский процесс не различались. Можно сказать, что каждый «иск» являлся, в сущности, «обвинением»: всякое притязание носило деликтный характер.

Несомненно, что в делах о преступлениях, затрагивавших интересы власти, князья применяли более активные формы производства. Еще Владимир Святославович ввел по совету епископов смертную казнь за убийство, носившее разбойный характер. Несомненно, что отыскание в таких случаях преступников требовало розыскных действий власти, заинтересованной в раскрытии преступлений.

Отношения между рядовыми членами городской и сельской общины совсем не интересуют Правду – она подходит к общине –верви извне, рассматривая ее как некое целое, входящее в систему судебной администрации и противостоящее вместе с тем княжому мужу и его привилегированной собственности на землю и холопов. Внутри же самой верви действует старое обычное право, за исключением особо тяжелых преступлений, выносимых на княжой суд.

Общественно-политический строй и право Руси в период государственной разобщенности ХШ-Х1У вв.

План.

1.Причины государственной раздробленности.

2. Влияние татаро-монгольского нашествия на развитие российского государства и права.

3. Система управления русских княжеств. Особенности государственной организации Новгорода и Пскова.

4. Развитие русского права. Псковская судная грамота.

1. Многообразные факторы, приведшие к распаду Древнерусского государства, условно можно подразделить на следующие группы: экономического характера (натуральное хозяйство, путь из варяг в греки, складывание боярского землевладения), политические (конфликт родовой и отчинной системы наследования княжеского престола, ослабление великокняжеской власти, развитие системы иммунитетов), социальные (ассимиляция дружинников и земщины, усиление общественной дифференциации); географические –большая протяженность государства. Все это привело к господству удельной системы и спровоцировало татаро-монгольское нашествие.

2. Подчинение татарам выразилось главным образом в 4 условиях: 1) в признании верховной власти татарского хана, 2) в платеже дани, 3) в доставке войск хану и 4) в содержании баскаков и войск, посылаемых в Россию. Полное владычество татар продолжалось не более 100 лет. Общее понижение культурного уровня страны, общее огрубение нравов было непосредственным результатом этого нашествия. Прямого воздействия монгольского права на русское не было: ни посредством применения монгольского кодекса, ни путем создания специального кодекса. Следовательно, можно говорить только о влиянии косвенном, о влиянии административной практики. В частности, в гражданском праве (редакции РП ХШ и Х1У в.) – заимствования в расчетах о скотоводстве, развитие вольнонаемного труда; в уголовном праве - усиление наказаний введение смертной казни, наказаний кнутом, пыток; в государственном праве – повлияло на образование единодержавия на Руси.

3. Во время татарского владычества на северо-востоке России образовалось несколько крупных княжеств, признанных ханами: Смоленское, Рязанское, Тверское, Нижегородское, Ростовское, Суздальское, Московское. Княжеская власть нисколько не уменьшилась под влиянием монголов; ханам мало было дела до того, в каких отношениях стояли князья к своему народу, - им нужна была только дань, да внешняя власть. Татары подготовили многое для будущего торжества единодержавия, которое утвердилось бы и без них, но несколько позднее. Под монгольским влиянием совершилось важное дело: сгладилось резкое различие между дружиной и земщиной. Вписав тех и других в списки даньщиков, татары соединили их интересы и тем самым активизировали процесс развития самодержавия. Второе пособие – частая раздача ярлыков одним князьям на владение других князей и помощь войсками. Кроме того, обедневшие князья охотно продавали свои владения другим, богатейшим, ибо они не могли платить дань ханам. Помимо всего, косвенное влияние татар изменило нравственные отношения между князем и народом, а вслед за ними и юридические. Русские князья убедились, что посредничество татар не примирит их ссор, а только разорит страну, и решились обойтись без их посредничества. В 1301 году в первый раз съехались князья в Дмитров и уладили дела между собой, не обращаясь к татарам. Отношения между великими князьями основывались на следующих условиях: старейшинство принадлежало тому, кто владел Владимиром; имели право свободных сношений с ордой, но не должны были принимать ярлыки на княжение другого князя; мирное сосуществование; третейский суд в делах между князьями; невмешательство во внутренние дела друг друга. Начиная со второй половины Х1У века ни летописи, ни другие памятники даже и не упоминают более о великокняжеских съездах. У великих князей того времени было только два средства решить все возникавшие между ними споры: оружие и третейский суд.

Теперь дружинники стали называться: боярами, боярскими детьми, вольными слугами и дворянами. Первые два названия относятся к старшей дружине, а два последних -–к младшей: княжеские истопники, конюхи, псари, ловчие и т.п. Около 1388 высший класс дружины – бояре – стал подразделяться на бояр просто и больших бояр или путников. Путниками назывались бояре, исполнявшие высшие государственные должности и получавшие за это «путь», т.е. доход с области или города, или же известной доходной статьи. Боярство с нач.ХУ в. уже перестало передаваться потомству, и все боярские дети уже перестали называться боярами. Во всех этих памятниках те, которые до 1433 г. назывались боярами, стали называться боярскими детьми.

Боярам принадлежало право местничества, т.е. боярские роды могли считаться друг с другом степенями службы по старшинству родов. Для занятий какой-нибудь высшей государственной должности не требовалось ни заслуг, ни способностей, а только одно происхождение.

В административном отношении земли делились на уезды, волости, станы пятины, присуды, губы и погосты. Уездом называлась целая страна, приписанная судом и данью к одному городу. В уезде, кроме главного города, были пригорода, которые также имели городское устройство, и слободы. Уездные земли по населению своему разделялись на слободы, села, деревни и починки; а по владению были черные, вотчинные, дворцовые, монастырские и поместные. Деление было бытовое, а не административное. Слободы были те же села, но между ними было то различие, что слободы освобождались от общей раскладки податей и повинностей. Они заселялись не земледельцами, а разными промышленниками: рыболовами, бортниками, бобровниками, ямщиками, псарями и др., освобожденными от поземельных податей и платившими свои особенные подати. Села заселялись преимущественно земледельцами, и к каждому из них всегда приписывалось по несколько деревень и починков. Устройство русских городов во время татарского владычества было следующее: городские земли делились тогда на черные и белые.

Вече Совет господ

Посадник Князь Архиепископ

Тысяцкий

Сотские

Пять концов

Плотницкий Славенский Загородский Неревский Гончарский

Вече

Староста

Политический строй Новгорода (а затем, после получения независимости, и Пскова) отличен от других русских земель и может быть определен как боярская или аристократическая республика. Новгород не только столица Новгородской земли, но как бы олицетворение государства, носитель государственного суверенитета. Юридически высшим органом считалось вече – собрание полноправных жителей города мужского пола. Но реальная власть принадлежала Совету - формировался из бояр и высших чинов новгородской администрации: посадника, тысяцкого, старых посадников и тысяцких, старост городских концов. Возглавлял Совет владыка. Боярский Совет собирался по мере надобности и решал важнейшие вопросы государственной жизни: подбирал кандидатуры князя, посадника, других должностных лиц, готовил вечевые собрания, необходимые документы, решал вопросы внешней политики.

Победа республиканского строя не привела к ликвидации князя как политической фигуры в Новгороде. Князья приглашались в Новгород после того, как их кандидатура предварительно обсуждалась на Совете. Затем эта кандидатура рекомендовалась вече, после чего с князем заключался договор, подробно регламентировавший его права и обязанности. На последнем этапе существования Новгородской феодальной республики великий князь посылал в Новгород своего наместника.

Важнейшую роль в политической жизни Новгорода играл архиепископ (владыка). Он – глава новгородской церкви, но одновременно и лицо, имевшее значительные прерогативы политической власти. Архиепископ возглавлял Совет, представлял Новгород во внешних сношениях, скреплял печатью договоры и грамоты Новгорода, а с первой половины Х1У века ведал и всеми тяжбами по земельным делам. Суд высшей инстанции заседал в его резиденции. Архиепископ вершил также и церковный суд.

Новгородскую администрацию возглавлял посадник – первое по важности должностное лицо, избиравшееся на вече из представителей знатнейших боярских фамилий. Посадник был председателем на вече, контролировал деятельность князя, выполнял вместе с ним важнейшие функции (командование вооруженными, суд), ведал администрацией, внешнеполитическими делами, следил за взысканием податей с населения. С середины Х1У в. в Новгороде избираются одновременно шесть посадников с пожизненными полномочиями, но одного из них ежегодно избирают на должность главного – степенного посадника. В основе формирования этого органа власти лежит представительство от концов города. В конце первой четверти ХУ в. число одновременно действовавших посадников достигает 24, затем – 36.

Второе по значению должностное лицо в Новгороде – тысяцкий. Его избирали на вече поначалу из числа лиц небоярского происхождения, поскольку он, судя по «Рукописанию князя Всеволода», представлял интересы житьих и черных людей. Однако уже в первой половине Х1У в. эта должность была узурпирована боярством. Со второй половины Х1У в. число тысяцких достигло 5 (по числу концов), один из них ежегодно избирался в степенные тысяцкие. Тысяцкий возглавлял систему сотских, ведавших десятью сотнями. Тысяцкий ведал прежде всего торговлей и судом по торговым тяжбам, решал он и другие вопросы управления, помогая посаднику.

Управление Новгородом строилось следующим образом: город делился на пять концов (соответствовавших исторически возникшим посадам): Плотницкий, Славенский, Загородский, Неревский и Гончарский. Каждый конец созывал свое вече с выборным старостой во главе.

Источники указывают на высокое положение псковских сотских Х1У – ХУ вв. Между ними и посадником нет промежуточных инстанций, официальные представители Господина Пскова - только посадник и сотские. Кроме того, позиции князя и его аппарата в Пскове были, как видно, более сильными, а сфера действия этого аппарата более широкой. Обратная сторона этого явления – относительная слабость псковского боярства, псковских мужей, потенциальных конкурентов мужей княжих. В этом заметное отличие общественно-политического устройства Пскова от Новгорода.

4. Особенности политического строя Новгорода и Пскова нашли отражение в статьях Новгородской и Псковской Судных грамотах.

Новгородская судная грамота ограничивается нормами о суде и порядке суда. Статьи можно разделить на следующие отделы: о видах суда и об ограждении суда законом; об истце, ответчике и поверенных или адвокатах; о послухах или свидетелях; о вызове в суд; о судебных сроках; о порядке суда; о судебных пошлинах. Истцом и ответчиком мог быть без различия звания, состояния и пола каждый, даже и полный холоп.

ПСГ представляет последующую за РП ступень в развитии русского законодательства. Она есть не что иное, как окончательная редакция законов, изданных в разное время псковскими князьями. Первая часть ПГ охватывает вопросы судоустройства, в частности: суд князя и посадника; суд псковских выборных судей; суд владычного наместника; братчинный суд и суд веча. Первая же статья псковского кодекса устанавливает в качестве основного принципа судебного устройства вечевого города-земли дуализм: на первое место среди судей поставлен князь, но рядом с ним стоит посадник. Суд княжой – это суд по особо тяжелым уголовным преступлениям, из которых статья называет конкретно разбой и кражу из закрытого помещения. Князь выступает как главный судья и гарант правопорядка вечевого города-земли. ПСГ отменяет суд на вече и переносит его к князю его к князю на сени. Перед нами важная судебная реформа. Суть ее – ограничение судебных функций веча. Скорая расправа на вечевой площади заменяется строго регламентированным судом князя и посадника. Тем не менее, за вечем до самых последних десятилетий существования вечевого города-земли сохранялись законодательные функции и политическое значение.

Организация феодального суда-управления в обоих вечевых городах-землях в принципе однотипна и отражает особенности общественного строя этих земель. Суть этой организации – превращение вечевой общины в орган феодального властвования. Если в Правде ХП в. княжеская власть – над общиной, то в Пскове и Новгороде ХШ-ХУ вв. эта власть с участием посадника и сотских – представителей вечевой общины – проникает в самую толщу общины, стимулируя идущие в ней процессы развития феодальных отношений.

Процессуальное право ПСГ допускало в суд адвокатов – пособники или стряпчие. Но этот институт не пользовался в Пскове большим довертем и действовал тогда, когда истцом или ответчиком была женщина или малолетний, чернец, черница, или больной, старый, глухой и т.п. Один стряпчий не имел права участвовать в двух делах в один день.

Основными судебными доказательствами в делах по земельному владению считались – показания старожилов и окольных людей; межевые знаки; грамоты на право владения; крестное целование; судебные поединки или поле. В делах по займам и поклаже – доски (конторские или счетные книги), рядницы. Запись должна была сделана при церкви Св.Троицы, а копия оставлена в ларе Св.Троицы. В делах между закупом и господином – контракты или записи, а также показания свидетелей. В делах по татьбе, грабежам и разбоям судебными доказательствами считались показания свидетелей, крестное целование и поле. Решающей фигурой уголовного процесса является послух. Он не просто свидетель, очевидец происшествия, а человек, берущий на себя всю тяжесть обвинительного процесса и полностью представляющий истца. Из общественного гаранта личности послух все больше превращается в индивидуального защитника истца. Такая эволюция говорит об изменении общественного правосознания. Если во времена правды роль посредника между личностью и государственной властью играет община, гарантирующая как наказание преступника, так и оправдание невинного человека, то в Грамоте это посредствующее звено сведено до минимума.

Уголовное право ПСГ включает статьи о татьбе и грабеже и законы об убийстве, боях и поджогах. Впервые сформулировано понятие о тате-рецидивисте. Различие между грабежом, разбоем и татьбою или простым воровством в ПГ выражено в различии пени, назначаемой за эти преступления. Кроме того, в ПГ резко отличены от простых татей церковные тати и конокрады - смертной казнью. К тягчайшим преступлениям относятся наряду с разбоем также наход и грабеж. Наход – вооруженное нападение на чужую землю с целью ее захвата (присвоения). Это преступление, приравниваемое Грамотой к разбою, носит специфический характер. Для того чтобы появилась возможность такого преступления, необходимо прежде всего наличие достаточно развитой и отграниченной земельной собственности. Русская Правда находа как такового не знает.

В отличие от находа бой – преступление против личности «человека». В ПСГ бой рассматривается и как отдельное преступление, и в сочетании с грабежом. В отличие от Правды ПСГ рассматривает бой как публичное избиение. Это преступление новое, не известное Правде. В ПСГ оно одно из самых тяжких -–за него назначается рублевый штраф (ст.120) – стоимость целого стада овец. Речь идет о драке между участниками пира или о свалке на улице или на торгу. Усиление внимания к такому преступлению свидетельствует о росте значения государственной власти. Государственный суд судит теперь такие дела, которые раньше, во времена Правды, в поле зрения князя не попадали.

Законы об убийствах, боях и поджогах показывают, что псковитяне уже во многом отступились от РП: в ПГ нет и упоминания о «вирах», а говорится только о «продаже», и притом продажа взыскивается только с самого убийцы, а не с общины, и только тогда, когда убийца будет уличен.

Зажигатели и изменники государству наказывались смертной казнью; но если против них не было прямых улик, то истцу предоставлялось на волю или самому давать присягу или приводить к присяге ответчика.

ПСГ в отличие от Правды касается только отдельных частных аспектов темы об убийстве, сама же эта тема как таковая остается вне рамок вечевого законодательства. Это явление можно понять, только допустив, что кодекс законов об убийстве уже существовал и был известен составителям ПСГ. Единственным таким кодексом в русских памятниках является раздел об убийстве Пространной Правды. Вероятно, именно этот раздел и был тем фундаментом уголовного права, который в виде частных производных надстраивался соответствующими статьями ПСГ.

Центральное место в ПСГ занимают дела гражданские – имущественные сделки и споры о них. Нормы о поземельном владении начинались со статей о земской давности. Это новое положение. Назначалась 4-х или 5-летняя давность в силу которой владелец собственности освобождался от притязаний на нее прежнего владельца. Давность назначалась только в отношении возделанных или застроенных земель. Кроме того, в настоящем отделе помещен закон о суде по поземельному владению по грамотам; допускался выкуп земель. Это также новое узаконение. Выкуп дозволялся только тем, кто имел старшую, т.е. более давнюю грамоту на право владения землей. Признается поместное и вотчинное владение землей. Это опять новое узаконение: в РП нет указания на различные права владения землей. ПГ строго запрещает продавать поместные земли как не составляющие полной собственности владельца. Между поземельными псковскими законами встречается узаконение о землях, которыми владеют несколько хозяев, так называемых пайщиков или сябров, каждый своей долей в собственность по особым грамотам или купчим.

Статьи ПСГ, связанные с землей распадаются с точки зрения оформления прав на землю довольно отчетливо на два слоя. Статьи первого слоя не знают земельного акта как такового; статьи второго слоя на этом акте основываются. Перед нами как бы два суда о земле: старый общинный суд и новый суд по грамотам. Значение ПСГ в том, что она показывает самый момент перелома, эпоху, когда еще действуют оба суда и письменный акт еще сочетается с показаниями соседей. ПСГ рисует картину вторжения грамоты в мир соседей. Это важнейший момент в истории поземельных отношений.

В ПСГ кормля – это право на получение доходов с имущества без права распоряжения самим этим имуществом. Кормля таким образом, - условное держание имущества, прежде всего земли.

Закупен – прямой потомок ролейного закупа Правды, скотник – соответствующий ему работник на хозяйском скотном дворе.

Государь – это не просто один из участников гражданской сделки найма, а особый участник этой сделки, выступающий в роли владельца имущества и присваивающий плоды труда наймита. Однако, наймит (мастер) сам является государем. Государь здесь не феодал, наделенный особыми привилегиями и правами, а просто хозяин, связанный с наймитом определенными экономическими отношениями. Сущность этих отношений – работа наймита на государя и получение им найма.

Взакличь – это особая форма иска, при которой не требовалось предъявления письменных документов. Как и суд о земле, не опирающийся на письменный акт, иск взакличь отражает старые общинные процессуальные нормы. Сама возможность такого иска со стороны наймита предполагает принадлежность его и государя к одной и той же общине. Это обстоятельство представляется чрезвычайно существенным в характеристике взаимных отношений государя и наймита. Наймит может апеллировать к общине, к сторонним людям из нее, и государь должен подчиниться их мнению. Такое положение государя по отношению к миру не дает возможности трактовать его как феодала в собственном смысле слова, как человека, наделенного особыми привилегиями и стоящего вне мира и над ним.

Термин изорник этимологически связан, вероятно, с корнем «ор» и с глаголом «орать». «Изорник» в таком случае то же, что и ратай других памятников – просто пахарь. В тексте слово изорник стоит рядом с терминами огородник и котечник. Надо полагать, что все эти три термина этимологически однотипны – они указывают на сферу применения труда (пашня, огород, рыбная ловля), а не на его условия и не на характер отношений изорника, огородника и котечника с государем.

Ограниченное право ухода от государя – один из центральных моментов в социальной и юридической характеристике изорничества и отмечается почти всеми исследователями. Изорник – человек, находящийся в определенной поземельной зависимости от государя. Эта зависимость реализуется в виде выплаты оброка, несения отработочных повинностей и особых платежей при отроке и зачастую осложняется еще долговыми обязательствами по покруте. Таков основной юридический и социальный смысл этих статей, такова основная специфика изорничества как института.

Правовое положение изорника по отношению к своему государю и его место в псковском обществе и в хозяйстве этого государя заметно отличаются от статуса зависимого крестьянина, живущего в вотчине боярина или монастыря и всецело подчиненного юрисдикции феодала. Устойчивость статуса изорника следует понимать только в том смысле, что этот статус не понижается при его бегстве. Бегство изорника не приводит к потере им прав свободного человека. Возвращение его не означает автоматического возобновления прежних отношений с государем. Даже смерть одинокого изорника не только не делает государя полным и безоговорочным собственником выморочного имущества, но и не дает ему права самовольно взыскать данную изорнику покруту.

ПСГ нисколько и ни в чем не дискриминирует старое, устное изорничество. Напротив, она вполне допускает их сосуществование даже в рамках одной статьи. Возможно, и в реальной жизни устное изорничество существует рядом с записным, может быть, даже в пределах хозяйства одного и того же государя. Однако значительно вероятнее, что устное и записное изорничество находят разные сферы приложения, имея разные социальные адреса. Устное изорничество естественно видеть в селе. Иная картипна рисуется при изорничестве записном. Никакие сторонние люди, никакой мир тут государю не нужны. Свои отношения с изорником он строит на совершенно других основаниях – на основаниях чисто формальных, документальных, если можно так выразиться, безличных. Не создавая новых отношений, запись тем не менее обостряет и подчеркивает отношения старые, делая зависимость изорника от государя более жесткой и четкой.

