4.3. Реформування та тенденції розвитку відносин власності в Україні.

Найважливішою умовою становлення в Україні ринкових відносин є ліквідація монополії державної власності та перехід до різноманітних форм власності. Правові засади здійснення цього процесу визначені низкою законодавчих актів, серед яких центральне місце займає Закон України „Про власність”. У ньому визначено, що власність в нашій країні існує у різних формах і Україна як держава створює рівні умови для розвитку та захисту кожної з них. Становлення різних форм власності значною мірою забезпечується здійсненням процесів роздержавлення та приватизації. Роздержавлення націлено на подолання монополізму державної власності в усіх аспектах економічного життя, яке існувало в адміністративно-командній системі. Важливою складовою роздержавлення є приватизація. Приватизація – це передача державної власності за плату або безоплатно в приватну власність.

Роздержавлення та приватизація в Україні відповідно до чинного законодавства можуть здійснюватися у різних формах. Основними формами роздержавлення виступають: акціонування державних підприємств і продаж певної частини акцій громадянам та їхнім господарським об’єднанням; оренда майна громадянами та їхніми господарськими об’єднаннями; обмеження втручання держави в процес ціноутворення, скасування примусового державного замовлення. Приватизація відбувається за такими формами: купівля-продаж неподільних майнових комплексів за конкурсом або на аукціоні; купівля-продаж часток (акцій, паїв) у капіталі підприємств за конкурсом або на аукціоні; викуп майна, зданого в оренду з викупом; викуп майна трудовим колективом; безоплатна передача окремих підприємств або частини їхнього майна.

Необхідно зазначити, що ступінь використання тих чи інших форм роздержавлення та приватизації не є незмінною, визначається специфікою кожного конкретного етапу здійснюваних перетворень. Так, на початку 90-х років минулого століття переважала передача об’єктів державної власності трудовим колективам, а вже наприкінці століття пріоритет надавався продажу державного майна на аукціонах та за конкурсом. На початку ХХІ ст. дуже актуальним стає питання про певні підсумки здійснюваних процесів та посилення їхньої соціальної спрямованості.

Контрольні запитання і завдання до самостійної роботи.

1. Чому потрібно класифікувати економічні системи? Якими критеріями визначається тип економічної системи?

2. Назвіть структурні елементи економічної системи і розкрийте їхній взаємозв’язок.

3. Розкрийте зміст понять „ринкова економіка”, „командна економіка”, „змішана економіка”.

4. Дайте характеристику різних моделей змішаної економіки.

5. До якого типу належить економічна система України? Які основні завдання потрібно вирішити у перехідному періоді?

6. Чим відрізняється поняття власності як економічної категорії від правової категорії?

7. Що є первинним у взаємовідносинах: власність як економічна чи як юридична категорія?

8. Обгрунтуйте необхідність трансформації відносин власності в перехідній економіці України. Розкрийте суть понять „роздержавлення” та „приватизація”.

9. проаналізуйте переваги і недоліки різноманітних варіантів приватизаційного процесу в Україні.

10. Що лежить в основі зміни відносин власності? Чи всяка зміна відносин власності приведе до зміни економічної системи? Підтвердіть свою точку зору історичними прикладами.

Тестові завдання.

Тест 1. Що таке економічна система суспільства?

1. Сукупність процесів виробництва і споживання.

2. Сукупність деяких видів господарської діяльності.

3.Сукупність взаємопов’язаних економічних елементів, які утворюють певну цілісність - економічну структуру суспільства.

4. Економічні відносини, що складаються на фазі виробництва.

Тест 2. Економічна система вирішує три основні питання. Яке зайве?

1. Що виробляти?

2. Хто повинен виробляти?

3. Як виробляти?

4. Для кого виробляти?

Тест 3. До елементів економічної системи не відносять:

1. Продуктивні сили.

2. Відносини власності.

3. Відносини між людьми з приводу використання факторів виробництва.

4. Релігійні відносини.

Тест 4. Що не належить до основних рис командно-адміністративної економіки?

1. Свобода вибору сфер виробничо-господарської діяльності суб’єктами господарювання.

2. Державне відчуження основних засобів виробництва від безпосередніх виробників.

3. Тотальне пригнічення господарської активності та ділової ініціативи.

4. Примусове державне регулювання економічних зв’язків між підприємствами.

Тест 5. Що не впливає на тривалість переходу країни від адміністративно-командної до ринкової економіки?

1. Формування правового поля ринкової економіки.

2. Кількість політичних партій у країні.

3. Поступове подолання зрівняльно-колективістської психології серед населення.

4. Природні, геополітичні та інші особливості країни.

Тест 6. Чому у перехідній економіці одним з ключових завдань є роздержавлення економіки?

1. Завдяки роздержавленню суспільство отримує додаткове майно.

2. Без роздержавлення неможливе створення конкурентного середовища.

3. Здійснюючи роздержавлення, держава розраховує згодом здійснити націоналізацію вже ефективних підприємств.

4. Для підприємств, що перейшли у недержавну власність, відразу виникає загроза банкрутства.

Тест 7. Головною ознакою сучасної змішаної економіки є:

1. Наявність натурального виробництва.

2. Наявність ринкового та державного регулювання економіки.

3. Поєднання ручного і машинного виробництва.

4. Домінуючий характер приватної власності.

Тест 8. Змішаній економічній системі не притаманна:

1. Високий рівень розвитку продуктивних сил.

2. Наявність розвинутої інфраструктури.

3. Оптимальне поєднання ринкового механізму із державними методами регулювання.

4. Монополія державної власності.

Тест 9. Система вільного ціноутворення працює автоматично, коли:

1. Фірми зацікавлені допомагати суспільству.

2. Дохід розподіляється між виробниками однаково.

3. Робітники намагаються продати робочу силу на вигідніших умовах.

4. На ринку є конкуренція.

Тест 10. Ринкова економіка вільної конкуренції характеризується:

1. Низьким рівнем розвитку технології та переважанням ручної праці.

2. Наявністю натурально-общинних, дрібнотоварних форм організації виробництва.

3. Активною роллю держави у регулюванні економічних процесів.

4. Повною свободою в переміщенні матеріальних, фінансових і людських ресурсів.

Тест 11. Що практично відсутнє у командній економіці?

1. Свобода вибору.

2. Централізоване планування.

3. Державна власність на ресурси.

4. Ціни, які встановлюються державою.

Тест 12. У системі вільного підприємництва:

1. Товарів так багато, що їх продають за найнижчими цінами.

2. Людина має право займатися будь-яким законним бізнесом.

3. Порушується справедливість у оплаті праці.

4. Держава визначає зміст господарської діяльності.

Тест 13. Що найбільш повно визначає власність як економічну категорію?

1. Відношення людини до природних ресурсів.

2. Відношення людини до засобів виробництва.

3. Відносини між людьми щодо привласнення засобів та результатів виробництва.

4. Відношення людини до продуктивних сил.

Тест 14. Що є причиною різноманітності форм власності?

1. Поділ суспільної праці, різний рівень технологічної бази виробництва.

2. Необхідність мати власність усім громадянам.

3. Необхідність ефективного функціонування економіки.

4. Наявність капіталів різних розмірів.

Тест 15. Економічна форма реалізації прав власності – це:

1. Здача об’єкта власності в оренду.

2. Продаж об’єкта власності.

3. Економічні відносини, що забезпечують власнику отримання доходу від об’єкту власності.

4. Передання об’єкта власності у спадок.