Тема 2. Государственно-правовая организация древневосточных государств

Лекция 2. Восточная деспотия: общее и особенное

1.Особенности формирования государственно-правовой организации на Древнем Востоке

Становление древневосточной государственности отличалось рядом особенностей по сравнению в античными западноевропейскими государствами. На Западе сложилась демократическая государственность, на Востоке – деспотическая. На Западе существовала республиканская форма правления, на Востоке – монархическая. На западе у населения был статус граждан, на Востоке – подданных. Понятие гражданских прав и свобод здесь отсутствовало. На Востоке существовала общинная собственность на землю и царская, на Западе рано сложилась частная собственность, ставшая основой демократической политической системы.

2.Характеристика древневосточной государственности. Понятие Восточной деспотии и её особенности в различных государствах региона

Первым в истории человечества очагом зарождения государственности и письменного права стал Древний Восток. Здесь сформировались наиболее благоприятные условия для жизнедеятельности человека, что ускорило темпы общественного развития. Термин "Древний восток" используется исследователями как в географическом, так и в социокультурном смысле. Географически он охватывает ряд локальных цивилизаций, которым присущи одни и те же типологические черты: египетская, ассиро-вавилонская, индийская, китайская. Они стали первыми великими культурами в истории человечества. Этот период неслучайно бал назван исследователями "эпохой древних речных культур". Если в возникших позже античных государствах существовала относительно демократическая политическая система с республиканской формой правления, то на Востоке – деспотия. В отличие от западноевропейских протогосударств на востоке не наблюдалось бурного развития частнособственнических отношений, что могло бы обусловить становление гражданского общества. Экономика отличалась традиционализмом, а социальная структура косностью и замкнутостью.

Различия социально-экономических и геополитических условий обусловило специфику миропонимания восточного человека, его ментальности и правосознания. Если в античной философии приоритетное внимание обращалось на способы совершенствования окружающей действительности и приспособления её к потребностям человеческой личности, то в восточной – путям самосовершенствования человека. Этим объяснялся трансцендентальный, духовный характер всей восточной культуры.

Восточная деспотия характеризовалась наличием неограниченной власти правителя, передававшейся по наследству, сакрализацией его полномочий (что позволяет использовать термин "теократическая монархия"), сосредоточием в его руках исполнительной, законодательной, судебной, административной власти, высокой степенью централизации и отсутствием местного самоуправления, бесправием подданных, наличием разветвленного бюрократического аппарата. Климатические условия региона позволяли местному населению достичь процветания только при наличии разветвленной ирригационной системы, что обусловило мощную организационно-хозяйственную функцию государства. Отличительной особенностью древневосточной монархии был религиозно-священный характер власти. Монарх рассматривался как воплощение божественного начала, единственный представитель богов. Божественное происхождение власти в значительной степени делало закономерным его неограниченные властные полномочия. Это формировало представление о неприкосновенности, священности носителей власти. Сакральный характер власти определял преемство власти правителя.

Классической разновидностью восточной деспотии стало Древневавилонское государство, которое прошло уникальный путь развития от чифдома к крупнейшему в регионе централизованному государству. Древнейшая цивилизация Двуречья (Месопотамская) датируется 6000-300 гг. до н.э. и включает следующие периоды: убайдский период (5900-4000 гг.), урукский (4300-300 гг.), раннешумерский (3000-2350 гг.), аккадский (3250-2150 гг.), неошумерский (2150-2000 гг.). Эта периодизация соответствует нескольким цивилизационным периодам: шумеро-аккадскому, ассиро-вавилонскому, хеттскому.

В период правления Третьей династии Ура вся территория Двуречья объединяется под властью одного правителя, в результате чего формируется Шумерское государство, существовавшее в период с 22 по 20 вв. до н.э. Следующие 300 лет вошли в историю как период расцвета Вавилонского царства, наивысшая степень централизации которого была достигнута в годы правления царя Хаммурапи (1792-1750 гг.). Чтобы создать столь сильное государство, Хаммурапи провел серию социально-экономических и политико-административных реформ, направленных на создание прочной социальной опоры для проведения активной внешней политики. Для достижения социальной стабильности внутри страны он объявил о прощении всех должников, что значительно ослабило накал внутренних противоречий. Чтобы сломить сепаратистские настроения местных властей, Хаммурапи ликвидирует старые административные единицы (номы) и учреждает области, во главе которых стоят назначенные им лично наместники. Жрецы объявляются рабами царя, что лишает их возможности изъявлять и проявлять самостоятельную политическую волю, оппозиционную по отношению к официальной политике. В результате судебной реформы устанавливается единообразие судопроизводственной практики, что также соответствовало приоритетной идее политики Хаммурапи – ликвидации основ сепаратизма и усиления единоличной власти правителя.

Хаммурапи и его наследники превратились в классических восточных монархов, обладавших всей полнотой светской и религиозной власти. Одновременно правитель Вавилона являлся и верховным военачальником. Важное место в должностной иерархии занимал жрец, выполнявший сакральные обряды и руководивший хозяйством. Далее в должностной иерархии следовал советник, координировавший работу нижестоящих чиновников. Чиновники и судьи действовали по поручению и от имени царя.

Страна была поделена на административные области во главе с царскими наместниками. В их ведении находились налоговые сборы и организация государственного хозяйства. Чиновники осуществляли руководство рабианумами – главами местных общин. Последние располагали финансовыми, судебно-административными, полицейскими функциями. Вавилон, Ниппур и Сиппар имели автономное управление и обладали некоторыми привилегиями. Важным элементом государственности была профессиональная армия, заменившая дружину.