Зависимые крестьяне, жившие на господской земле, в Великом Новгороде смердами не назывались. Новгородские смерды рассматривались как податное население, несущее повинности в пользу города-государства. Псковские смерды – это крестьяне, несущие повинности в пользу феодального государства; об их частновладельческих повинностях нет никаких прямых указаний.

Если Правда занята главным образом охраной привилегированных людей и их собственности, то ПСГ уделяет большое внимание мелким сделкам, заключаемым преимущественно в среде рядовых горожан и сельских жителей – свободных мелких землевладельцев. Основное отличие Грамоты от Правды – проникновение ее законов в глубь этой среды рядовых непривилегированных свободных. Мир общины перестает быть чем-то замкнутым по отношению к государственному закону, он раскладывается на составные элементы – корпускулы, просвечиваемые насквозь этим законом. В этом можно видеть одну из особенностей вечевого законодательства – права, фиксируемого самой общиной. Но еще важнее другая сторона этого явления – старое неписаное обычное право становится недостаточным для регулирования отношений между членами общины; растет число апелляций к государственной власти. Расслоение в среде людей добрых, соседей растет, как растут крупные сделки на имущество, движимое и недвижимое; патриархальная простота и единообразие сделки уступают место строгой формализации, вершина которой – запись или рукописание, гарантируемые государственной властью. Долг или сблюдение оформляются закладом и записью, только тогда заимодавцу гарантируется возвращение его имущества. В отличие от патриархальной по существу своему поклажи Правды сблюдение Грамоты – сделка, доступная широкому кругу лиц, вступающих друг с другом в имущественные, чисто формальные отношения. Сделки об имуществе строго формализованы и материализованы документом.

Однако четкое правило о записи и закладе вовсе не универсально и не всеобъемлюще: сделки могут заключаться и без заклада, и без записи, правило о сблюдении не распространяется на ближайших родичей-наследников, и сама доска отвергается не вообще и не всегда, а только в определенных случаях. Она теряет значение не сама по себе как таковая, а только когда с ней конкурирует письменный документ, да и то при условии, что речь не идет о ближайшем племени.

В отличие от Правды ПСГ не содержит особого раздела, главы или устава о наследстве и семейном праве. ПСГ вводит много нового относительно наследства: по завещанию, по закону. Соответствующие вопросы разбросаны по многим статьям памятника. По завещанию наследниками умершего могли быть как наследники по закону, так и те, которых без завещания закон не допустил бы к наследству. Первое называлось «отморщиной», а второе – «приказом».

Наследство по закону простиралось на всех родственников нисходящей, восходящей и боковой линий без различия состояния и пола. Одно различие – близость степени родства, супруги до вступления во второй брак. В тексте впервые фигурирует «приказник» – распорядитель имущества или наследник по распоряжению завещателя, а не по закону. В этой же статье упомянуты рукописание завещателя, которое «у него написано и в ларь положено», и «порядня». Рукописание – соответствующим образом оформленное и заверенное письменное духовное завещание. Оно содержит все имущественные распоряжения завещателя, в том числе и по долгам; при спорах об имуществе, переходящем по наследству, рукописание – решающий аргумент.

Грамота устанавливает два типа наследства, отличающиеся по объему наследственных прав: наследство приказника и наследство ближнего племени.

Основная черта первого типа наследства – его тесная связь и обусловленность с документально зафиксированной волей завещателя порядней и рукописанием. Документ обеспечивает и владение наследством, и возможность иска к должникам; иск на наследство тоже должен иметь строго документальный характер – патриархальный иск по доске не принимается во внимание. Напротив, отношение к наследству ближнего племени основано целиком на неформальном, не документальном праве. Оно вступает в права наследства независимо от того, есть ли рукописание – в силу естественного права членов семьи.

Во времена ПСГ переход земли по наследству к дочерям потерял характер особой привилегии княжой дружины и стал общим правилом в среде земельных собственников. Женщина не только наследует землю – она может распоряжаться ею, составив свое рукописание.

Богатство содержания ПСГ, многократно и многообразно пересекающегося со всеми другими памятниками русской жизни ее времени, дает возможность в значительной мере избежать главной опасности – локально псковской ее интерпретации – и увидеть в ней не дальнюю боковую родственницу-провинциалку, а законную и прямую наследницу РП, принимающую из ее рук эстафету русского феодального права.

Образование Русского централизованного государства и его правовая система (Х1У – середина ХУ1 века)

ПЛАН

1. Эволюция государственного аппарата и системы местного управления.

2. Социальная стратификация русского централизованного государства.

3. Общая характеристика права.

4. Судебник 1497года. Развитие гражданского, уголовного и процессуального права.

Создание Русского централизованного государства вызвано рядом причин: усиление экономических и торговых связей между русскими землями, процесс колонизации, образование новых городов, развитие поместной системы, внешняя обстановка – сплочение перед лицом агрессора, ослабление и распад Золотой Орды.

Центром объединения русских земель стало Московское княжество. Образование города Москвы относится к Х11 веку. Первоначально оно входило в состав Владимиро-Суздальского княжества. К концу ХШ века Москва становится стольным городом самостоятельного княжества – первый князь – сын Александра Невского – Даниил. Причины возвышения Москвы: благоприятное географическое положение, сильные традиции монархического правления, быстрый экономический рост и удачная внешняя и дипломатическая политика московских князей.

Процесс централизации включает два процесса: объединение русских земель вокруг Москвы и создание централизованного государственного аппарата. Изменяются взаимоотношения между великим и удельными князьями – к ХУ веку резко сокращаются феодальные привилегии и иммунитеты, гарантировавшие абсолютную хозяйственную, административную и судебную власть над подвластным населением. Усилению личной власти великого князя (а затем царя) во многом способствовали внешнеполитические условия существования Русского государства – оно развивалось при постоянной необходимости отпора посягательствам на его целостность и независимость, причем зачастую одновременно с востока и запада. Следствием такого положения был тягловый, неправовой характер внутреннего управления. Даже власть, по представлениям политической идеологии того времени, есть прежде всего обязанность – от ее тяготы нельзя уклониться, как и нельзя с себя сложить. Царская власть не право, а обязанность, служение. В этом смысле можно в определенной степени говорить об ограничении царской власти каноном, т.е. основными церковными правилами, и стариной – обычаем в светской области. Кроме того, наличие в стране крупного землевладения (прежде всего боярского) не могло не влиять на поведение власти, так или иначе, ограничивая ее, в том числе общеклассовыми интересами землевладельцев. Титул господин обозначающий вообще властителя, меняется на государь - слово, означающее власть хозяйскую, власть над зависимыми людьми (сам государь тоже «божий слуга»). Это слово употребляется уже в Судебнике 1497г. Само слово царь, хотя постоянно употреблялось и раньше, официально вводится после венчания Ивана 1У на царство 1547г. и после подтверждения грамотой Константинопольского патриарха от 1561г. Способов получения власти в России ХУ – ХУП вв. было два: наследование и избрание.

Полномочия главы государства. Будучи носителем верховной власти, царь не подлежал действию государственно установленных норм. Само существо власти также не было выражено в законодательстве (в современном значении слова) - создание самой верховной власти. Причем следует иметь в виду, что в рассматриваемое время под «законом» понимался не нормативный акт или установление государства а, скорее, естественный закон. В этом смысле царь не может творить закона, а может лишь издавать уставы, указы, уроки, судебники. Закон – понятие значительно более широкое, понятие онтологическое и нравственное, близкое к понятию «правда». По отношению же к лицам и государственным учреждениям царь – единственный источник всякой государственной власти. В этих условиях понятия «государев» и «государственный» неизбежно должны были покрывать друг друга.

Понятие Боярской думы достаточно укоренилось в исторической и историко-правовой науке. В летописях встречаются названия "бояре", «все бояре», «дума», «государев верх», «палата», «бояре, окольничие и думные люди». Природу этого государственного органа можно понять только связав его историю с экономическим могуществом боярства. В ходе процесса централизации это могущество теряло самостоятельное значение, боярство включалось в складывавшийся общегосударственный уклад. Боярская Дума складывается прежде всего как совещательное и законосовещательное учреждение. В нее входили думные чины – дети боярские или введенные бояре и окольничьи. Формирование – по принципу местничества – от знатности происхождения. Предметы ведомства Думы в целом можно разделить на три вида: участие в законодательстве (в современном значении слова), участие в управлении, участие в судебной деятельности. Причем Дума решает вопросы не в силу права, а по почину верховной власти.

Центральное управление. Уже в ХУв. Наблюдался переход от дворцово-вотчинного – путного – управления к приказному. Происходит трансформация дворцово-вотчинной системы центрального управления. Теперь она подразделяется на две части: управление дворца, возглавляемое дворецким и так называемые «пути», обеспечивающие специальные нужды князя и его окружения. Постепенно происходит расширение компетенции дворцово-вотчинных органов, так дворецкий с ХУ века стал осуществлять контроль над местной администрацией. Великие князья начинают давать своим боярам поручения «ведать» ту или иную область управления – «приказывать». Из личных поручений боярам возникают органы (по древнерусски «места») управления – приказы. Выполнение обязанностей теряло характер княжеских поручений и превращалось в постоянную службу.

К управляющему приказом приставлялся дьяк для ведения дел и заводилась приказная изба. Ее обслуживали товарищи – обычно от одного до трех. Приказные люди были и судьями, поскольку управление еще не отделялось от суда. Главный судья - глава приказа – становился обычно царским думцем, иногда думцами (по призыву государя) оказывались и товарищи. Присутствие – думный боярин имярек со товарищи (с конца ХУ1 в. в некоторых приказах - думный дьяк) – решало дела единогласно. Если этого не достигали, то по докладу судила Дума или государь. Избу обслуживали подьячие.

Становление приказной системы прошло три этапа. Первый этап – превращение путей в приказы, расширение функций дворцовых ведомств, для которых был характерен административно-территориальный принцип деятельности (ХУ- начало ХУ1в.). Второй этап – образование внутри этих дворцовых учреждений особых ведомственных делений, возглавляемых дьяками. Дьяческий приказ – поручение внутри этих дворцовых ведомств выделяется в самостоятельное учреждение, первоначально известное нам как «изба», а затем как приказ (до середины ХУ1в.) Третий этап – приказы теряют всякие генетические связи с дворцовыми органами, которые в своей деятельности вновь ограничиваются сферой управления обширной царской вотчиной.

История местного управления в России неразрывно связана с историей уезда (провинции) как участка административно-территориального деления государства. Уезд составлялся из крупных частей земли – пригородов или целых земель, присоединенных к Русскому государству, - царства (Казанское, Астраханское, Сибирское и т.д.). Отсюда и неравенство уездов и различие их наименования – уезд, земля, царство. Цельные земли, однако, постепенно разлагаются на составные части, которые тоже становились провинциями государства – выделяются в особые управления – волости, а также создаются особые единицы – станы, трети, четверти. К концу ХУ1 в. уезд перевешивает и более крупные единицы (земли и более мелкие (волости); границы уездов определялись межевщиками. Волость в то же время сохранялась как основная хозяйственная единица, в особенности на Севере, где большинство населения составляли свободные, не закрепощенные крестьяне.

Историю местного управления в России ХУ – первой половины ХУП в. можно разделить на три эпохи: 1 - эпоха кормлений (вид государственной службы и форма вознаграждения княжеским вассалам) – управление через наместников и волостелей (до половины ХУ1в.); 2) губное и земское управление (самоуправление) (половина ХУ1 – начало ХУП в.); 3) приказно-воеводское управление в сочетании с самоуправлением (ХУПв.).

Наместничья власть не была безраздельной. До ХУ1в. повсеместно существовали тарханные грамоты, освобождающие от наместничьей (волостельской) власти. Им подлежали служилые люди, церковные учреждения, «свободы» и дворцовые вотчины. Наместничья власть и наместничий суд распространялись в основном на тяглое население. Главное назначение наместников и волостелей как раз в том и состояло, чтобы приводить это тяглое население в связь с государством. Внутреннее управление, как правило, осуществляли не сами наместники, а выборные сотские и старосты.

Социальная структура русского государства. Высший разряд феодалов составляли удельные и бывшие великие князья Тверского, Рязанского и других княжеств, несшие службу великому князю. Они образовали верхушку и именовались «княжатами». Близкими к этой группе и наиболее крупными и влиятельными землевладельцами после княжат были бояре. Они также несли службу с отрядами своих людей более крупному феодалу, т.е. великому или удельному князю. Звание боярина было придворным чином. Высшим был чин «введенного боярина». Они были управителями отдельных ведомств дворцовой администрации или дворцового хозяйства (дворецкий, казначей, сокольничий, стольник, чашник и пр.). Следующим чином был чин «путного боярина». Это звание имели дворцовые чиновники, ведавшие отдельными отраслями дворцово-вотчинной системы управления княжеством, так называемыми "путями"- конюший путь, ловчий и др. Наиболее знатные и доверенные из бояр пользовались правом участия в Боярской думе.

Более мелкие бояре, потомки измельчавших бояр и боярских дружинников, именовались «детьми боярскими» и «слугами вольными». Являясь средними и мелкими землевладельцами, они несли только личную службу. С ХУ века начинается изменение в составе и положение этих слоев. Князья с ХУ1 в. пытались уравнять эти группы, уменьшить власть бояр и укрепить положение дворян, уничтожив различия между поместьем и вотчиной. В то же время власть пыталась консолидировать это сословие, предоставляя целый ряд привилегий: монопольное право владения землей, освобождение от повинностей, преимущества в судебном процессе и право занимать чиновничьи должности.

Духовенство делилось на белое (служителей церкви) и черное (монастырское). Белое духовенство подразделялось на высшее (митрополиты, епископы, архиереи) и низшее.

Крестьянство в ХУ в. делилось на две основные категории: черносошных и частновладельческих, зависимость которых была различной.

Черносошные крестьяне жили на черных, т.е. принадлежащих удельным князьям или великому князю, землях.

Частновладельческие крестьяне жили на землях духовных и светских феодалов-помещиков, вотчинников, монастырей, а также на дворцовых землях великого и удельного князей. В отличие от черносошных владельческие крестьяне уплачивали ренту и несли разного рода повинности в пользу своего владельца.

Большую часть крестьянства составляли старожильцы. Старожильцами могли стать и вновь пришедшие крестьяне, но взявшие на себя все обязанности старожильцев, а также крестьяне, отсидевшие льготные сроки, т.е. время, в течение которого они освобождались от податей и тягла.

Обезземеливание крестьянства привело к усиленному росту в ХУ-ХУ1 вв. числа половников, монастырских детенышей, бобылей и др. Половники жили на земле феодала или на своем же невыкупленном участке и обязывались, обрабатывая эту землю, отдавать землевладельцу половину собранного урожая. Крестьянин, попадая в половники, терял свою хозяйственную самостоятельность и превращался в работника на хозяина.

Монастырские «детеныши», наиболее часто упоминаемые с ХУ1в.,- самая многочисленная группа (30%) монастырских работников. По своему правовому положению они близки к категории наймитов, или серебренников.

Бобыли жили за господином на условиях заключавшегося между ними договора – бобыльской порядной.

Холопство вплоть до начала ХУШ в. было вторым по численности феодально-зависимым сословием. По своему положению холопы разделялись на две основные категории: холопы «большие», или докладные, и холопы полные, старинные, позже кабальные.

Большие холопы являлись княжескими или боярскими слугами, ведавшими отдельными отраслями хозяйства. Это ключники и тиуны сельские, огнищные, конюшие, старосты ратайные (пашенные).

Докладное холопство уходит своими корнями в глубокую древность и является наиболее недолговечной категорией. Именно докладные холопы ранее других стали получать от своих господ в качестве вознаграждения за службу землю. Холопы-землевладельцы, в свою очередь, имели своих холопов и феодально-зависимое население и часто сужали своих хозяев деньгами. Начало ограничению докладного холопства положил Судебник 1497г., исключивший возникновение холопства по городскому ключу и холопства жен и детей, живших отдельно от мужа и отца, оформившего себя в холопство по сельскому ключу (ст.66).

Значительно более устойчивой была категория полных, старинных холопов – несвободного населения, находившегося по существу в состоянии прямого порабощения. Ограничение полного, старинного и докладного холопства и развитие холопства кабального означает не расширение института холопства, а преобразование его в новую категорию феодально-зависимого населения.

Посадские люди состояли из ремесленников и торговцев – купцов. Высший разряд купечества составляли гости. Второй разряд после гостей составляли торговые люди гостиной и суконной сотни. Это было среднее и младшее купечество, объединившееся в ХУП в. в особые общины «сотни».

Остальное население посада состояло из торгово-ремесленных низов населения (меньших, черных людей). Черные посадские люди жили на земле, составлявшей собственность государственной казны и делившейся между членами этой общины по участкам. Они попадали под общую раскладку податей и несли все городские повинности.

По мере укрепления и централизации власти московского князя издавались уставные грамоты, регламентировавшие наместничье управление. К примеру, Двинская – 1397-98гг., Белозерская – 1488г. Двинская уставная грамота есть самый старейший после РП законодательный памятник. Она дана была Двинской области великим князем московским Василием Дмитриевичем в 1397-98 году по присоединении двинян к Москве. Она относится к суду и доходам, каким имел право пользоваться в Двинской области московский великий князь. По содержанию разделяется на следующие отделы: 1) о видах суда по уголовным преступлениям; 2) о порядке суда; 3) о подсудности и 4) о торговых пошлинах. Наиболее принципиальные изменения по сравнению с РП: дифференцированное отношение к преступников – вводится понятие рецидива (разное наказание за первую, вторую и третью кражу- повешенье, практиковалось клеймение); по гражданским искам судиться должны были только в своей области; торговыми пошлинами облагались только иногородним купцы, а местные - освобождались.

Московская губная запись 1486г. (определяет порядок суда по уголовным делам) и Уставная Белозерская грамота 1488г. (определяет порядок суда и управы белозерских наместников) указывают на связь старого – по РП – с новым порядком – по Судебникам: в них мы видим еще и виры, и своды, и распределение уголовных округов, подобное древним вервям, и в то же время встречаем новые судебные пошлины, получившие впоследствии полное развитие в Судебниках. С другой стороны, Губная запись и БГ свидетельствуют о порядке наместничьего управления, о пошлинах, о кормах наместника и его людей, об участии в суде и управлении выборных людей, как представителей земщины, об ограничении власти наместников выборными властями: сотскими, старостами и лучшими людьми. Это показывает, что обычай участия выборных людей на суде стал законным. В этих же грамотах показано, что порядок суда и управы в своих основах был одинаков как в Новгороде и Пскове, так и в Московских землях – и правительственные и земские власти стояли рядом, хотя с разной полнотой власти.

Главная задача Судебника 1497 г. состоит в том, чтобы сообщить всем судам определенную и однообразную форму и централизовать их. По Судебнику суд для всех жителей Московского государства был равен и одинаков; по нему все были в ведении одного суда: бояре, купцы, крестьяне, служилые и неслужилые люди, и никому не было привилегии. Собственно же юридических воззрений русского народа С не изменяет; важных новых законов Судебник в себе не содержит, поэтому одновременно с ним во многих местностях России имела силу Русская Правда и разные уставные грамоты. Согласно с содержанием Судебника его можно разделить на 2 половины: в первой из них говорится о порядке суда, а во второй содержатся различные новые узаконения, которых или вовсе нет в Русской Правде, или которые подверглись здесь значительным изменениям.

Первая половина Судебника 1497 года подразделяется на 5 отделов. 1.О судоустройстве и судопроизводстве. Судебник 1497г. делит суд на следующие виды: а) Суд великого князя, б) суд боярский, с) наместничий или волостельский и д) святительский. Из этих видов суда только четвертый представляет отдельный, независимый суд, которому было подчинено все духовенство и все лица церковного ведомства; прочие же три вида суда суть ни что иное, как степени или инстанции одного и того же суда. Из них низшей степенью был наместничий суд, средней – боярский, а высшей – великокняжеский – различие этих судов заключалось не в роде дел, подлежащих им, а в составе суда и в количестве судных пошлин.

По С ни наместник, ни волостель без дворского, старосты и лучших людей не могли судить. Судебные пошлины от суда делились на три разряда: пошлины от иска; пошлины от судебного поединка; пошлины от правых грамот, от холопьих правых грамот и отпускных.

П. Формы суда. ПО С. грамоты, выдаваемые судом были следующие: 1. Правая грамота – копия с окончательного решения суда решения суда.2. Докладные списки – по форме одинаковы с правыми грамотами, только в них не прописывалось исполнение судебного решения, а только ход судебного дела и судебный приговор; они выдавались собственно для приведения решения суда в исполнение. 3. Судные списки – бумаги, в которых прописывалось судебное дело в то порядке, в каком оно производилось, со всеми допросами и показаниями тяжущихся и их свидетелей. 4. Холопьи правые грамоты и отпускные – выдавались холопам, которые по суду признавались свободными. Отпускные по С. признавались действительными только в том случае, если были написаны рукой господина, отпускавшего холопа. 5. Бессудные грамоты – одинаковы с правыми грамотами и докладными списками и имели ту же силу, но выдавались они только одной стороне и притом тогда, когда не было суда вследствие неявки в суд одной из тяжущихся сторон. 6. Срочные – судебные бумаги, выдававшиеся тяжущимся для явки в назначенный срок на суд. 7. Приставные – грамоты, которые выдавались судом недельщикам или приставам для вызова в суд тяжущихся.

Ш. О вызове в суд и судебных сроках. Для вызова в суд на великокняжеском и боярском суде посылались недельщики, а на наместничьем – доводчики или пристава. Судебные сроки. Тяжущиеся могли отложить срок суда на определенное время – для этого им выдавалась срочная память. По Судебнику дозволялось три срока для явки суд, с теми условиями только, чтобы требующие срока вносили за это определенную плату. Кроме того, тяжущимся дозволялось вместо себя присылать в суд поверенных. Если кто из тяжущихся не являлся в суд в назначенный срок, то на него выдавалась бессудная грамота. Выдавалась по истечении 7 дней после срока. Все судебные издержки и пошлины нес виноватый, хотя первоначально, например, для вызова ответчика платил тот, кто начал иск.

По С. судебными доказательствами признавались: письменные документы, показания свидетелей (требует, чтобы они были очевидцами и говорили правду, а иначе они платили иск истцу и все издержки по суду; имело такую силу, что если оно не подтверждало показаний истца, то он терял иск); крестное целование – допускалось только в случае спора между русскими и чужеземцами, причем предоставлялось на волю ответчика, самому ли целовать крест или предоставить это истцу. Между русскими крестное целование допускалось только тогда, когда не было других судебных доказательств или когда истец или ответчик отвергали показания свидетелей противной стороны; поле или судебный поединок должен был совершаться при окольничем и дьяке. Допускался не только между истцом или ответчиком был малолетний или старый, женщина, поп, чернец или черница, то им дозволялось нанимать за себя бойцов, но в таком случае и противная сторона могла также представить за себя наемного бойца.

О порядке суда по уголовным делам. Судебник в делах по татьбе, разбою, душегубству, ябедничеству и другим преступлениям представляет совершенно новый, неизвестный прежде взгляд на преследование уголовных преступников. Он назначает наказание не по качеству самого преступления, а по степени виновности преступника, т.е. смотря по тому, первый или не первый раз уличается в преступлении преступник. Для дознания этого по Судебнику употреблялся повальный обыск. Если по повальному обыску оказывалось, что уличаемый в преступлении «лихой человек», т.е., что он уже несколько раз попадался в преступлении, то какое бы преступление он ни совершил, хотя бы его уличали в самой незначительной краже, его казнили за это смертной казнью, наравне с головником, разбойником, поджигателем и церковным татем. Но если кто в первый раз был уличаем в краже, но не церковной, то его по Судебнику должно было казнить только торговой казнью (бить кнутом), а имение его продать для удовлетворения истца и для уплаты пошлины судье; если же у него нет имения, то его самого выдать истцу головою на продажу. Если обвиняемый был пойман с поличным, то хотя бы он попался и в первый раз, но если 5 или 6 добрых людей под крестным целованием называли его лихим человеком, то по судебнику обвиняемый приговаривался к смертной казни.

Вторая половина Судебника 1497 года заключает в себе узаконения частного гражданского права, а именно: о купле, о займах, о крестьянском выходе или отказе, о поземельном владении, о холопстве и о наследстве.

Относительно купли С говорит, что ежели кто купит на торгу что-нибудь новое, кроме лошади, то для него достаточно представить двух или трех свидетелей, при которых купил, чтобы очистить себя и оправдаться перед теми, кто стал бы называть покупку своей собственностью. По С лошадь должна покупаться при пятенщике, пятнившем ее и записывавшем в книгу в подробным обозначением пример ее, купивший же лошадь не при пятенщике мог лишиться ее в случае иска.

Судебник во многом оставляет неприкосновенными все прежние узаконения о займах; он обращает внимание только на один случай – несостоятельности между купцами. И делит их на несчастных и виноватых. Новое – требует обысков для доказательства справедливости показаний несчастного должника. Если действительно несчастный, то выдавалась великокняжеским дьяком полетная грамота за княжеской печатью, по которой он обязывался выплатить по срокам один только капитал без процентов; оказавшийся же несостоятельным по своей вине выдавался головой истцу на продажу.

С строго отличает крестьян от наймитом. Наймит, по С , поступал на службу к известному землевладельцу на срок или с условием определенных работ в пользу последнего, напротив, крестьянин садился на землю бессрочно; наймит, не исполнив условной работы или не дожив срока, лишался наемной платы; для крестьянина же закон назначает срок, когда он свободно мог оставить своего владельца или владелец мог сослать его – это за неделю до осеннего Юрьева дня и спустя неделю после Юрьева дня. Для свободного перехода от одного землевладельца к другому крестьянин должен был заплатить хозяину за пожилое. Плата за пожилое в малолесных местах назначалась в 4 рубля за двор, а в лесистых – полтина, притом этот платеж был разделен на четыре доли, так что крестьянин, прожив один год, платит только один рубль или четверть двора, проживший два года – полдвора и т.д.

О поземельном владении. По С изгороди между селами и деревнями должно делать смежным владельцам пополам. В случае, если от худой изгороди случится какой убыток, то за это отвечает тот владелец, чья изгородь. Основанием для деления межей было принято право поземельного владения, поэтому межи в нем разделены на владельческие и общинные. За нарушение или порчу межей между разными владениями С назначает торговую казнь, а за порчу межей в одном владении назначает только 2 алтына пени и сверх того взыскание за раны или побои, ежели бы портивший межу прибил при этом хозяина межи.

Судебник вводит два рода земской давности – трехлетнюю и шестилетнюю. Трехлетняя давность полагается в исках по землям между вотчинниками (боярами и монастырями), между помещиками, которые владели казенными землями на поместном праве владения, и между крестьянскими общинами. А шестилетняя давность полагается только в исках на вотчинников, т.е. бояр и монастыри, черных или государевых земель.

Узаконения С об источниках холопства сходны с нормами РП. В то же время Судебник рассматривал холопа уже как человека (в отличие от РП) и считал его способным самостоятельно отвечать за свои проступки.

С признает два вида наследства: по закону и по завещанию. Для наследства по завещанию С не полагает никаких правил, вероятно потому, что дела по завещаниям тогда подлежали суду святительскому, который обыкновенно руководился Кормчей или Номоканоном. Относительно же наследования по закону он принял совсем другие начала, чем те, какие мы видели в Русской Правде. С предоставляет право наследования по закону, во-первых, сыновьям, во-вторых, если сыновей не было, - дочерям и, в 3-х, за неимением сыновей и дочерей наследовали другие родственники по степеням родства, кто ближе умершему.

Гражданское право. Право собственности развивалось в направлении уничтожения самостоятельной общинной собственности. Земли общин переходили в руки вотчинников и помещиков, включались в состав княжеского домена. Собственник вотчины обладал неограниченным правом на нее. В то же время закреплялась норма, что вотчина – условное землевладение. Князь мог отобрать ее у отъехавшего вассала. Поместье предоставлялось только как вознаграждение за службу, поэтому распоряжаться землей помещик не мог.

Обязательственному праву - меньше внимания чем в Русской Правде. Судебник 1497 года более четко выделял обязательства по поводу причинения вреда (ст.61). Согласно Судебника судья вынесший неправедное решение обязан был возместить ущерб, но уголовной ответственности он не подвергался ( ст.19).

Уголовное право. Под преступлением понимались действия, которые угрожали государству или частному лицу. «Лихое дело», в отличие от ПСГ. В целом понимал отлично от РП, схоже с ПСГ.

Судебник вводит понятие государственное преступление: крамола (бояре отъехавшие) и подым (спорно – поднимающие народ на восстание).

Закон предусматривал развитую систему имущественных преступлений: разбой, татьба, истребление и повреждение чужого имущества.

Судебник знал и преступления против личности: убийство (душегубство), оскорбление действием и словом.

Изменяются цели, а с ними и система наказаний. Если раньше господствовали имущественные наказания, то теперь широко применяется смертная и торговая казнь (за большинство преступлений). Судебник упоминает такой вид наказаний как продажа, а так же лишение свободы и членовредительство.

Процессуальное право характеризовалось развитием старой формы – состязательного процесса и более новой – розыска. Судебник не дает полной картины розыска, производимого по делам о государственных преступниках и ведомых лихих людях. Но указание на задержание обвиняемых, «облихование» их, на применение пытки, на производство повального обыска для установления репутации человека, оговоренного татем, - все это показывает, что производство розыска судебными органами уже заняло прочное место в процессе по делам о наиболее опасных преступлениях. Наряду с этим С. сохраняет старый обвинительный процесс по делам не только гражданским, но и по уголовным делам о менее тяжких преступлениях. Здесь отношения сторон устанавливались челобитными истцов (обвинителей). Неявка в суд обвинителя влекла прекращение дела; неявка ответчика (обвиняемого) – признание его виновным.

Несколько изменилась система доказательств в отличие от РП не различает послухов и видоков, все послухи. Доказательством признавалось также «поле» – судебный поединок. На поле можно было выставлять наймита (в ХУ1 веке сходит на нет). В качестве доказательств стали применяться разного рода документы: договорные акты, официальные грамоты. Доказательством по-прежнему считалась присяга.

Обращение в суд- дорогое удовольствие. Стороны облагались пошлинами: судье – боярину, дьяку, даже в том случае если стороны помирились.

Государственный строй и право в России в период сословно-представительной монархии в середине ХУ1 – середине ХУПвв.

ПЛАН

1. Формирование сословно-представительных органов в центре и на местах.

2. Государственные реформы середины ХУ1- середины ХУП веков.

3. Развитие русского феодального права. Судебник 1550 года.

4. Организация суда.

Переход к сословно-представительной монархии знаменовался существенными изменениями в государственном аппарате. Изменяется статус великого князя - со времени Ивана 1У – цари и этот титул приживается, что свидетельствует об укреплении монархической власти. С начала ХУ1 века верховная власть вручалась старшему сыну, прочие сыновья получали уделы и зависели от государя. В процессе усиления позиций Земских Соборов, обязательной процедурой становится утверждение будущего царя волей «земли. В ХУП веке этот земский обычай дал основание для избрания государя в случае прекращения царствующего рода.

Продолжает действовать Боярская Дума. Однако ее функции и роль в этот период неоднократно менялись. В ХУ1 веке цари стремятся ограничить ее влияние. Из ее состава выделяется круг особо приближенных лиц – «Избранная рада», «Ближняя дума» и т.д. Верховная власть стремится к возвышению людей из низов в обход местничества, тем самым подготавливая почву для его отмирания.

Роль Боярской Думы возросла в Смутное время (начало ХУ11 века) избирались боярские цари (Василий Шуйский 1606-1610). Во время правления «Семибоярщины» во главе государства стояли наиболее видные члены Боярской думы. Однако узкосословная политика бояр во времена смуты, неспособность их возглавить государство привели к тому, что после избрания Михаила Романова верховная власть перестала опираться на бояр и начала обращаться к «совету всея земли».

Новым высшим органом государства стали земские соборы. Название «Земский собор» условно. Слово «собор» как и его идея церковного происхождения и означало – коллективное обсуждение в духе единомыслия. Впоследствии идея Земского собора как «совета всея земли» стала подменяться конкретной практикой сословных выборов. При этом русское начало единомыслия подменялось процедурой решения вопросов большинством голосов. Всего известно 24 собора. Условно их можно разделить на созванные: по инициативе царя (таких большинство), по инициативе сословий царем (Собор 1648 года), самостоятельно представителями различных сословий (в 1611-1613, когда у власти находился польский королевич), с целью выбора царя (1584,1598, 1613).

В состав Собора входили: Боярская Дума, Освященный собор, выборные от различных сословий. Наиболее многочисленный Собор 1613 г. – 700-800 человек, по числу палат-курий самым представительным считается собор 1566 года – вопрос о войне с Польшей. Полномочия Земского собора были неопределенны и безграничны. Созыв Собора был вопросом факта, а не установленного права. Можно сказать, что Земский собор был институтом, тесно связанным с верховной властью.

Существенно изменилось местное самоуправление. В середине ХУ1 века вместо наместников-кормленщиков вводятся губные органы, во главе с губным старостой, избранным из среды дворян и детей боярских и утвержденным Разбойным приказом. Полномочия губных властей распространялись на финансовые, хозяйственные и судебные дела.

Решение Стоглавого собора 1551г. о запрещении выдачи тарханов благоприятствовало успешной деятельности местных сословно-представительных органов. К их числу также относятся земские органы. Сущность земской реформы заключалась в следующем - население как бы выкупало у государства право самостоятельно вести местное управление с помощью выборных старост. Земские органы занимались сбором податей и осуществляли суд по мелким гражданским и уголовным делам. Однако идея самоуправления оказалась неосуществимой (кроме черносошного Севера), что привело к установлению приказно-воеводского управления.

В ХУП веке происходит реорганизация местного управления: земские, губные избы и городовые приказчики стали подчиняться назначаемым из центра воеводам, принявшим на себя административные, полицейские и военные функции. Срок службы 1-3 года, получал вотчину и денежный оклад. При воеводах были созданы приказные избы с целым штатом дьяков, приставов и приказчиков. В них велись все дела по управлению городом и уездом.

Кроме того, деятельность местных органов власти подчинялась приказам, подразделявшимся по отраслевому (Стрелецкий, Разрядный) и территориальному (Нижегородский, Казанский, Сибирский) признакам. В качестве структурного подразделения приказа выступал – стол. К примеру, Московский большой стол Разрядного приказа вел учет всех служилых людей, поместный ведал вотчинными и поместными делами, денежный – вопросами финансирования. Все многочисленные документы, издаваемые приказами, систематизировались в уставные грамоты. Постепенно сложилась разветвленная сеть приказов. В качестве центрального полицейского органа создается Разбойный приказ, обслуживанием личных потребностей царя и его семьи ведали специальные дворцовые приказы, внешнеполитическими вопросами – Посольский приказ, в качестве канцелярии Боярской думы выступал – Разрядный приказ.

Гражданское право. В рассматриваемый период в порядке юридического закрепления имущественных прав наблюдался переход от захватных форм приобретения земли к формальным способам, закрепляемым жалованными грамотами, зарегистрированными межевыми знаками и т.п. Другим юридическим основанием для приобретения права собственности стала давность. Судебник установил трехлетний срок давности в поземельных отношениях между частными лицами и шестилетний в отношениях частных лиц с государством. Основным способом возникновения права собственности считался договор. Большее внимание законодатель уделял имущественным отношениям, связанным с земельной собственностью. Право сер.ХУ1- сер. ХУП вв. знало следующие формы землевладения: вотчинная, поместная и общинная или корпоративная. Вотчины подразделялись в соответствии с характером субъекта (дворцовые, государственные, церковные и частновладельческие) и способом их приобретения (родовые, выслуженные и купленные).

Поместье считалось условной формой землевладения и выдавалось за различные виды государственной службы. Первоначально обязательным условием пользования поместьем была реальная службы. С середины ХУ1 в. этот порядок изменился: поместье оставалось в пользовании владельца до совершеннолетия его сыновей. Судебник усилил защиту прав служилого дворянства и детей боярских. Он ограничил право выкупа родовых вотчин (ст.85), отменил выдачу новых тарханных грамот и предусмотрел отобрание старых (ст. 43,91), запретил кабалить детей боярских (ст.81), освободил дворянство от суда бояр-наместников, увеличил размер пожилого, ввел ряд льгот при заключении служилыми людьми сделок.

Общинные земли как объект вещных прав находились во владении, пользовании и распоряжении коллективного субъекта прав – деревни, волости или посада. Наиболее распространенной формой внутриобщинной реализации прав распоряжения землей были земельные переделы, а внешней – сделки мены.

Займы по царскому Судебнику допускались с кабалой и без кабалы. В последнем случае кредитор должен был представить свидетелей в доказательство своего иска. Кроме того, С. запретил должникам при заключении договора займа служить в хозяйстве кредиторов (ст.82). В займах между купцами следовал правилам предыдущего С. и делил несостоятельных должников на несчастных и виноватых.

Система договоров характеризовалась нечетностью границ между смежными видами обязательств. Так, договор купли-продажи нередко по форме сближался с договором мены; договор займа походил на договор ссуды или найма движимого имущества. Подобное смешение объяснялось несовершенством юридической техники и натуральным характером имущественного оборота. Недействительной признавалась сделка, заключенная в состоянии опьянения или под воздействием обмана (ст.93-95). Допускалась устная и письменная форма оформления сделки (ст.15). Судебник уточнил порядок заключения договоров купли-продажи (ст.93), особенно при торговле лошадьми (ст.94-96).

Судебник 1550года развивает наметившуюся ранее тенденцию к расширению круга наследников и правомочий наследодателя. Индивидуализация воли завещателя сделала обязательной письменную форму завещания, особенно при передаче имущества сторонним лицам. Основным кругом наследников по закону были сыновья и вдовы. При наличии сыновей дочери отстранялись от наследования недвижимости (ст.92). Данный период характеризовался активным вмешательством в область наследственных прав государства, обеспечивавшего сохранение родовых и семейных имуществ, а также исполнение обязательств.

Уголовное право. Под преступлением Судебник понимал не обиду или нанесение материального, физического или морального вреда, а «лихое дело». Критериями, определяющими уголовный характер деяния, считалась как злая воля преступника и серьезность нарушения интересов государства, так и показания «добрых» людей о личности обвиняемого. Не уличенный в преступлении, но признанный в ходе повального обыска лихим человеком подлежал смертной казни.

Субъектом преступления могло быть одно или несколько лиц. Однако обвиняемые отвечали различно. Они подразделялись на «пущих» – главных (подстрекатели и исполнители) и второстепенных (пособники, недоносители, попустители, укрыватели и др.) виновников. Наказание соучастников зависело от их социальной принадлежности и характера совершенного деяния.

Судебник увеличил перечень обстоятельств, усиливавших или уменьшавших ответственность лица за совершенное преступление. Отягчали вину: убийство в разбое, ночная и церковная кража, предварительный сговор, стечение преступлений. К смягчающим обстоятельствам относились: состояние опьянения, возраст (без определения четких границ), крайняя нужда и умственная неполноценность. В случае необходимой обороны обвиняемые вообще освобождались от наказания. Судебник 1550г. предусматривал возможность убийства во время самообороны.

Преступные деяния в Судебнике выделены в отдельные составы по следующим основным направлениям: против церкви и государства, должностные, имущественные, против жизни, здоровья, нравственности частных лиц. Одним из основных государственных преступлений считалась измена. В Судебнике 1550 года впервые выделяется измена в виде передачи города врагу (ст.61). Кроме того, Судебник ввел в законодательство такой вид преступления как подписка, т.е. подделка документов (ст. 4, 5). Среди преступлений по службе впервые выделил умышленное неправосудие, т.е. вынесение неправильного решения в результате получения взятки. Помимо возмещения тройной суммы иска, оно влекло уголовное наказание. Наряду с преступлениями должностных лиц предусматривалась ответственность частных лиц против суда – ябедничество (ст.99). Оно означало либо ложный донос и злостную клевету, либо предъявление иска на завышенную сумму. Изменилось понимание преступлений против чести. Теперь это не только оскорбление действием, но и оскорбление словом. Сумма штрафа за бесчестье варьировалась от 1 до 50 рублей и зависела от общественного статуса пострадавшего (ст.26).

К имущественным преступлениям относились разбой, татьба, мошенничество, истребление, повреждение и незаконное использование чужого имущества. Судебник 1550 года увеличил наказание за разбой, совершенный ведомо лихим человеком (ст.59,60). Первая татьба наказывалась теперь помимо возмещения убытков, торговой казнью, а также взысканием продажи. Вор, сознавшийся во второй краж, подлежал смертной казни; не сознавшийся, но «облихованный» подлежал пожизненному тюремному заключению (ст.56). В качестве нового состава преступления Судебник 1550г. выделил мошенничество.

Целью наказания стало не только возмещение убытков пострадавшему, но и устрашение и предупреждение будущих преступлений. Нормы Судебника характеризовались известной неопределенностью в наказаниях. Суд устанавливал лишь вид наказания, но не уточнял его конкретное содержание. Кроме того, наблюдалась множественность наказаний за одно и то же преступление. Степень и формы наказания зависели от социальной принадлежности преступника и воли суда.

Наиболее распространенными видами наказания являлись смертная казнь, телесные наказания, тюремное заключение, ссылка, конфискация имущества, отстранение от должности и денежные штрафы. Смертная казнь в Судебнике 1550г. предусматривалась в 12 случаях, а на практике применялась еще чаще. Телесные наказания подразделялись на членовредительные ( по принципу талиона) и болезненные (битье кнутом и батогами). Эти наказания совершались публично и являлись по тяжести следующими после смертной казни. Судебник 1550 года устанавливает новый вид наказания – тюремное заключение (ст.6). Оно назначалось при отсутствии поручителей и в совокупности с торговой казнью. Тюрьмы были земляные, деревянные и каменные. Они подразделялись на мужские, женские и по подсудности. В Судебнике впервые появились такие дополнительные виды наказания как отрешение от должности и конфискация имущества (ст.59-61).

Судоустройство. Судебник значительно усиливает роль центральных судебных органов. Возрастает значение великокняжеского суда, контролировавшего суд удельных князей по делам, совершенным на территории Московского уезда (ст.100). Боярская дума сохранила свои судебные полномочия, но не ограничивала власти царя. Лично царь судил лишь высших представителей власти и крупнейших феодалов. Ему помогали дьяк, печатник и подьячий. К исключительной компетенции великокняжеского суда относилось решение вопроса о возможности удовлетворения иска без предварительного судебного разбирательства, рассмотрение дел «по докладу» и пересуд. Все остальные важнейшие дела решала Боярская Дума. При ней для разбирательства уголовных дел была организована Расправная палата.

Судебник предусматривал территориальный характер суда «по приказам» (ст.7,72). Увеличилось число приказов, ведавших различными отраслями управления и неотделенного от него суда. К суду имели отношение: четвертные приказы (дела тяглого населения), холопий приказ, поместный приказ (споры о земле), разбойный приказ (контроль над деятельность губных учреждений), патриарший разряд и приказ церковных ведал ( ведали судом над «церковными людьми»). Высшей судебной инстанцией по гражданским искам был Судный приказ, учрежденный в конце ХУ1 в. Дела должны были решаться единогласно. В противном случае они поступали «по докладу» к государю.

Укрепление центр. власти изменило организацию местных судебных органов. Сохраняя систему кормлений, С. расширил институт доклада. Он становится обязательным не только по наиболее опасным уголовным делам, но и по всем остальным делам, рассматриваемым наместниками (ст.71). Нарушители этого правила выплачивали штраф вдвое превышающий сумму иска и подвергались аресту.

Одновременно усиливалась зависимость кормленщиков от органов местного самоуправления, в частности, от губных учреждений. Статьи 62, 68-70 подробно определяли роль и функции судных мужей в процессе и обязывали дворских и старост «прикладывать руки» ко всем судным решениям, выносимым наместником. Кроме того, устанавливалась судебная ответственность наместников и волостелей за взяточничество, волокиту; вводились санкции за нарушение ими порядка судебного рассмотрения и определение новых видов преступлений.

Все указанные судебные органы должны были руководствоваться в своей практике Судебником 1550года и специальными правилами производства по делам о «ведомых лихих людях» (ст.60).

После проведения в середине ХУ1 века судебно-административной реформы были упразднены смесные или вобчие суды. Теперь незначительные уголовные преступления и гражданско-правовые споры подлежали ведению земских учреждений, остальные - губным учреждениям. При таком устройстве судебной системы некоторые дела проходили по трем инстанциям: суд местный, суд приказов и суд Боярской Думы. Полномочия церковного суда в данный период не изменились.

Судопроизводство Судебника 1550 года носило состязательный и розыскной характер. Состязательный суд начинался по инициативе сторон так по гражданским, так и по уголовным делам (татьба, душегубство, разбой) без поличного или облихования. Челобитная подавалась в соответствии с подсудностью, определявшейся местом жительства или поимки преступника. Княжеские служилые люди вне зависимости от места жительства были подсудны своему князю (ст.100). Судебник уточнил условия принятия исков во избежание подлога и ябедничества. Для отыскания ответчика и обеспечение его явки на процесс в помощь истцу суд предоставлял недельщиков (ст.45,46). Они подразделялись на ездоков и заговорщиков и отвечали за неправильные действия своим имуществом по принципу круговой поруки (ст.47). Неявка ответчика в суд влекла за собой автоматическое признание его виновным и выдачу истцу на восьмой день «бессудной грамоты» (ст.41). Неявка истца влекла за собой прекращение дела.

В отличие от древнерусского права, когда истец являлся привилегированной стороной на процессе, в ХУ1 веке его показания не имели безусловного доверия. Главное внимание теперь уделялось разным видам судебных доказательств, включавших собственное признание, показание свидетелей, поличное, повальный обыск, поле, присяга, жребий, письменные доказательства. Однако значение различных видов доказательств в данный период существенно изменилось. Постепенно исчезали из судебной практики поединки («поле»). В Судебнике 1550г. поле применялось в делах о займах, бое, поджоге, татьбе, разбое и о недвижимых имуществах (ст.11,14). Однако поединок мог быть заменен другими видами доказательств. Дальнейшее развитие получил институт свидетельства. Термин «послухи» теперь обозначал не соприсяжников, а свидетелей лично причастных к делу и достигших совершеннолетия. Свидетель, давший ложные показания, помимо возмещения ущерба, подвергался торговой казни.

Впервые в русском законодательстве в Судебнике вводилось положение о том, что закон обратной силы не имеет, определялся порядок издания новых законов, запрещалась подача исков по решенным делам в связи с изменениями в законодательстве (ст.97). При отсутствии законодательной нормы предписывалось издание новой, которая становилась дополнением Судебника 1550года.

Судебник четко установил различие между состязательным и следственным процессом. Последнему подлежало расследование дел особо опасных для государства. Судопроизводство подразделялось на следствие, суд и приговор. Ни поле, ни присяга не допускались. Судоговорение, состязание сторон заменялись допросом обвиняемого судьей. Средствами розыска считалось поличное, обыск и пытка. Аналогично свидетельским показаниям значение обыска как доказательства зависело от социальной принадлежности обыскных людей. По Судебнику для обвинения в воровстве достаточно было показаний 10-15 боярских детей или 15-20 крестьянских, но обязательно людей «добрых» (ст.58). В этом случае «облихование» влекло за собой смертную казнь даже в том случае, если обвиняемый не признал своей вины под пыткой. Судебник усиливает значение собственного признания как цели пытки (ст.56) и с этого времени пытка стала главным средством розыска и основой судопроизводства.

Приговор по делам, которые расследовались розыском, приводился в исполнение государственными органами.

Соборное уложение 1649 года

План

1. Обстановка в стране накануне принятия Уложения.

2. Составление Свода и его источники.

3. Изменение правового положения сословных групп по Соборному Уложению. Оформление крепостного права.

4. Новые идеи и значение Соборного Уложения.

Обстановку в стране накануне принятия Соборного Уложения можно охарактеризовать как глубокий перелом, произведенный Смутным временем в умах россиян. Пошатнулся обычай, на котором держался государственный порядок при старой династии; прервалось предание, которым руководствовались созидатели и охранители этого порядка. Как ни старалась новая династия действовать в духе старой, чтобы заставить забыть, что она новая и потому менее законна, ей нельзя было обойтись без нововведений. Общее направление этой обновительной деятельности можно обозначить так: предполагалось произвести в государственном строе пересмотр без переворота, частичную починку без перестройки целого. Царствование Михаила Романова было временем оживленной законодательной деятельности правительства. Благодаря этому к началу царствования Алексея Михайловича (1645-1676) накопился обильный запас новых законов и остро ощущалась потребность в их упорядочении.

По установившемуся порядку московского законодательства новые законы издавались преимущественно по запросам из того или другого московского приказа. Новые закон приписывали к Своду того приказа, ведомства которого он касался. Так основной кодекс подобно стволу дерева давал от себя ветви в разных приказах: этими продолжениями Судебника были указные книги приказов. Поэтому кодификационная потребность усиливалась злоупотреблениями приказных чиновников.

Новые государственные потребности придавали новое направление движению законодательства. До 17 в. московское законодательство носило казуальный характер, давало ответы на отдельные текущие вопросы, не касаясь самых оснований государственного порядка. Заменой закона в этом отношении служил старый обычай, всем знакомый и всеми признаваемый. Но так как традиционный обычай пошатнулся, а государственный порядок стал сходить с привычной колеи предания, то возникла потребность заменить обычай точным законом.

Что касается влияния мятежа 1648 года на составление Уложения, то мы не склонны как многие советские ученые его преувеличивать. Скорее согласимся с Ключевским, считавшим, что не летний московский мятеж внушил мысль об Уложении, но он побудил правительство привлечь к участию в этом деле земский элемент для умиротворения народа.

Составить проект Уложения было поручено особой кодификационной комиссии из 5 членов. Они выбирали статьи из указанных им в приговоре источников и составляли новые; те и другие писались «в доклад», представлялись государю с думой на рассмотрение. Предстояла обширная работа, требовавшая долгих лет. Однако решили составить Уложение ускоренными темпами, по упрощенной программе.

Уложение было разделено на 25 глав, содержащих в себе 967 статей. Уже к октябрю 1648 года, т.е. в два с половиной месяца было составлено 12 первых глав и с 3 октября их начал слушать государь с думой. Остальные 13 глав были составлены, выслушаны и утверждены в думе к концу января 1649 года.

Основными источниками Уложения стали Кормчая, а именно вторая ее часть, заключавшая в себе кодексы и законы греческих царей, московские судебники, собственно царский Судебник и дополнительные к нему указы и боярские приговоры, т.е. указные книги приказов.

Вспомогательными источниками были Литовский Статут 1588 года. Ему следовали при составлении первых глав, в расположении предметов, даже в порядке статей, в подборе казусов и отношений, требовавших законодательного определения, в постановке правовых вопросов, но ответов искали в своем туземном праве. Поэтому Статут послужил кодификационным пособием для составителей Уложения, давая им готовую программу.

Другим вспомогательным источником стало участие соборных выборных в обсуждении Уложения. Они заявляли о своих нуждах, а комиссия облекала эти заявления и указания в форму земских челобитных, которые вносила в думу. Там по этих челобитным давали решения, которые объявлялись как законы и вносились в Уложение. Так выборным был открыт путь к участию в самом проекте Уложения. Так была составлена Х1Х глава Уложения «О посадских людех». В главу ХУП Уложения о вотчинах внесена статья 42, воспрещающая всякое отчуждение вотчин в пользу Церкви. Были отменены урочные лета, т.е. срок давности для возврата беглых крестьян.

Приемы составления Уложения: кодификация (выборка и сводка комиссией узаконений из указанных ей источников, а также редактирование челобитных выборных людей); совещательный момент заключался в участии выборных в работах комиссии; ревизия и законодательное решение, которые принадлежали царю с думой и заручная скрепа, т.е. закрепление свода подписями всех членов выборных и должностных.

Как изменилось правовое положение различных сословных групп по Уложению 1649 года. Начиная с 16 века в государственной политике наблюдается тенденция к консолидации и уничтожении различий между боярско-княжеской аристократией и дворянством. Два основных момента: происхождение и связанный с ним принцип местничества (отменен в 1682 году) и различный статус вотчины и поместья ( ст.2-7 гл. ХУП Уложения был допущен обмен поместий на вотчины, но только с санкции государства и ст. 12 гл. ХУ1 разрешалась сдача поместий в аренду за деньги. Кроме того, по Уложению трансформировался порядок наследования поместий. Оно переходило по наследству к сыновьям. Определенные доли выделялись на прожиток вдове и дочерям).

Как видим консолидация привилегированного слоя шла в интересах дворянства и в ущерб привилегиям боярства. В этот же ключе изменялось правовое положение крестьянства. В конце 16 века резко ухудшилось экономическое положение в стране, началось массовое бегство крестьян от хозяев. Был принят ряд мер, увеличивающих срок сыска беглых крестьян. Ученые ищут решения проблемы закрепощения уже более 200 лет. В ходе дискуссии были выдвинуты две основные концепции. Одна воплотилась в теории «указного» закрепощения крестьян (В.Н.Татищев, в советской историографии – Б.Д.Греков), другая – в теории «безуказного» закрепощения (В.О.Ключевский). Как бы то ни было Соборное Уложение вводит бессрочный срок ссыска беглых крестьян.

С включением по Соборному Уложению « белых» слобод в тягло началась унификация правового статуса городских имуществ, уступившая место имущественной дифференциации.

Итак, какие новые идеи внесло Соборное Уложение в развитие права. В кодексе детализировалось понятие государственное преступление. Выделяются заговор и скоп. Соборное Уложение положило начало систематизации воинских преступлений, выделяя дезертирство. В области уголовного права СУ уточнило понятие «лихое дело» разработанное в судебниках.

Объектами преступления СУ считало церковь, государство, семью, личность, имущество и нравственность, соответственно этому выглядела система преступлений. Впервые в истории русского законодательства в светскую кодификацию были включены преступления против религии, ранее находившиеся в юрисдикции Церкви.

Система наказаний, характеризуется следующими чертами:

1. Индивидуализация, т.е. личная ответственность за преступление.

2. Сословность - за одни и те же преступления разная ответственность представителям различных сословий.

3. Неопределенность, т.е. в приговоре не указывался вид или способ наказания.

4. Множественность, т.е. за одно и то же преступление устанавливалось несколько наказаний.

Право собственности характеризовалось привязанностью имущественного объекта одновременно к нескольким собственникам, запутанностью правомочий, отношениями сюзеренитета-вассалитета, вмешательством корпоративных начал (семейного, родового, профессионально-корпоративного, общинного). Более того, в Соборном Уложении регламентировалось юридическое ограничение права собственности одного субъекта в интересах права пользования другого или других, так называемые сервитуты (гл. УП и Х).

Как памятник законодательства Уложение сделало значительный шаг вперед сравнительно с судебниками. Это уже не простое практическое руководство для судьи и управителя, излагающее способы и порядок восстановления нарушенного права, а самое право. Правда, и в Уложении больше всего места отведено формальному праву: глава Х о суде – самая обширная, по числу статей составляет едва не треть всего Уложения. Но все таки У. Пытается проникнуть в состав общества, определить положение и взаимные отношения различных его классов, говорит о служилых людях и служилом землевладении, о крестьянах, о посадских людях, холопах, стрельцах и казаках. Конечно главное внимание уделено дворянству: около половины статей прямо или косвенно касается его интересов и отношений.

Государство и право в период складывания абсолютной монархии в России в конце ХУП - первой четверти ХУШ вв.

План

1. Историография вопроса.

2. Развитие общественного строя, правовое положение сословий.

3. Преобразования государственного аппарата, реформы местного самоуправления.

4. Кодификация права.

5. Гражданское право: вещное, обязательственное, наследственное, семейное.

6. Уголовное право. Артикул воинский 1715 года.

7. Процессуальное право. «Краткое изображение процессов или судебных тяжб 1715 г.», «Указ о форме суда 1723г.».

Проблемы происхождения, сущности, периодизации абсолютизма породили обширную дореволюционную, советскую и современную историографию. Такие историки как В. Татищев и Н. Карамзин, стоявшие на позициях изначальности самодержавия на Руси, видели зарождение абсолютизма еще в Киевском государстве. В. Ключевский находил самодержавие в Московском государстве при Иване Ш. Представители государственной школы (Б.Чичерин), отрицавшие наличие сословно-представительной монархии в России, относили абсолютизм к ХУ1 в.

В советской ист. лит-ре также высказывались различные точки зрения о времени возникновения абсолютизма. По Лебедеву, Грекову, Бахрушину это время Ивана Ш. Покровский и Шмидт связывали установление самодержавия с именем Ивана Грозного. Н.Голиков и С. Троицкий ведут абсолютизм с реформ Петра 1.

По сути дела в центре дискуссии стоит вопрос о сущности абсолютизма и его соотношении с самодержавием. Исаев противопоставляет абсолютизм (внутригосударственное полновластие) и самодержавие (внешняя независимость), Чистяков считает их синонимичными, вслед за Лениным.

Абсолютизм – неограниченная власть монарха, отсутствие сословно-представительных органов, наличие разветвленного бюрократического аппарата и постоянной армии. В отличие от Запада в России абсолютизм совпал с развитием крепостничества и опирался на служилое сословие дворян (на западе социальная опора - дворянство плюс горожане).

Сформировавшееся в России к началу ХУШ века государство является патерналистским или патриархальным и характеризуется активным вмешательством и мелочной регламентацией властью всей сторон жизни. Отсюда огромное количество законодательных актов. В сфере экономики – политика меркантилизма и государственный протекционизм.

Вступление России в стадию абсолютизма сопровождалось консолидацией сословных групп. Закончилась многовековая история холопства. В начале ХУШ века оно окончательно слилось с крестьянством. Государственные крестьяне потенциально могли переходить в другие сословия. Однако раздавали частным владельцам, прекратились раздачи лишь в конце ХУШ- начале Х1Х. Частновладельческие составляли большинство крестьянского населения. Наиболее бесправными были помещичьи крестьяне. С конца ХУП века помещикам было предоставлено право продавать крестьян без земли, закладывать их, дарить, менять, завещать. Указ 1724 года о запрете принуждать крестьян к браку фактически не применялся. С 1722 года устанавливались запреты для крестьян, торгующих в городах. С 1726 года вводится паспортная система для крестьян – отходников. В 1722 – 1725 гг. проводилась перепись населения, фактически завершившая процесс закрепощения крестьянства.

В 1721 г. был издан Указ, позволявший владельцам заводов покупать населенные крестьянами деревни для обеспечения предприятий рабочими руками. Такие крестьяне впоследствии назывались посессионными. Их нельзя было продать отдельно от предприятия, закладывать, отпускать на волю. С 1722 г. началась практика приписки беглых и пришлых людей к фабрикам и заводам. Все церковные и монастырские крестьяне с момента образования коллегии экономии перешли в ее ведение и стали называться экономическими.

Городское население по регламенту Главного магистрата 1721 подразделялось на регулярных граждан (первая – банкиры, купцы, доктора, живописцы и вторую – ремесленники, мелкие торговцы – гильдии) и «подлых» людей.

Высшим сословием России ХУШ в. оставалось дворянство – обыграть термин шляхетство. Дворяне подразделялись на потомственных и личных. Завершается более чем вековой процесс сближения правового статуса поместий и вотчин (Указ о единонаследии 1714), объединивший их в юридическое понятие «недвижимость». Отменяется принцип местничества (1682г.). Теперь органы государственного управления формируются не по знатности происхождения, а исходя из квалификации и преданности претендента государю. Табель о рангах 1722 года устраняла прежние сословные перегородки и позволяла получить дворянство за выслугу на военной и гражданской службе. Возможность перехода в дворянство то расширялась, то уменьшалась, но существовала во все времена, вплоть до Октябрьской революции.

В обозначенный период расширяются территориальные границы Российского государства за счет включения Левобережной, а в ХУШв. и Правобережной Украины, Прибалтики, Белоруссии, Крыма, начинается процесс присоединения Казахстана. Некоторые присоединенные территории имели самоуправление, другие были инкорпорированы.

Первый этап преобразования административно-территориального устройства начинает Петр 1, разделив Россию на губернии, провинции и уезды. Первоначально было восемь громадных губерний. Постепенно их число выросло за счет присоединения к России новых земель и разукрупнения больших губерний. Огромные размеры территории обусловили особый стиль государственного управления.

Отмирают сословно-представительные органы – земские соборы. В последний раз в полном составе они созывались в 1651 и 1653 годах, затем (в 60-80-х годах ХУП века) они приобретают статус сословных совещаний при царе.

Прекратила свое существование и Боярская Дума. Этот процесс происходил постепенно, увеличивалась численность. В конце ХУП в. из ее состава сформировалась Ближняя дума, затем - Расправная палата. В 1701 году функции Боярской Думы (от политического совета в судебно-управленческий орган) перешли к Ближней канцелярии. Ликвидация этого органа в 1711 году с образованием Сената. Первоначально он предназначался как замена царя в период его военных походов и стал постоянно действующим органом и широкими судебными, законосовещательными, финансовыми, внешнеторговыми полномочиями.

Изменилась атрибутика верховной власти. Теперь монарх стал называться императором. Этот титул был поднесен Петру 1 в честь победы в Северной войне в октябре 1721 года. Меняется порядок престолонаследия (1722), монарх по собственной воле мог назначать наследника престола. Монарх обладал верховной исполнительной, судебной, законодательной властью, был главнокомандующим армии. Решением Петра 1 после смерти Патриарха Андриана в 1700 упразднялось российское патриаршество. Для управления церковными делами в 1721 году был образован Святейший Синод, возглавляемый светским чиновником – обер-прокурором.

В первой четверти ХУШ века были существенно преобразованы и органы центрального управления. В конце 1717 года стала формироваться система коллегий, каждая из которых должна была ведать определенной отраслью управления: иностранными и морскими делами, государственными доходами и расходами и т.п. В 1718 году, согласно реестру коллегий их было 9. Деятельность коллегий определял Генеральный регламент (1720), содержащий нормы и правила их работы. Четкое распределение ведомственных функций, разграничение сфер госуправления, единые нормы деятельности – существенно отличали новых аппарат о приказной системы.

Система местного управления в конце ХУ11 века представляла собой сочетание воеводского управления и приказов. С начала ХУШ века вводится институт воеводских товарищей, т.е. шел процесс ограничения власти воевод. С введением в 1708 году нового территориального деления во главе губерний поставлены губернаторы. Они обладали широким кругом полномочий и подчинялись Сенату и коллегиям. В качестве совещательного органа при губернаторе учреждалась ландратская коллегия.

Проводятся важные реформы и в сфере городского управления. В 1699г. учреждается Бурмистерская палата или Ратуша в Москве, в других городах – земские избы. Впервые в истории Российского государства городское управление выделилось из сферы общего местного управления. Здесь бюрократический принцип сочетался с самоуправления. Фактически деятельность этих органов свелась к обеспечению сбора налогов.

Губернская реформа 1708-1710 годов подчинила городское управление губернаторам. Учрежденный позднее Петром 1 орган центрального управления городами – Главный магистрат был упразднен после его смерти.

Создаются полицейские органы. По указу 1718 года в Петербурге учреждается должность генерал-полицмейстера. Каждый десяток дворов находился в ведении десятского, а улицы – старосты.

Появляются контрольные органы – прокуратура и фискалитет. Петр учредил должность генерл-прокурора при Сенате и прокуроров при коллегиях. В обязанности фискалов, которых возглавлял обер-фискал Сената, вменялось доносить о государственных, должностных и других тяжких преступлениях, а также выступать обвинителями на суде.

Период абсолютизма характеризуется широким развитием законодательства. Нередко авторами законов выступали монархи. Над воинским уставом Петр 1 работал год, а над Морским – пять лет.

Петровское законодательство отличается от предыдущего меньшей казуичностью, более высоким уровнем обобщений, более четкой схемой и последовательностью. Формулировки более ясные и четкие. Вместе с тем любовь к иностранному – законы засорены массой иностранных слов (германоязычных).

Петр 1 отличала вера во всесилие закона. Он требовал неукоснительного соблюдения закона, что отражено в указе 1722 «О хранении прав гражданских». В первой половине ХУШ века ежегодно издавалось 160 указов.

С конца ХУП века предпринимались меры по обучению «основам правосудия». При обучении правоведов использовался континентально-европейский опыт, т.е. изучение теоретических основ юриспруденции.

В соответствии с этим ведется и систематизация права. Петр первоначально хотел издать новое Уложение (для этого была учреждена в 1700 году работала до 1703г. Палата об Уложении – итог проект Новоуложенной книги). Однако затем пошли по пути создания отраслевых кодексов. В итоге появляются: Воинские артикулы 1715г. – военно-уголовный кодекс, составленный по роду деяния с внутренней иерархией по важности дела; Краткое изображение процессов, содержащее нормы процессуального права и судоустройства в военной юстиции; Генеральный регламент (Устав коллегий) 1720г. – охватывал сферу нового административного законодательства; Воинский и Морской уставы; Пункты о вотчинных делах (1725) – сводный документ, обобщающий судебную практику и дополняющий ее в делах о наследстве.

Таким образом, кодификационная деятельность первой половины ХУШ века пошла по пути создания отраслевых законодательных актов – сводов.

При Петре 1 разнообразятся и формы правовых актов. Уставы – регулировали деятельность определенного ведомства; Регламенты – определяли состав, организацию, компетенцию и порядок делопроизводства различных органов; Указы – учреждали новые гос.органы, назначали на должности, вводили в действие законодательные акты; Манифесты и Именные Указы – обращение монарха к населению.

Вместе с тем основой правовой системы Российской империи на протяжении всего ХУШ века оставалось Соборное Уложение 1649 года. Со временем оно дополнялось новоуказными статьями ХУП века (1667г. Новоторговый устав, 1669 – Новоуказные статьи о разбойных, татебных делах и убийства, 1676 – Новоуказные статьи о вотчинах, 1682 – Соборное деяние) и законами ХУШ. Всеобщей систематизации законодательства ХУШ века проведено не было.

Гражданское право первой четверти ХУШ века восприняло многие европейские традиции – прослеживается индивидуализация частных имущественных и обязательственных прав. Появляется термин «собственность». В 1714году закончился длительный процесс уравнивания правового режима поместья к режиму вотчины – недвижимое имение. Однако ограничения в распоряжении собственностью остаются: по указу о единонаследии затрудняется порядок отчуждения недвижимого имущества, сохраняется право родового выкупа ( в 1737 - сокращен с сорока до трех лет), существовали ограничения в наследовании имущества ( институт майората – только один сын).

Вместе с развитием промышленности начали вводиться новые ограничения на земельную собственность. С 1719 года добыча полезных ископаемых прерогатива государства, собственник земель право на незначительную долю и преимущественное право на организацию производства по добыче и обработке ископаемых. При Петре 1 активно развивается природоохранное законодательство ( 60 указов) – прежде всего защита леса.

Новациями в области обязательственного права стали нормы, регламентирующие ранее неизвестные формы договорных отношений. Договоры товарищества вошли в практике еще в 1698 году – несколько лиц обязуются друг перед другом соединить капиталы и совместно действовать для достижения какой либо цели. Большое распространение получили договоры подряда и поставки. Кроме того договоры: личного найма, имущественного найма, купли-продажи, поклажи (брать на хранение вещи или деньги). Появляются новые явления в кредитных отношениях, в договоре займа. В 1729 году был издан первый Вексельный устав, регламентировавший хождение векселей (долговая расписка) во внутреннем и международном обороте.

Важнейшие изменения в область наследования вводит Указ о единонаследии 1714 г. Принцип майората – компромисс – сын по выбору. Вводился с тремя целями (платежеспособность, против обнищания дворян и служба). Наследование по завещанию (увеличивается свобода волеизъявления) и по закону (недвижимость только старший сын, движимость – поровну между сыновьями). Дочери наследовали имущество только при отсутствии сыновей. Завещательное право передавать по наследству любое имущество сталкивалось с предписаниями передавать недвижимость только родичам. В 1731г. главные положения Указа о единонаследии отменялись (недвижимость ко всем сыновьям поровну, дочери – одну четырнадцатую, вдова – одну восьмую, из движимого – дочери – одну восьмую, вдова – одну четвертую).

В области семейного права был повышен брачный возраст мужчины – 20, женщины – 17. Признавался только церковный брак. Разводы затруднены, но перечень поводов расширен: политическая смерть и ссылка, безвестное отсутствие супруга в течение трех лет, постриг, прелюбодение, неизлечимая болезнь или импотенция, покушения на жизнь, недоносительство.

Декларировалась власть мужа – мог наказывать жену, она следовала за ним повсюду. Правовое положение жены определялось общественным статусом ее мужа.

С конца ХУП в. намечается принцип раздельности имущественных прав супругов: за женой закрепляется исключительное право на приданое, за мужем – право на купленные вотчины.

Сохранялся старинный принцип полного подчинения детей родителям с некоторой детализацией прав родителей на наказание детей. Во всяком случае розги и смирительный дом были вполне допустимы.

Значительный шаг вперед в ХУШ веке сделало уголовное право. Первая петровская систематизация уголовно-правовых норм была произведена в 1715 г. при создании Артикула воинского были включены в качестве второй части в Воинский Устав. Состояли из двадцати четырех глав и двухсот девяти статей. Именно здесь впервые появляется современный термин для обозначения уголовного правонарушения – преступление. Использованы емкие юридические формулировки, отдельные нормы дополнены особым толкованием, которые либо конкретизировали правовую ситуацию, либо давали свободу судебного толкования.

В петровском законодательстве делаются новые шаги к разграничению преступлений по субъективной стороне. Предусматриваются умышленные, неосторожные и случайные деяния. Однако терминология еще не устоялась: Артикул воинский часто путает неосторожные и случайные деяния.

Более четкой становится система преступлений. По-прежнему на первом месте стоят преступления против церкви. Им посвящено две главы подразделяются на религиозные преступления (чародейство, идолопоклонничестве – наказывалось сожжением), богохульство – усечением языка, несоблюдение церковных обрядов – штраф или тюремное заключение; святотатство – смертная казнь; церковный мятеж, совращение в раскол, божбы всуе. Сохранялись церковные суды.

Развивается система государственных преступлений, в ним привыкали воинские преступления – гл. 4 - 15 (дезертирство, неявка на службу, насилие в отношении мирного населения и др.).

К должностным преступлениям относили взяточничество – смерть, казнокрадство, попустительство преступникам. Преступления против личности включали преступления против жизни, телесно неприкосновенности, чести. В этой группе главное место занимало убийство. Особо тяжкие – по найму, родителей, детей – колесованием. Преступления против чести – клевета – принцип талиона.

К имущественным преступлениям относили кражу, грабеж, поджог истребление или повреждение чужого имущества. Имущественный критерий для обозначения тяжести этого рода преступлений – сумма 20 рублей.

Еще больше усложняется система наказаний. Основная цель – устрашение. Отсюда – демонстративность наказания, публичность, элементы мести ( отсекали тот орган который повредил). Особенности системы наказаний – отсутствие индивидуализации - заодно и родственников, неопределенность формулировок, сословное неравенство перед законов, за одно и то же преступление. Появляется новая цель наказания – использование труда осужденных – каторга, введенная в 1699 году.

Высшей судебной инстанцией в стране был монарх. Высшей апелляционной инстанцией был Сенат – его решения были окончательными.

Правонарушения чиновников разбирали приказы и коллегии. Юстиц-коллегия была апелляционной инстанцией для нижестоящих судов, подбирала для них кадры и обобщала судебную практику.

С 1719 года страна была разделена на судебные округа, в которых учреждались надворные суды, состоявшие из президента, вице-президента и двух-шести членов суда. Им подчинялись нижние суды: коллегиальные и единоличные. Разбирали дела между представителями дворянского сословия. Крестьянские малозначительные дела разбирал помещик. Горожане судились в магистратах. Политические дела рассматривались в Преображенском приказе или Тайной канцелярии.

В 1722 году нижние суды упраздняются и учреждаются провинциальные суды, состоявшие из воеводы и асессоров. Для них апелляционная инстанция – надворные суды.

Новыми чертами организации судебной системы первой четверти ХУШ века стали:

коллегиальное устройство; попытки (неудачные) отделить суд от администрации; учреждение контроля за деятельностью судов (прокуроры, фискалы, аудиторы); совмещение гражданской и военной юстиции.

Общая тенденция развития процессуального законодательства и судебной практики предшествующих веков – постепенное увеличение удельного веса розыска в ущерб судебному процессу, т.е. замена состязательного принципа следственным, инквизиционным – привела к полной победе розыска в начале правления Петра 1.

«Краткое изображение процессов или судебных тяжб» (1716) не просто детализирует применительно к армейской обстановке принципы процесса, но и вносит принципиально новые формы и институты в процессуальное право России. В некоторой степени эти нововведения проистекают под влиянием западных традиций, но они отражают и уровень общественно-политического и правового развития России, достигнутый к началу ХУШ века.

В рассматриваемом документе просматриваются следующие тенденции: инициатива сторон сужается за счет расширения прав суда, в то же время деятельность суда все жестче регламентируется законом, ограничивая инициативу судей. Воля сторон и воля суда поглощаются и заменяются волей законодателя. В отличие от Соб.Ул. «Краткое изображение процессов…» четко построено, даются емкие формулировки закона и общие определения важнейших процессуальных институтов и понятий.

Определенным диссонансом к предшествующему законодательству звучит именной указ от 5 ноября 1723 г. «О форме суда». Этот указ отменяется розыск и делает суд единственной формой процесса. Почему до сих пор не ясно. Не удержалось.

«Просвещенный абсолютизм» в России во второй половине ХУШ века

ПЛАН

1. Идеология «просвещенного абсолютизма».

2. Губернская и судебная реформы.

3. Правовое положение российских сословий во второй половине ХУШ века.

4. Попытки кодификации права. Уложенная комиссия 1767г.

«Самодержавное самовластие есть зло, пагубное для государства». Эти слова украшали расширенный Манифест императрицы Екатерины П. Этот же манифест обещал законы, указывающие пределы деятельности всем государственным учреждениям, а значит провозглашал, что на смену всевластному имперскому произволу придет начало законности. Конечно, Екатерина строго различала понятия «тиранство» или «самовластительное самодержавие» и «самодержавие государя». Для нее никакая другая власть, кроме самодержавной, не могла управлять на огромных просторах России. Екатерина видела Россию страной европейской, поэтому она стремилась определить рамки и признаки подобной свободы в своем государстве. Самые общие рамки сформулированы так: «Вольность есть право все то делать, что законы дозволяют».

Идеология п.а. – много идей западных просветителей ( принцип разделения властей, представительного правления, «правового государства»).

Элементы п.а. в политической жизни России на протяжении второй половины ХУШ века становились то более, то менее явными. Изменялось общественное сознание. Монарх рассматривался не просто как «отец нации», а как блюститель законности: «просвещенный абсолютизм» неразрывно связывался с легитимностью (законностью), «правильной организацией» управления и суда. В официальную идеологию стали проникать идеи всесословного характера власти.

Огромная протяженность территории России требовала дальнейшего упорядочения и реорганизации органов местного управления. Проводится губернская реформа 1775 года. Накануне реформы территория Р. разделялась на 23 губернии, 66 провинций и около 180 уездов. В ходе реформы число губерний было удвоено, через двадцать лет –50.

Деление на губернии и уезды осуществлялось по административному принципу, без учета географических, национальных и экономических признаков. Основная цель деления – приспособить новый административный аппарат к фискальным и полицейским делам. В основу деления количественный критерий – на территории губернии проживало 400 тыс. душ, уезда – около 30 тыс. душ. Разделение на провинции упразднялось.

Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом. При губернаторе – губернское правление в которое входили губернский прокурор и два сотника. Финансовые и фискальные дела в губернии решала казенная палата. Вопросами здравоохранения и образования ведал приказ общественного призрения. Надзор за законностью в губернии осуществлял губернский прокурор и два губернских стряпчих. В уезде эти же задачи решал уездный стряпчий. Во главе уездной администрации стоял земский исправник, избираемый уездным дворянством. Коллегиальным органом управления был земский суд. Он руководил земской полицией, наблюдал за проведением в жизнь законов и решений губернских правлений.

В городах была учреждена должность городничего.

Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору. Мог вводить чрезвычайные меры, непосредственно обращаться с докладом к царю.

Губернская реформа 1775г. усилила власть губернаторов и, разукрупнив губернии, упрочила положение административного аппарата на местах. С этой же целью создавались специальные полицейские, карательные органы и преобразовывалась судебная система.

Для дворян в уездах создавался уездный суд. Состав – уездный судья и два заседателя избирались дворянством на три года.

Апелляционная инстанция для уездных судов – верхний земский суд, состоявший из двух департаментов – по уголовным и гражданским делам. Верхний земский суд создавался один на губернию. Занимался ревизией уездных судов. Состоял из назначаемых императором председателя и вице-председателя и на три года избранных дворянством десяти заседателей.

Для горожан низшей судебной инстанцией стали городские магистраты, члены которых избирались на три года. Апелляционная инстанция – губернские магистраты, члены которых избирались из состава горожан.

Государственные крестьяне судились в уездной нижней расправе, дела рассматривал назначаемый властями чиновник.

В губерниях учреждались совестные суда, где дела рассматривались по сословному признаку. Суд носил примирительный характер.

Апелляционной и ревизионной инстанцией в губернии стали судебные палаты (по гражданским и уголовным делам). В компетенцию палат входил пересмотр дел, разрешенных в верхнем суде, губернском магистрате или верхней расправе.

Сенат оставался высшим судебным органов для судов все системы.

В ходе реформы 1775 г. сделана попытка отделить суд от администрации. Однако попытка не удалась: губернаторы имели право приостанавливать исполнение приговоров, некоторые приговоры утверждались губернатором. Председатели всех судов назначались правительством. Целый ряд дел рассматривался городскими полицейскими органами. Сохраняла свою роль вотчинная юстиция.

Систему полицейского управления возглавляла главная полицейская канцелярия, непосредственно подчинявшаяся Кабинету министров. Обязанности тайной полиции были возложены на Тайную экспедицию Сената. Регламентировал структуру полицейских органов «Устав благочиния», опубликованный в 1782 году. Главные источники – «Учреждения о губерниях 1775г», иностранные полицейские нормы и правовые трактаты. Устав фактически сформировал новую отрасль права – полицейское право.

Правовое положение российских сословий было следующее. Привилегированным сословием остается дворянство. Многочисленные обязанности, введенные петровскими указами постепенно отменялись. В 1730 году срок дворянской службы ограничивался 25 годами, один из братьев помещиков освобождался от службы. По манифесту Петра Ш «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» опубликованному в 1762г. дворяне освобождались от обязательной гражданской и военной службы (увеличился приток в деревню, окончательное закрепощение). Устанавливались политические корпоративные права дворянства: право созывать и участвовать в работе провинциальных съездов, право избирать дворянских судей.

Дворянство получает целый ряд экономических льгот – в 1766г. на шесть лет отменены пошлины на вывоз хлеба из их хозяйств, в 1787 – разрешена свободная торговля хлебом, в 1760 году получили право ссылать крестьян в Сибирь, с 1765 – на каторжные работы.

Вершина дворянских привилегий – екатерининская «Жалованная грамота дворянству» 1785 г. Состояла из вводного манифеста, четырех разделов (всего 92 статьи). Дворяне освобождались от телесных наказаний и от обязательной государственной службы. Имели неограниченное право собственности на приобретение, использование и наследование любого вида имущества. Устанавливалось исключительное право дворян покупать деревни и владеть землей и крестьянами, открывать на своих землях промышленные предприятия и вести торговлю.

За дворянством признавалось право на сословное самоуправление. Однако дворянские органы самоуправления находились в зависимости от государственных чиновников (регистрировали в родословных книгах, утверждались выборных и т.п.).

Происходят некоторые изменения во внутрисословных крестьянских группах. Экономические крестьяне с 1786 г. перешли в разряд государственных (40%) – их нельзя было продавать, но раздавали.

Дворцовые крестьяне с 1797 г. стали удельными. В 60х годах продажа крестьян приняла огромные размеры. С 1766 по 1771 ряд мер по запрещение продажи крестьян без земли, но.

Имущественное положение государственных и частновладельческих крестьян разнилось. Первые имели право на полную собственность движимого имущества. Вторые были лишены каких-либо имущественных прав. Им запрещалось покупать недвижимость в городах, вступать в подряды и откупа, займы разрешались только с согласия владельца. Ограничение прав помещика с 1797 г. барщина – 3 дня, не мог продавать крестьян в розницу, наносить увечья и убивать.

Во время правления Екатерины П – на городское сословие или «среднее сословие». В 1769 г. был разработан проект положения «О среднем роде людей» или правовом статусе мещанства. К этому сословию относились лица занимающиеся наукой и служащие, занимающие торговлей и производством, ремесленники, мещане и т.п.

В 1785 году была опубликована Жалованная грамота городам. Она состояла из манифеста и 178 статей. Грамота закрепляла единый сословный статус всего населения городов независимо от профессиональных занятий и родов деятельности. Единый правовой статус городского населения основывался на признании города особой организованной территорией.

Все городское население делилось на шесть категорий:

1. настоящие городские обыватели, имеющие в городе недвижимость

2. купцы (1-3 гильдии с капиталом от 1тыс. до 50 тыс.)

3. ремесленники-цеховики

4. иногородние и иностранные купцы

5. именитые граждане (имеющие капитал не менее 50 тыс. рублей)

6. посадское население не подпадающее под эти 5 групп.

Входили принципы сословного городского управления, однако к концу века отошли, повернув в сторону военно-полицейского администрирования.

Работа по кодификации права продолжилась с 1754 года – начала работу новая Уложенная комиссия. Уложение должно было состоять из 4 частей (судопроизводство и организация суда, о правах состояния; об имущественных правах, уголовное право). Однако – Семилетняя война, переворот Екатерина 1762 год, распущена, готовы 3 главы.

Для нового проекта Уложения Екатерина написала Наказ (1766) – 20 глав, 526 статей. Заимствована из трактатов Ш. Монтескье «О духе законов»(250 статей) и Ч. Беккариа «О преступлениях и наказаниях» (около ста статей), «Энциклопедии» Дидро и Д:Аламбера.

В первых пяти главах сформулированы общие принципы устройства государства, гл. 6, 7 – посвящена основам государственного законодательства, гл. 8-10 – уголовному праву и судоустройству. Гл. 11-18 – основные положения сословно-правовой организации, гл. 19, 20 – юридическая техника, теория законодательства и правовая реформа. В 1768 еще 2 главы. Наказ обосновывал политические принципы абсолютистского государства: власть монарха, бюрократическую систему, сословное разделение общества. Эти признаки выводились из «естественного» положения России и подкреплялись фактами из русской политической истории.

В «Наказе» функции государя состояли в надзоре за действиями исполнительных властей. Давалось четкое деление общества на правящих и повинующихся, что связывалось с естественными законами рождения, происхождения и способностей.

По «Наказу» цель наказания – исправление преступника либо воспрепятствование ему в дальнейшем причинять вред обществу. Наказание должно быть неизбежным, неотвратимым, соразмерным преступлению.

Наказ предлагал судебную реформу, а именно установление принципа гласности в суде, право отвода судей, отделение предварительного следствия от судебного разбирательства.

На практике в 1775 году было осуществлено разделение уголовного и гражданского судопроизводства - учреждались две палаты по гражданским и уголовным делам.

В 1767 году в Москве была создана Комиссия по подготовке проекта нового Уложения. Выборы депутатов были многоступенчатыми и проходили под контролем местной администрации. Не участвовали в выборах: духовенство, частновладельческие, экономические и дворцовые крестьяне, адрия и флот (70% населения Р.). Избрали 550 депутатов из них: 45% - дворяне, 36% - горожане, 19 % - сельские жители.

С 1768 по 1771 г. были подготовлены материалы, которые легли в основу- Жалованной грамоты дворянству, Ж.г.городам, Учреждения для управления губерний 1775, Устав благочиния 1782 г.

Государство и право России первой половины Х1Х века

План

1. Развитие государственной системы и формы государственного единства.

2. Изменение правового положения сословий.

3. Систематизация российского права. Полное собрание законов Российской империи.

4. Гражданское право по Своду законов.

5. Уголовное право. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1845г.

Внутреннее развитие России проходило в сложной и противоречивой международной обстановке, в которой успехи России сменялись неудачами. Тем не менее общим итогом внешнеполитической деятельности явилось значительное расширение территории России – на 20%, а население – на 70 млн. В первой половине Х1Х века изменились западная, южная и юго-восточная границы Р.

Сложившаяся ранее тенденция к инкорпорации присоединенных земель продолжала развиваться. Тем не менее, существовали районы, имевшие особый правовой статус. Широкое самоуправление имела в составе Российской империи Финляндия. Она официально именовалась Великим княжеством (генерал-губернатор), имела сейм (не собирался с 1809 по1863), независимую от России правовую систему.

Другим национальным районом, обладавшим первоначально широким государственно-правовым статусом была Польша, получившая после присоединения название Царства Польского. Оно получило конституцию, которой Александр 1 даже присягнул, т.е. монарх в части самодержавной империи стал ограниченным. Восстание 1830-31 г.г. привело к потере существовавших вольностей. Уния сменилась инкорпорацией. Сейм упразднен, превратилась в провинцию, вместо воеводств губернии.

В целом в развитии формы государственного единства в данный период можно отметить две взаимосвязанные тенденции: к усложнению, вызванную расширением территории империи, и к упрощению, обусловленную политикой царизма на укрепление централизации, единообразия и в определенной мере русификацией национальных окраин. Причем архаичные формы государственного единства (сюзеренитет-вассалитет, личная уния) сменяются отношениями инкорпорации, унитаризма.

Теперь обратимся к развитию государственной системы в первой половине Х1Х века. Возглавлял всю систему власти император. При нем действовал высший совещательный орган с 1810 года - это Государственный Совет. Численность членов Совета колебалась от 40 до 80 чел. Они назначались императором или входили по должности (министры). Государственный Совет состоял из пяти департаментов и готовил различные правовые акты.

С образованием в 1826 году Собственной его Величества канцелярии, Государственный Совет утратил монополию на законотворческую деятельность. Канцелярия состояла из шести отделений: первое контролировало работу министерств, ведало кадровой политикой и готовило законопроекты; второе – осуществляло кодификационную деятельность, обобщало юридическую практику; третье отделение руководило борьбой с государственными преступлениями; четвертое отделение занималось благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями; пятое готовило проект реформы по управлению государственными крестьянами; шестое координировало работу по управлению Кавказом.

В этот период окончательно определяется роль Сената как высшего судебного органа государства. Координацию работы сенатских департаментов осуществлял генерал-прокурор Сената, ставший одновременно министром юстиции. Число департаментов (во главе каждого стоял обер-прокурор) к середине Х1Х в. возросло до 127. Первый департамент осуществлял надзор за правительственным аппаратом и проводил обнародование законов. Все остальные департаменты играли роль высших апелляционных судов для определенных губерний страны.

К началу Х1Х века в России насчитывалось 50 губерний. В Финляндии, Сибири, Прибалтике, Новороссийске и столицах был учрежден институт генерал-губернаторов, управлявших несколькими губерниями.

Главами местной администрации были губернаторы, опиравшиеся на канцелярии, правления, комиссии, комитеты и присутствия. Губернаторы в свою очередь подчинялись министерству внутренних дел. Наказ губернаторам 1837 года провозглашал губернатора «хозяином губернии».

Первоначально Александр1 намеревался провести более кардинальные преобразования государственной системы. С этой целью было дано поручение М. Сперанскому составить проект переустройства России. В 1809 году во Введении к уложению государственных законов реформатор предложил изменить правовые формы самодержавного правления. Согласно проекту законодательная власть должна была принадлежать двухпалатной Думе, исполнительная – в руках монарха, судебная возглавлялась Сенатом, на местах - суды присяжных.

Конституционная монархия должна была опираться на закон и квалифицированный бюрократический аппарат. Крестное право – тормоз развития промышленности – постепенно. Резкая критика Карамзин Записка о древней и новой России (1811).

В начале своего правления Александр 1 ввел новые органы отраслевого управления – министерства (8)- военное на 2, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. Опыт их работы был обобщен и закреплен в 1811г. «Общим учреждением министерств». Министры и товарищи министров назначались императором. Разделялись на департаменты и канцелярии, возглавляемые директорами. Совещания для разрешения междуведомственных вопросов в 1812 году получили законодательное оформление в лице Комитетов министров.

Главным отличием министерств от коллегий было утверждение принципа единоначалия. Министр полностью отвечал за руководство вверенной ему отраслью управления и имел все полномочия для осуществления этой задачи.

События 14 декабря 1825 при восшествии Николая 1 на престол привели к ужесточению политического режима в стране и созданию сети карательных органов.

В 1827 году создан специальный жандармский корпус, составивший вооруженную и оперативную опору Третьего отделения. В 1837 году реорганизованы полицейские органы. В связи с разделением уезда на станы появилась должность станового пристава. Полицейская сеть распространилась в сельские районы страны.

В первой половине Х1Х в. создается система тюремных учреждений. Первым общегосударственным актом, регулировавшим эту сферу стал Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных, принятый в 1832г. и дополненный в 1842г.

Судебная система не претерпела существенных изменений. Она по прежнему носила сословных характер. Для государственных крестьян в 1839 году учреждались волостные расправы. Отпало верхнее звено трех сословных судов: верхний земский суд, губернский магистрат, верхняя расправа. Нижнее звено сословных судов – уездный суд, городовой магистрат, нижняя расправа – замкнулось непосредственно на губернские судебные палаты. Судебное управление осуществляло образованное в 1802 году Министерство юстиции.

Несколько изменилось правовое положение российских сословий. В 1832 году было введено новое состояние сословия городских жителей – почетное гражданство – неподатные, по своему статусу близки к дворянству. Усиливалась замкнутость дворянского сословия. Разрешение приобретать земли не давало дворянских прав. При Николае 1 принимаются меры, затрудняющие получение дворянства по службе. Среди дворянства вводит имущественный ценз для участия в дворянских выборах. Во второй четверти Х1Х века дворян было свыше 250 тысяч, из них около 150 тыс. не имели крестьян, свыше 100 тыс. сами занимались хлебопашеством.

Назрела необходимость освобождения крестьян. В 1803 году был принят Указ о вольных хлебопашцах – на волю за выкуп, в 1816-19 г. крестьяне остзейских губерний были освобождены, но без земли; в 1842 году об обязанных - разрешено помещикам передавать крестьянам земли в арендное пользование за определенные повинности, в 1848 году крестьянам разрешено покупать недвижимое имущество.

Содержание права в данный период изменилось не существенно, что нельзя сказать о его форме. Была проведена грандиозная работа по систематизации российского законодательства.

В 1801 г. создана новая кодификационная комиссия, с 1803 года под –эгидой Министерства юстиции. В 1810 г. с учреждением Государственного Совета произошло новое преобразование комиссии, директором ее был назначен Сперанский.

Николай 1 , продолжая дело своих предшественников по кодификации русского права, стал настаивать на создании Свода законов, а не нового Уложения. Уложенная комиссия была преобразована во второе отделение Собственной канцелярии Его Величества (1826 г.) – Сперанский.

Из двух возможных подходов к кодификации права – сведение всех существующих законов воедино и без изменений или составление нового Уложения – был избран первый ( образцом для будущего Свода стал кодекс Юстиниана).

Параллельно с работой над Сводом подготавливалось хронологическое собрание законов. Такие попытки предпринимались и ранее, но работа не доводилась до конца. В Собрание включались те судебные решения, которые стали судебным прецендентом или толкованием к принятым законам, а также частные решения «важные в историческом отношении».

10 января 1832 года государственный совет рассмотрел все подготовленные 15 томов Свода и 56 томов Полного собрания законов. Было принято решение ввести в действие Свод законов Р.и. с 1 января 1835 года.

Гражданское право сохраняло элементы сословного неравенства. Крестьянам запрещалось выходить из общины и закреплять за собой земельный надел, не имевшие недвижимости и торговыхсвидетельст ограничивались в выдаче векселей.

Запрещались браки христиан и нехристиан, усыновление лиц нехристианского исповедания.

Распоряжение землей подвергалось особым ограничениям: землля казенных и удельных крестьян не могла отчуждаться ни отдельными общинниками, ни общиной в целом. Существовало право родового выкупа и система майоратов.

В области наследственных прав дочери имели меньше права, чем сыновья. В сфере гражданского права широко применялись местные обычаи и традиции, уровень юридической техники был невысоким.

Система вещного права состояла из права владения, права собственности, сервитутных прав ( на чужую вещь), залоговое право.

В обязательственном праве различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Предмет договора – имущество или действия лиц. Цель договора не могла противоречить закону и общественному порядку. Договор заключался по взаимному согласию сторон. Средствами обеспечения договоров являлись: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад.

Семейное право сохранило принципы, выработанные в ХУШ в. – единственной формой брака был церковный (16 и 18 лет).

В сфере наследственного права расширялась завещательная свобода. Не могли завещаться родовые майоратные и заповедные имения. Различались нотариальные и домашние завещания – необходимое условие наличие свидетелей.

Первым настоящим российским уголовным кодексом стало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Громадным закон содержал более 2 тыс. статей, разбитых на 12 разделов. Такая громоздкость объяснялась тем, что его авторам не удалось преодолеть казуальность, свойственную прежним феодальным уголовным сборникам. Законодатель стремился предусмотреть все возможные виды преступлений, не полагаясь на обобщающие формулировки.

Впервые в российском законодательстве Уложение содержало Общую часть, функции которой выполнял первый раздел закона. Уложение делило правонарушения на преступления и проступки, граница между которыми была проведена не слишком четко. Военнослужащие не подпадали в 1839 для них Военно-уголовный устав.

В системе преступлений на первом месте стояли преступления и проступки против религии, государства, порядка управления, должностные преступления.

Уложение предусматривало обширную и сложную систему наказаний. Они подразделялись по разрядам, родам и степеням. Все наказания делились на уголовные и исправительные. Сохранялся сословный принцип применения наказаний (телесные, привилегии).

Государство и право России в период буржуазных реформ второй половины Х1Х века.

План

1. Подготовка и проведение крестьянской реформы.

2. Государственный строй.

3. Реформы местного самоуправления.

4. Изменения в общественном строе.

5. Судебная реформа.

6. Контрреформы 80-90-х годов.

7. Развитие права в пореформенный и постреформенный период.

Отмена крепостного права давно назревшее событие. Если бы не отменили сверху, то процесс произошел бы сам собой. Накануне освобождения только 30% крестьян находились в руках частных владельцев. Самодержавие проконтролировало этот процесс, осуществив отмену крепостного права с наименьшими потерями для дворянства. Фактором, ускорившим ликвидацию крепостнического строя была Крымская война 1853-1856 г.г., закончившаяся позорным поражением России. Отмена крепостного права произошла не мгновенно. Длительная работа по выработке законодательных актов ( 1827г. – у пом. крестьян, меньше 4,5 дес. – зачислялись в городские сословия; с 1847 Мин.гос. имуществ стало приобретать помещ. крестьян для казны). В начале января 1857г. по указанию царя образован Секретный комитет – поручалась разработка проекта. Вяло. В январе 1858 г. Секретный комитет был переименован в Главный комитет по устройству сельского населения – 12 сановников под рук. Царя. При комитете возникли две редакционные комиссии – собрать и систематизировать мнения местных губернских комитетов (50) – различные убеждения. К наиболее радикальным проектам дворянским комитетов по крестьян. делам –Унковского о полном выкупе крестьян с землей при содействии государства.

В итоге два варианта –«прусский» – сосредоточения земельных владений в узком кругу собственников и развитие батрачества или «французский» - создание мелкой поземельной собственности широкого круга владельцев.

В 1860-61 года проект редакционных комиссий - сначала в Государственный Совет под давлением не претерпел существенных изменений – только уменьшен размер надела и увеличены повинности и выкупные платежи.

19 февраля 1861 года царь утвердил – Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. С момента его обнародования крестьяне получили личную свободу и до заключения выкупной сделки с помещиком земля переходила в их пользование.

Законы 19 февраля 1861 г. разрешили четыре вопроса: о личном освобождении крестьян; о земельных наделах и повинностях освобожденных крестьян; о выкупе крестьянами своих земельных наделов; об организации крестьянского управления.

Для урегулирования взаимоотношений между помещиками и крестьянами Сенатом по представлению губернаторов назначались мировые посредники из числа дворян-помещиков. Составлялись уставные грамоты.

Временнообязанный крестьянин получал землю не в собственность, а только в пользование. В это время она платили барщину и оброк. Чтобы обеспечить реальность выкупа земли, правительство организовало так называемую выкупную операцию – заплатило – кредит – 6% годовых. В 1883г., либо через девять лет, когда мог отказаться от земли – отменили.

Крестьянские органы самоуправления. Община – сельских сход – волостной сход (старшина).

Государственный строй. Император сохранял статус неограниченного монарха. В 1881 у России был шанс стать конституционной монархией (проект Лорис-Меликова). Однако смерть императора Александра П разрушила планы «конституционного» реформирования. Высшим совещательным учреждением оставался Гос.совет, рассматривал большое количество законопроектов по реформе и занимался кодификацией. Значение ослабевает. Император все более опирался на Комитет министров. В него поступали на утверждение уставы акционерных обществ, компаний, банков, а также осуществлял работу по реорганизации местного управления и цензура. В 1861г. – новый орган Совет министров куда вошли председатели Государственного Совета и Комитета министров, министры, главноуправляющие. Председательствовал – император. Г.с. решал важные государственные вопросы, но самостоятельностью не обладал.

Высшим судебным органом страны продолжал оставаться Сенат – богадельня. В конце века продолжали существовать лишь два департамента (четвертый и пятый), объединенные в единый Судебный департамент.

В 1884году в составе Сената был создан департамент по крестьянским делам, рассматривавший жалобы на губернские присутствия.

Возросла роль Министерства финансов. Для проведения выкупных операций при нем создано Главное выкупное учреждение. Для руководства казенной промышленностью был образован департамент торговли и мануфактур.

В 1880 году упраздняется Третье отделение, его дела переданы в Департамент государственной полиции МВД. Министр внутренних дел становился одновременно шефом Корпуса жандармов. Произошло объединение политической и общей полиции (аналогия в 1934 – НКВД).

После убийства Александра П усилилась роль губернаторов получивших право запрещать собрания, закрывать печатные органы.

В 1862 году была проведена полицейская реформа, изменившая организацию местной полиции. Вместо городских и земских исправников создавались уездные полицейские управления во главе с исправниками.

Проведение крестьянской реформы требовало неотложной перестройки системы местного управления. 1 января 1864 года было утверждено Положение о губернских и уездных земских учреждениях. По закону роль исполнительных органов выполняли – губернские и уездные земские управы, распорядительных - губернские и уездные земские собрания, избираемые на 3 года по трем куриям. В первую входили помещики, крупные торговцы и промышленники, обладавшие недвижимостью в уезде на сумму не менее 15 тыс. руб. Второй была городская курия (недвижимость от 500 до 3тыс.руб). В третьей крестьянской курии избирательное право было многоступенчатым (на волостных сходах – выборщики – они гласных уездного собрания). Четкой централизованной системы земских органов создано не было, они существовали только на губернском и уездном уровнях. Отсутствие достаточных материальных средств и собственного исполнительного аппарата усиливало зависимость земств от правительственных органов. Губернатор мог вмешиваться. Сенат – положение запрещавшее межземское сотрудничество. Внесли вклад в развитие местного хозяйства, промышленности, здравоохранения, просвещения.

16 июля 1870 года царь утвердил Городовое положение, по которому создавались органы городского самоуправления, избираемые сроком на четыре года. Избирательное право строилось по бессословному принципу, но с высоким имущественным цензом. Городское самоуправление состояло из распорядительного органа – городской думы и исполнительного органа –городской управы, оба эти органа возглавлял городской голова. Правом участвовать в выборах в городские думы пользовались лишь плательщики городских налогов. Зависели от государственных и политических учреждений. В то же время способствовали общественно-политическому, культурному и торгово-промышленному развитию русских городов.

Политико-административная власть на местах по-прежнему всецело была в руках назначаемых царем губернаторов, деятельностью которых руководило Мин-во внутренних дел. Практиковалось объединение нескольких губерний под властью генерал-губернаторов, которые одновременно являлись командующими военных округов. Губернатор управлял губернией посредством губернского присутствия и различных присутствий. Большую роль в местном управлении играли дворянские общества и церковное управление. Первыми лицами в губернии были губернатор, губернский предводитель дворянства и архиерей.

Особым правовым статусом отличались некоторые национальные окраины (Финляндия, Прибалтийские губернии) и 11 казачьих областей.

Помимо реформ местного управления были проведены: военная реформа в результате которой вводилась всеобщая бессословная воинская повинность; реформа полиции и тюремной системы завершившая создание единой системы полицейских органов в стране и создавшая центральное управление местами заключения; финансовая реформа – три основных элемента: упорядочение государственных финансов и установление гласности бюджета, отмена государственной кредитной монополии (создание коммерческих банков), изменение налоговой системы; реформы системы образования и цензуры.

Широкомасштабное реформирование страны привело к изменению в общественном строе. Начинается стремительное социальное и имущественное расслоение крестьянства. Деградируют и формализуются традиционные институты сельского самоуправления (сход, советы старейшин). Низкая эффективность сельскохозяйственного производства порождала крестьянское отходничество.

Быстрыми темпами развивается российская промышленность. Укрепляются экономические и политические позиции буржуазии. Однако ключевые позиции в государственном управлении удерживает дворянство.

Пожалуй, самым радикальным изменениям подверглась во второй половине Х1Х века судебная система. Дореформенный суд находился в полной зависимости от администрации, носил сословный характер, характеризовался отсутствием гласности судебного процесса, состязательности, формализмом и волокитой (граф Панин – мин. Юстиции).

Подготовка судебной реформы началась еще в 1861 году. В ее разработке участвовали такие известные юристы как С.И.Зарудный, Д.А.Ровинский. 20 ноября 1864 года царь утвердил судебные уставы, состоявшие из четырех актов: Учреждения судебных установлений, Устава уголовного судопроизводства, Устава гражданского судопроизводства, Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Судебная реформа провозгласила: отделение суда от администрации, обеспечиваемое несменяемостью судей и судебных следователей; создание всесословных судебных органов; равенство перед судом; суд присяжных; выборность мировых судей; прокурорский надзор за законностью судопроизводства.

Судопроизводство основывалось на принципах состязательности, гласности, устности, непосредственности, права обвиняемого на защиту. Система формальных доказательств заменялась оценкой доказательств по внутреннему судейскому убеждению.

В ходе судебной реформы учреждались бессословные судебные учреждения двух типов – общие суды и местные суды. Последние состояли из мировых и волостных судов. Мировые суды учреждались для рассмотрения мелких уголовных (до полутора лет лишения свободы) и гражданских дел (с ценой иска до 500 руб.). Судебный округ делился на несколько участков, каждый из которых имел мирового судью, рассматривавшего дела единолично в порядке упрощенного судопроизводства. Апелляционной инстанцией выступал – съезд мировых судей. Волостные суды были созданы не судебной, а еще крестьянской реформой. Это были сословные суды по крестьянским делам.

Система общих судов состояла из окружных судов и судебных палат. Первой инстанцией системы общих судов был окружной суд. Их было учреждено 106. Здесь рассматривалась основная масса судебных дел. Уголовные дела, наказуемые лишением или ограничением гражданских прав, разрешались окружным судом с участием присяжных заседателей (12 чел.). Списки присяжных составлялись земскими и городскими управами, согласовывались с губернатором или градоначальником. При рассмотрении дел присяжные решали в принципе вопрос о виновности или невиновности подсудимого, после чего коронный суд определял меру наказания преступнику.

Второй инстанцией по всем делам (за исключением уголовных дел, решаемых с участием присяжных) выступали судебные палаты. Всего их было 14. Государственные, должностные и некоторые другие преступные деяния судебные палаты рассматривали в качестве первой инстанции с участием сословных представителей.

Высшей судебной инстанцией оставался Сенат, состоящий из кассационных департаментов. Для разрешения серьезных политических дел в 1872 году учреждается Особое присутствие. Дела высших должностных лиц и особо важные дела рассматривались в Верховном уголовном суде, назначаемом императором.

В рамках реорганизации предварительного следствия учреждается институт судебных следователей, назначаемых министром юстиции, действовавших под общим надзором прокуратуры и пользовавшихся правом несменяемости.

Были реформированы и прокурорские органы. Ее главная задача – государственное обвинение в суде, надзор за деятельностью судебных органов и мест заключения. Во главе прокуратуры стоял министр юстиции, получивший звание генерал-прокурора.

Еще одним новшеством судебной реформы стало учреждение адвокатуры. Адвокаты подразделялись на присяжных поверенных, выступавших защитниками во всех судах и частных поверенных в мировых судах.

Важное значение имело введение нотариата, в задачу которого входило удостоверение различных документов.

Непоследовательность судебной реформы заключалась в следующем: декларативность принципов отделения суда от администрации, несменяемости судей, бессословности (Сенат, местные суды – губернатор, высшее образование, церковные, крестьянские суды).

В начале 70-х годов правительство начинает наступать на полномочия новых судебных учреждений в разрешении политических дел. В 1889г. мировые суды заменяются земскими начальниками, сосредоточившими в своих руках административную и судебную власть над крестьянскими общинами. С 1887г. разбирательства по «деликатным» и «конфиденциальным» делам решением суда могли объявляется закрытыми.

Начинается период контрреформирования. Пересматривается Положение о земских и городских органах управления. Сущность изменений в земском самоуправлении сводилась к введению сословности в избирательную компанию, усилению правительственного контроля над земствами путем создания губернских присутствий. По закону 1892 изменяется порядок выборов и в городские думы – сокращается число избирателей путем замены налогового ценза имущественным.

В 1882 году вводятся новые Временные правила о печати, восстанавливавшие предварительную цензуру для печати.

Основные источники права в это время не изменились. Действовало Полное собрание законов Российской империи. Однако развитие буржуазных отношений в экономике и реформы 60-80-х годов вызвали необходимость внесения существенных дополнений в законодательство - публикуется второе и третье Собрания. Появился ХУ1 том Свода законов Российской империи, в который вошли Судебные уставы 1864г..

С 1863г. систематически издавалось Собрание узаконений и распоряжений правительства, а также сборники ведомственных нормативных актов. В практике волостных судов существенную роль играло обычное право. Церковные суды руководствовались каноническим правом. В национальных регионах применялись местные правовые нормы (Прибалтика – немецкое право, Средняя Азия и Северный Кавказ – адаты и шариат).

Проведение реформ 60-80-х годов приблизило российское право к одному из достижений человеческой цивилизации принципу равенства всех граждан перед законов. Тем не менее остаются ограничения прав по сословному, религиозному и половому признаку. Особенно ярко правовое неравенство проявлялось в административном праве (паспортный режим и детальная регламентация всех сторон жизни граждан).

В уголовном праве действовало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845г. в редакции 1885 года. Преступлением признавалось противозаконное деяние и неисполнение того, что под страхом наказания предписано законом. Обязательным признаком состава преступления была виновность в различных ее формах: прямой или косвенный умысел, неосторожность (самонадеянность, преступная небрежность). Случайное – не наказывалось.

Среди видов преступления на первом месте были преступления против церкви, на втором – против власти и государства, затем следовали преступления против порядка управления (неправедный приговор, лжесвидетельство и т.п.), должностные преступления (особенно взяточничество), имущественные и преступления против личности.

В гражданском праве получило свое распространение неограниченное право собственности, обозначаемой как имущество. Подразделялось на движимое и недвижимое (благоприобретенное - свободно и родовое – ряд ограничений). Особый правовой статус имела заповедная собственность (против дробления земельной собственности), не подлежащая судебным взысканиям и передаваемая по наследству только целиком.

Существовали ограничения в приобретении и распоряжении земельной собственностью (по национальному признаку – иудеи, поляки после 1863г. и сословному - крестьяне – община).

В обязательственном праве получил распространение принцип свободы договора. Стороны могли заключить любой договор, не противоречивший закону и в любой форме. Существовали ограничения по сословному – крестьяне не могли без разрешения общины и земского начальника и половому – женщины.

В фабричном законодательстве в 1897г. продолжительность рабочего дня ограничивалась 11,5 часами, в 1886г.- контроль за соблюдением фабричного зак-ва - создано губернское по фабричным делам присутствие и др. меры для смягчения социальной напряженности.

Наследственное и семейное право существенно не изменились. Немного расширены права завещателя. Количество церковных браков ограничивалось 3-мя, возрастной пределе – 80 лет. Сохранялось бесправное положение незаконнорожденных детей ( не имели право на фамилию отца, наследование).

Гражданское процессуальное право. В мировом суде – упрощенно (могли без ответчика, если истец не являлся – дело прекращали, обжалование в форме апелляции). В общих судах на принципах устности, гласности, состязательности – обжалование апелляция.

Уголовное процессуальное право. Провозглашался принцип презумпции невиновности. Отмена формальных доказательств – оценка по внутреннему убеждению судей.

Государство и право России в период первой мировой войны (1914-1917 гг.)

ПЛАН

1.Реорганизация государственного аппарата.

2. Изменения в правовой системе.

Начало войны вынудило правительство к принятию ряда чрезвычайных правовых мер, приспосабливающих государственное устройство России к военным условиям. Верховным главнокомандующих являлся царь, при нем в Москве учреждалась Ставка. Ей подчинялись действующая армия, а также Балтийский и Черноморский флоты. Тыловые военные округа подчинялись Военному министерству.

Для урегулирования межведомственного управления создавались особые совещания. Они наделялись широкими полномочиями по контролю над соответствующими отраслями экономики и распределением военных заказов. На местах интересы Особых совещаний представляли уполномоченные, а также совещания в губерниях. Были организованы – Особое совещание по снабжению армии, Особое совещание по устройству беженцев. Наиболее представительное – Особое совещание для обсуждения мероприятий по обороне, возглавляемое военным министром. В обязанности Совещания по обороне входил надзор за деятельностью государственных и частновладельческих предприятий, изготовляющих предметы снаряжения армии и флота, содействие образованию новых заводов и т.п. Для координации деятельности всех подразделений было создано Особое совещание министров, под руководством председателя Совета министров.

В начале войны Совет министров получает чрезвычайные полномочия – осуществлять государственное регулирование экономики и транспортных перевозок, утверждать чрезвычайные указы и т.п.

Избранная в 1912 году 4-я Государственная Дума поддержала правительство в ведении войны и избрании курса на милитаризацию экономики. Однако, видя неспособность царской власти организовать тыл и снабжение армии, противостоять нарастающему кризису и угрозе революции, требовала создания правительства «народного доверия», т.е. прав-ва ответственного перед Думой. В августе 1915года часть депутатов образовала прогрессивный блок, предлагавший кардинальные изменения в составе, организации правительства и действующего законодательства. По инициативе прав-ва распущена царем 25 февраля 1917г.

В годы войны были расширены административные, полицейские и судебные права генерал-губернаторов. Их полномочия определялись Положением 1892 года «О местностях, объявленных на военном положении». Генерал-губернатор мог устанавливать обязательные правила, предупреждающие нарушение общественного порядка, а так же обладал репрессивными функциями.

Юридической опорой установившегося строя стало чрезвычайное законодательство конца Х1Х века. В соответствии с законом о военном положении 1892г.военные власти получали право закрывать по своему усмотрению государственные учреждения, органы местного самоуправления, смещать должностных лиц и предавать их суду; запрещать выпуск периодических изданий, устанавливать комендантский час и порядок вьезда и выезда в прифронтовые районы.

В 1916г. происходит объединение земских учреждений и городских обществ в единый Всероссийский союз земств и городов (Земгор). Этот союз первоначально занимался организацией и помощью госпиталям, поставкой медикаментов, а позднее был допущен к участию в снабжении фронта продовольствием и снаряжением. Земгору были предоставлены полномочия полувоенной организации. При помощи этой организации буржуазия получила доступ к государственным делам.

Еще одна влиятельная буржуазная организация был создана в 1915 году – военно-промышленные комитеты. Они учреждались для содействия правительственным учреждениям в деле снабжения и армии продовольствием и снаряжением. ВПК выступали как юридическое лицо: могли приобретать имущество, заключать договоры, вступать в обязательственные отношения. ВПК инициировали отмену ограничения рабочего дня на заводах и использования женского и детского труда на предприятиях, выполнявших военный заказ. ВПК применяли административные методы управления, заменяли и контролировали деятельность государственных структур, вмешивались в работу предприятий.

Изменилась деятельность судебных органов. Законом от 20 июля 1914 года в районах военных действий вводилось судопроизводство военно-полевых судов. Формировались из офицеров в течение суток после совершения преступления. Приговор вступал в силу и приводился в исполнение в течение суток.

Война внесла ряд изменений и в действующее законодательство. В сфере административной юстиции вводилось Временное положение о военной цензуре, осуществляемой командованием армий и военных округов. Виновные в нарушении правил подвергались уголовной ответственности.

Указом 28 июля 1914 года ограничивалась правоспособность и дееспособность подданных воюющих против России стран.

Согласно Положению от 1 сентября 1916г. Министерству внутренних дел предоставлялось право закрывать любые народные собрания .

В области финансового законодательства увеличивались прямые и косвенные налоги. Вводились изменения в право собственности, а именно: проводились реквизиции продовольствия и ограничивались права по распоряжению имуществом. Ужесточалась уголовная ответственность за военные преступления (дезертирство, побег к неприятелю, поставки недоброкачественных товаров).

Развитие Российской государственности и права от февраля к октябрю 1917 года.

1. Крах Российской империи как кризис легитимности.

2. Трансформация государственного аппарата. Новые органы власти.

3. Форма государственного единства Российской империи.

4. Политико-правовая ситуация.

В результате Февральской буржуазно-демократической революции происходят кардинальные изменения в государственном строе. Этот процесс сопровождался ломкой общественного сознания. Утрачивается легитимность власти, т.е. уверенность подданных в правомочности государя и непреложности установившегося режима как выражения высших ценностей. Накануне революции более 80% населения России составляло крестьянское сословие, сохранившие особую культуру и мировоззрение. Буржуазные ценности не находили отклика в крестьянской среде. Даже в самом конце Х1Хв. Русская деревня жила по нормам традиционного общинного права. С конца Х1Хвека утрата легитимности власти в России стала все более очевидной. Революционеры различных направлений широко использовали террор и такая модель борьбы за власть не вызывала возмущения у общественности (дело В.Засулич). Власть уже не владела ходом событий. Война усугубила кризис и общее разочарование. В конце 1916г. распад государственного аппарата на его высших уровнях резко ускорился. Пришлось даже заменить членов Государственного Совета, вступивших в Прогрессивный блок. В Совете Министров шла министерская чехарда. Хлебная проблема в начале 1917 года стала своего рода катализатором общественного недовольства. Произошла относительно «мирная» Февральская революция.

Высшим органом государственного управления в стране стало Временное правительство, образованное 3 марта 1917 года. До осени 1917 года сменилось четыре состава Временного правительства. Оно было призвано осуществлять исполнительно распорядительные функции вплоть до созыва Учредительного собрания. Последнее должно было определить структуру государственного управления и форму правления России. Временное правительство высшим органов власти в стране считало Сенат, утверждавший каждого нового министра. Реальное влияние на формирование правительства оказывали Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов. Все советские органы были выборными. Причем избирательное право формировалось не по общенародному, а по классовому признаку. Последовало упразднение Департамента полиции, Отдельного корпуса жандармов, охранных отделений, а также была ликвидирована старая система политического сыска. Взамен этих органов для охраны общественного порядка при Министерстве внутренних дел создается Главное управление по делам милиции. Ликвидировались все учреждения при императорском дворе, а царская семья была сослана в Тобольск.

Создаются новые звенья центрального государственного аппарата. Для правового регулирования трудовых отношений – Министерство труда. Экономический совет – для выработки общих планов организации народного хозяйства, Главный экономический комитет – для регулирования хозяйственной жизни страны. Вместо, упраздненного Синода учреждается Министерство вероисповеданий.

Для подготовки избирательного закона и выборов в Учредительное собрание было создано Особое совещание. Однако в условиях кризиса после корниловского мятежа Временному правительству пришлось экстренное созвать Демократическое совещание с представителями земских, буржуазных, армейских и социалистических организаций. Совещание избрало постоянно действующий орган – Временный Совет Республики или Предпарламент для осуществления контроля за деятельностью Временного правительства в составе 555человек.

В области местного управления были упразднены должности генерал-губернаторов, градоначальников, становых приставов, земских начальников. Вместо них учреждались губернские, городские и уездные комиссары Временного правительства. Однако они не пользовались авторитетом на местах, часто сменялись и не могли произвести серьезных изменений в региональных государственных органах. В то же время возрастает роль земских и городских органов местного самоуправления. К их ведению были отнесены охрана труда, создание бирж труда и общественных мастерских, оказание юридической помощи, борьба со спекуляцией. Вместо волостных правлений в мае 1917 года были организованы волостные земства, занимавшиеся сбором повинностей и распределением доходов земств и контролировавшие пожарную, санитарную и коммунальную службы. Общее руководство земств осуществлял Всероссийский земский Союз, который за счет средств земств, частных и государственных дотаций создавал фабрично-заводские, торговые и кредитные предприятия.

Произошли изменения и в судебной системе. Были упразднены институт земских начальников и суды с сословными представителями, а также расширена компетенция мировых судов. Устанавливались новые образовательные цензы: для мировых судей – среднее образование и трехгодичный стаж службы, для окружных судей – высшее образование и опыт работы на госслужбе. С весны 1917 года стали учреждаться временные суды в составе председателя и двух представителей от армии и рабочих. Судебное разбирательство было устным и гласным, приговоры вступали в силу немедленно и обжалованию не подлежали. Лишь министр юстиции мог наложить вето на решения временных судов.

Была возрождена административная юстиция, которая занималась разрешением междуведомственных конфликтов.

Функции по охране общественного порядка возлагались на органы милиции. Несколько демократизировался режим отбывания в тюремных учреждениях - отменялись телесные наказания, а также применение наручников, кандалов и смирительных рубашек.

В рамках созданных весной 1917 года для подготовки земельной реформы земельных комитетов, учреждались полевые земельные суды. Они разрешали дела о земельных спорах и беспорядках.

После февральской революции активизируются националистические движения. При этом выдвигались различные требования: национально-культурной автономии (евреи, армяне), территориальной автономии (украинцы, татары), отделения (фины и поляки).

Временное правительство откладывало разрешение национального вопроса до окончания войны. В этих условиях на местах развернулось движение за создание новой формы государственного единства явочным путем. Так возникали автономные объединения у бурят, хакасов, киргизов и якутов. Создавались маленькие республики (в Молдавии, на Дону и в других районах). Они не признавали Временного правительства, создавали собственные государственные образования и проводили социальные преобразования.

В сентябре 1917 года был создан федеративный Юго-Восточный союз казачьих правительств. Договором предусматривалась взаимная помощь казачьих автономий в военно-политических и дипломатических вопросах. На Украине образуется Центральная рада, получившая от Временного правительства право на административную автономию. Усилились сепаратистские тенденции в Финляндии.

Таким образом, хотя форма государственного единства в России в этот период существенно не изменилась, но возросшее национальное движение разрушало изнутри государственное единство Российской империи.

Произошли существенные изменения в правовой сфере. Были отменены Основные государственные законы 1906года, закрепившие сложившийся при царизме государственный строй. Новое положение о выборах основывалось на принципах всеобщего, равного, прямого избирательного права с тайным голосованием. Провозглашались основные демократические гражданские свободы – слова, печати, собраний, демонстраций и т.п. Происходит демократизация политической жизни страны (разрешается без особого разрешения правительства создание товариществ и союзов, активизировали свою работу выборные солдатские комитеты в армии, запрещались административные взыскания на издания и предварительная цензура). Тем не менее сохранялось сословное деление общества и дворянские титулы.

Для выработки наиболее важных законодательных актов Временное правительство создало Юридическое совещание. Оно собирали нормативные материалы, обобщали правовую практику и подготавливали проект новой Конституции. Законопроекты должны были вноситься на рассмотрение Учредительного Собрания, которое должно было избрать временного Президента республики, обладавшего исполнительной властью и правом законодательной инициативы.

Смертная казнь по распоряжению Временного правительства заменялась срочной или пожизненной каторгой. Отменялись запреты без суда, ограничивалось число территорий объявленных на военном положении принимается закон о досрочном освобождении заключенных. Однако на фронте карательные мероприятия усиливаются. Учащается применение смертной казни. Создавались военно-полевые суды, где обвиняемый не имел права на защиту, судебная процедура упрощалась, а приговоры обжалованию не подлежали.

В сфере уголовного права продолжали действовать Судебные Уставы 1864 года и Уголовное уложение 1903 года в прежних редакциях. Устанавливалась уголовная ответственность за противоправительственную агитацию и призывы к антиобщественным действиям.

Создание советского государства и права октябрь 1917-1918гг.

План

1.Предпосылки возникновения Советского государства и права.

2.Формирование советского государственного аппарата. Высшие и местные органы управления.

3.Новые формы государственного единства.

4.Становление социалистического права.

Обострение внутриполитического кризиса в России к осени 1917 г. (постоянная смена состава Временного правительства; развал государственного аппарата; возрастание авторитета левых оппозиционных партий). Развал экономики (резкое снижение темпов промышленного развития, голод, безработица). Сложная международная обстановка (война). Возросшая в связи со всеми вышеуказанными факторами социальная напряженность способствовали переходу власти к партии большевиков. Законодательно этот переход был оформлен на П Всероссийском съезде рабочих и солдатских депутатов. В ходе которого были приняты первые правовые акты декрет о мире и декрет о земле.

2. Съезд избрал Всероссийский Центральный исполнительный комитет в составе 101 человека – высший орган власти в период между съездами. Рабочим органом ВЦИК являлся Президиум. 15 ноября 1917 г. произошло слияние ВЦИК и Исполнительного комитета в составе 108 чел. , избранного на Чрезвычайном Всероссийском крестьянском съезде. Вплоть до созыва Учредительного собрания был образован Совет Народных Комиссаров (большевики и левые эсеры – ушли после заключение Брестского мира, возглавил Ленин). Было образовано 13 народных комиссариатов. Председатели которых входили в СНК 4 ноября 1917г. ВЦИК принял резолюцию о праве СНК издавать неотложные декреты. С октября 1917г. до июля 1918 г. СНК принял 600 правовых актов.

Накануне Октяб. Рев. На местах существовали городские и земские органы самоуправления. П съезд утвердил принцип полновластия и единоначалия Советов на местах, а также объявил о ликвидации должностей комиссаров Временного правительства. С ноября 1917г. упразднялись все сословия. Устанавливалось одно общее название для всего населения «гражданин Российской Республики». Устранялось неравенство мужчин и женщин во всех областях государственной, общественной и хозяйственной жизни. Церковь была отделена от государства, школа от церкви. По декрету ВЦИК от 21 ноября 1917г. было установлено право избирателей отзывать своих выборных, в том числе из местных Советов. Местные Совета созывали свои вооруженные формирования (отряды рабочей милиции), что усиливало их власть.

На Советы и их органы возлагались задачи административно-хозяйственного и финансового управления, а также культурно-воспитательная работа. Они наделялись правом издавать местные нормативные акты. Советы избирали из своего состава исполнительный орган (исполком, президиум), на который они возлагали проведение в жизнь постановлений и всей текущей работы по управлению.

5 января 1918г. в Петрограде начало работу Учредительное собрание. Депутаты отказались принять Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа и признать верховную власть Советов. Было распущено.

Как альтернатива Учред. Собрания собрался Ш съезд Советов, объединивший Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и принявший Декларацию.

Одновременно с созданием высших и местных органов власти и управления шел процесс организационной перестройки народного хозяйства. В собственность народа перешли государственные предприятия и большая часть железных дорог. Частновладельческие предприятия национализировались постепенно. В декабре 1917г. была проведена национализация частных банков и их слияние в единый Национальный банк российской республики. Управление национализированными предприятиями осуществлял Всероссийский совет народного хозяйства. ВСНХ планировал регулирование экономики и координировал работу хозяйственных наркоматов. С начала 1918г., под эгидой ВСНХ образовывались местные совнархозы, формировавшиеся при Советах. В итоге к концу 1918 г. ВСНХ сосредоточил в своих руках все полномочия по распределению заказов предприятиям и перераспределению готовой продукции. В ведение ВСНХ попали и трудовые ресурсы. Это учреждение активно использовали принудительный труд и осуществляло реализацию всеобщей трудовой повинности. С созданием мощного бюрократического аппарата изменился статус профсоюзов и фабричных комитетов. Теперь они становятся государственными органами, используемыми для укрепления трудовой дисциплины на предприятиях.

Переход управления предприятиями от частных владельцев к новой власти осуществлялся путем введения рабочего контроля. Центральным органом становился Всероссийский Совет рабочего контроля. Эти организации имели право наблюдать за производством, устанавливать минимальные нормы выработки, контролировать делопроизводство предприятия. Решения рабочего контроля были обязательны для владельца предприятия.

3. Уже в первые месяцы после Октября возникает принципиально новая форма государственного единства. Советская власть провозгласила право наций на самоопределение, что внесло существенные коррективы не только в территориальное устройство, но и во взаимоотношения субъектов бывшей Российской империи.

Первоначально в административном устройстве Рос. Республики наблюдается стремление приспособить старую модель территориального устройства путем частичной, локальной перестройки границ и найти новые формы административного деления. 29 марта 1917г. было принято решение о создании областей как объединении Советов несколько губерний. На Ш Всероссийском съезде Советов провозглашалось федеративное устройство Советской России. Строительство РФ пошло по линии создания автономных единиц внутри страны. Первые республики, возникшие в первой половине 1918г., образовывались в рамках прежнего административно-территориального деления, что нарушало национальный принцип лежащий в основе Совет. Федерации.

4. В первый период истории советского государства можно выделить пять основных групп источников права. 1. Первые правовые акты, принятые на П Всероссийском съезде Советов. 2. Законы Российской империи, частичное применение которых допускалось Декретом о суде. 3. Революционное правосознание масс, проявлявшееся в деятельности советских правоприменительных органах. 4.Нормативные акты наркоматов и местных Советов. 5. Правотворчество профсоюзных органов советской государственности характеризовалась следующими особенностями: отсутствие систематизированных актов; комплексный характер издаваемого нормативного материала; значительное количество органов, обладавших законодательными полномочиями.

Были внесены существенные изменения в семейное право. Отменялись прежние ограничения для вступления в брак, устанавливалась гражданская форма брака, легализовывались и упрощались разводы. Женщины и дети получают большую свободу в семейно-брачных отношениях. Кодекс законов об актах гражданского состояния 1918г. содержал нормы, уравнивавшие в правах обоих супругов.

Отменялись все формы наследования. После смерти владельца имущество на сумму свыше 10 тыс. рублей становились государственным достоянием.

Экономическая политика на сокращение товарно-денежных отношений приводила к вытеснению гражданско-правовых норм административным регулированием.

Основными источниками уголовного права в этот период являлись декреты Всероссийских съездов Советов, ВЦИК, СНК, ВЧК, приказы наркоматов, акты местных Советов. К концу июля 1918 имелось 40 специальных уголовно-правовых декретов и 69 актов по отдельным составам преступлений.

Новое уголовное законодательство основное внимание уделило преступлениям против установившегося режима – саботаж, контрреволюционные выступления и т.д. Саботажные чиновники, банкиры, предприниматели объявлялись врагами народа. Решением суда их приговаривали к тюремному заключению и принудительным общественным работам.

В ходе борьбы с контрреволюцией издавались декреты об отдельных видах контрреволюционных преступлений, хотя санкции за эти преступления четко не оговаривались. К спекулянтам применялось тюремное заключение, штраф, конфискация имущества.

Большое внимание уделялось борьбе с должностными преступлениями. Так, минимальным наказанием за взяточничество было лишение свободы на 5 лет.

Дела о хищении государственной и общественной собственности рассматривались в ревтрибуналах.

Сфера социального права регламентировалась Кодексом законов о труде РСФСР, принятым в декабре 1918г. В кодексе закреплялась продолжительность рабочего дня для всех категорий трудящихся, отпуска, выходные дни, устанавливались льготные категории работников. КЗОТ заменил систему социального страхования системой социального обеспечения и ввел трудовую повинность для лиц от 16 до 58 лет.

Основы гражданского процессуального права складывались в ходе слома старого судопроизводства. Не признавая старые суды, на местах создавались революционные суды, где начал складываться новый процессуальный характер, соответствовавший правосознанию масс.

Декреты о суде №1, №2, №3 и Инструкция НКЮ от 23 июля 1918г. «Об организации и действии местных народных судов» закрепляли принципы и основные институты гражданского процессуального права. К этим принципам относились: рассмотрение гражданских дел, избранными судьями, участие народных заседателей и коллегиальность в рассмотрении дел, равноправие сторон, гласность процесса.

В период становления советского государства в судебной системе не было судебного органа, обеспечивающего единообразие кассационной практики по гражданским делам.

Местный народный суд немедленно приводил в исполнение решения по гражданским делам, по которым присуждено не свыше 500 руб Идея суда присяжных была отвергнуты и заменялась принципом участия в суде народных заседателей, имевших равные права с судьей.

Отменялся апелляционный признак и устанавливался кассационный порядок пересмотра решений местных судей. Характерная особенность уголовного процесса конца 1917 – нач. 1918г. – единство производства в народных судах и революционных трибуналах.

Был сохранен институт защиты. Защитники допускались к предварительному следствию по спискам, утвержденным Советом. Следственная комиссия могла отстранить на время защиту от предварительного следствия.

За период с ноября 1917 г. по апрель 1918 г. в большинстве областных и губернских городов были созданы ревтрибуналы. Они избирались местным Советом для рассмотрения наиболее опасных для советской власти преступлений и функционировавший в составе постоянных судей и 6 заседателей. Постановлением НКЮ РСФСР от 16 июня 1918г. трибуналам было предоставлено неограниченное право применять любые меры наказания.

Единственным кодифицированным актом являлась Конституция РСФСР 1918г. В ней был использован нормативный материал, накопившийся с октября 1917г. Вопрос о разработке проекта первой советской Конституции впервые рассматривался на Ш Всер.с.С.

Непосредственная работа над проектом была начата после заключения Брестского мира. В апреле 1918 был утвержден состав комиссии ВЦИК: 3 чел. От большевиков, 2 от левых эсеров, 1 – от эсеров-максималистов и по одному от НКВД, наркомата по делам национальностей, НКЮ, финансов, по военным делам и ВСНХ. Председатель – Свердлов. Было разработано 3 проекта: официальный, эсеровский и проект предложенный эсерами-максималистами. Принят официальный. 10 июля 1918г. У Всерос.с.С. единогласно утвердил Конституцию. Основные принципы К были сформулированы в ее шести разделах: 1.Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа. П.Общие положения К РСФСР; Ш. Конституция советской власти (на местах ив центре). 1У. Активное и пассивное избирательное право; У. Бюджетное право; У1.О гербе и флаге РСФСР. Социальная основа советской государственности – диктатура пролетариата, политическая – система советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Срок действия – переход от капитализма к социализму. Она закрепляла национально-территориальный принцип Федерации; сложившуюся систему органов властей и управления и основные принципы новой избирательной системы. Согласно ст. 64 избирательным правом обладали только трудящиеся причем пятикратное преимущество норм представительства имели рабочие.

Высшим органом власти провозглашался Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, который избирал ответственный перед ним Всерос. Центр. Испол. Комитет Последний являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. Законодательной властью обладали сразу три организации: Съезд, ВЦИК и СНК.

Система управления строилась на принципе демократического централизма. Обязательное исполнение решений по вертикали власти и широкие полномочия местных органов по горизонтали в пределах своей территории. Конституционные нормы закрепили систему наркоматов (их было 17 плюс ВСНХ). В к. отсутствует упоминание о надзоре за законностью. Хотя на практике он существовал и был возложен на многие организации, в частности НКВД и Президиум ВЧК. Не получила отражения в конституционных нормах и организации правосудия в стране, которая начала формироваться только во второй половине 1918г. К стала правовой базой формирования Советского государства. Она зафиксировала изменения в государственной системе, декларировала новые социальные ценности и закрепила новую систему общественных отношений.

Советское государство и право в годы гражданской войны 1918-1920 годы.

План

1.Переустройство государственного управления.

2. Органы правопорядка.

3. Национально-государственное строительство.

4. Особенности развития советского права.

С весны 1918 года до конца 1920 года Советская Россия вступила в полосу гражданской войны и иностранной интервенции. 2 сентября 1918 года страна была провозглашена военным лагерем. В связи с этим вводился целый ряд мероприятий, получивших название политика военного коммунизма. Ее проведение повлекло за собой серьезные изменения в центральном и местном государственном аппарате. Были созданы Совет Рабочей и Крестьянской Обороны; революционные комитеты; комитеты деревенской бедноты, выполнявшие функции чрезвычайных органов власти.

Совет Обороны обладал неограниченными полномочиями по мобилизации сил и средств в интересах обороны, а также руководил военными операциями.

На местах для разрешения первоочередных военных вопросов, организации борьбы с контрреволюцией и обеспечения охраны революционного порядка назначались ревкомы. Они на основании «Положений о ревкомах» от 1919 года подразделялись на три группы, организуемые на: освобожденных от неприятеля местностях, прифронтовой полосе и в тылу. Первые создавались с целью наведения порядка и передачи власти в руки Советов. Вторые выполняли функции исполнительной власти. Третьи действовали параллельно с исполкомами местных Советов. Были ликвидированы к концу гражданской войны.

В июле-августе 1918 г. развернулась работа по организации комбедов, призванных помочь в перераспределении хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий. Создаваемые первоначально в помощь органам обеспечения продовольствием, впоследствии они стали реальной властью на местах. Комбеды занимались раскулачиванием и изъятием хлеба, создавали сельхозкоммуны и кооперативы.

Для восстановления разрушенного хозяйства с начала 1920 года на местах стали формироваться трудовые армии, пополнявшиеся за счет действующих войск.

На УШ съезде Советов с целью упорядочения выработки нормативных актов было принято решение о предоставлении законодательных функций только Съезду, ВЦИК и СНК.

Национально-государственное строительство в этот период развивалось в направлении создания ряда национальных советских республик (Украина, Белоруссия, Литва, Латвия). В каждой из них были разработаны и приняты свои конституции, по типу Конституции 1918г. Представители от республик делегировались в состав ВЦИК РСФСР и на Всероссийские съезды Советов. Сложившееся в 1918-1920годах на территории бывшей Российской империи государство представляло собой конфедерацию советских республик, основанных на военно-политическом и хозяйственно-политическом союзе.

В то же время предпринимались попытки создания государственности вне Советской Республики. Уникален опыт Дальневосточной Республики, созданной с целью избежать открытой войны России с Японией и представляющей собой «буферное», буржуазно-демократическое государственное образование.

В годы гражданской войны судебные функции осуществляли народные суды и ревтрибуналы. Народные суды избирались и отзывались Советами. Им были подсудны все гражданские и уголовные дела, за исключением дел о контрреволюционных преступлениях. Жалобы на их действия рассматривались советом народных судей в кассационном порядке. Главным недостатком в деятельности народных судов было активное административное вмешательство Советов в их деятельность. С конца 1920 года после принятия Положения о народном суде позиции народных судов несколько укрепились.

Особое внимание в этот период уделялось унификации организационных форм, усилению централизации управления и упрощению системы ревтрибуналов. Ревтрибуналы образовывались в губернских и крупных городах с населением свыше 200 человек. Они состояли из председателя и двух членов, избираемых Советами на 1 месяц. Предварительное следствие по делам, рассматриваемым ревтрибуналами осуществляло ЧК. Трибунал сам решал допустить ли к участию в деле обвинение и защиту, но если допускался обвинитель, трибунал обязан был допустить или назначить защитника. Трибунал был вправе отменить прения сторон, если признавал дело выясненным. Все это были чрезвычайные права по ведению процесса. Такие нормы повышали оперативность рассмотрения дел, за счет ущемления интересов сторон и прежде всего подсудимого. Ревтрибуналы в своей карательной политике применяли, главным образом лишения свободы, а по наиболее тяжким делам – расстрел. Положение о ревтрибуналах, принятое в апреле 1919г. предоставило трибуналам право определения меры репрессии, что было правом нормотворчества («условный расстрел», «лишение свободы до окончания гражданской войны

В Красной Армии, на всей сети железных дорог и на водном транспорте действовали революционные военные трибуналы. Они не входили в судебную систему республики. Процесс в реввоентрибуналах проходил также как и в общих трибуналах, но их приговоры не могли быть обжалованы в кассационном порядке.

В судах всех инстанций допускалось судоговорение на местных языках. Предварительное расследование по делам превышающих подсудность местного суда, производили следственные комиссии из трех человек, избираемых Советами. При Советах создавались коллегии правозаступников, осуществлявших как общественное обвинение, так и защиту. К числу особенностей развития судебной системы России в годы гражданской войны отнесем централизацию государственного аппарата и проведение чрезвычайных мер карательной политики (особенно с сентября по декабрь 1918г.).

Основная задача правовой политики в годы гражданской войны заключалась в сохранении советской власти. Практические вопросы решались в чрезвычайных обстоятельствах исходя из революционной целесообразности и опираясь на классовое чутье. На деле все стороны конфликта прибегали к крайним мерам и страшным эксцессам, свойственным всякой войне.

В сфере гражданского права сужалась область договорных отношений. Все большую роль играл принцип натурального распределения продуктов и товаров. Широкомасштабная национализация наложила отпечаток на развитие института права собственности. Отношения между предприятиями, перешедшими в собственность государства, строились уже не на гражданском, а на административном праве.

В годы гражданской войны широко применялась трудовая повинность. Как правило осуществлялась в трех основных видах: отраслевая натуральная повинность; трудовая мобилизация специалистов горного дела и металлургического производства; милитаризация предприятий и учреждений. Вводились многочисленные взыскания для нарушителей трудовой дисциплины от понижения заработной платы до предания суду ревтрибунала. В этот период трудовое право стало самостоятельной отраслью, отличной от принципов гражданского права.

Земельное право было ориентировано на создание социалистического хозяйства в земледелии. Совхозное и коллективное землепользование рассматривались как основные формы сельскохозяйственного производства, а все виды единоличного землепользования как отживающий пережиток. Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому землепользованию от 14 февраля 1919 года устанавливало три формы коллективного землепользования – коммуну, артель и ТОЗ.

В советском государстве семейное право впервые стало формироваться как самостоятельная отрасль, ранее оно входило в гражданское право. Брачный возраст был установлен для мужчин – 18 лет, для женщин – 16 лет. Брак теперь не создавал общности имущества и местожительства супругов. Внебрачные дети уравнивались в правах с брачными, допускался судебный порядок установления отцовства. В Кодексе законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года было записано, что родительские права осуществляются исключительно в интересах детей. Вводился свободный развод по желанию одного или обоих супругов (в последнем случае без суда).

В уголовном праве наметился процесс первоначальной систематизации и кодификации уголовного законодательства. 12декабря 1919года были разработаны Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Они определяли уголовное право как совокупность правовых норм и мер, охранявшихся систему общественных отношений классового общества от нарушений посредством репрессий. Документ включал восемь разделов. Уголовная ответственность устанавливалась с 14 лет. Цель наказания определялась как охрана общества от будущих возможных преступлений как задача общего предупреждения, а не как месть. На первое место выдвигались наказания воспитательного характера – внушение, общественное порицание, бойкот и т.п. Такой характер носили 9 из 16 видов наказания.

В процессуальном праве в годы гражданской войны выявились особенности, связанные с существованием двух ветвей судебной власти – народных судов и ревтрибуналов. Стремление к ускорению процесса вызвало упрощение производства в Т и отступление от ряда процессуальных принципов и гарантий. Сложилась практика развернутого и сокращенного производства. Первый рассматривался как исключение.

Cоветское‪‏‏‏‏ государство‪‏‏‏‏ и‪‏‏‏‏ право‪‏‏‏‏ в‪‏‏‏‏ период‪‏‏‏‏ нэп‪‏‏‏‏ (1921-1929‪‏‏‏‏ годы)