Локальные системы оповещения

Чтобы оперативно оповещать население об авариях на АЭС, химически опасных предприятиях, гидроузлах и других объектах, где особенно велика опасность аварий и катастроф, в настоящее время создаются так называемые локальные системы оповещения. С их помощью можно своевременно оповещать не только рабочих и служащих этих объектов, но и руководителей предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений, находящихся вблизи них, а также все население, попадающее в зоны возможного заражения, разрушения, катастрофического затопления. Границы таких зон определяются заранее. Все предприятия, учреждения и населенные пункты объединяются в самостоятельную систему оповещения.

Вместе с тем локальные системы, хотя и самостоятельны, но в то же время являются частью территориальной (республиканской, краевой, областной) системы централизованного оповещения.

Приходится констатировать, что постановление Правительства "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" выполняется неудовлетворительно. Только 7% объектов имеют такие системы предупреждения. Ответственность за организацию оповещения несут министерства, ведомства и организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты.

Главное преимущество локальных систем - их оперативность, которая в условиях аварий и катастроф так необходима. В критической ситуации дежурный диспетчер (сменный инженер) сам принимает решение и немедленно подает сигнал. Первоначально он включает сирены объекта и близлежащего жилого массива, звук которых означает сигнал "Внимание всем!". Затем следует речевая информация, поясняющая порядок действий в создавшейся обстановке. Для предупреждения населения могут применяться и подвижные звукоусилительные станции.

Локальная система должна включаться очень быстро, с тем чтобы информация об угрозе заражения или затопления дошла до граждан заранее, еще до подхода зараженного воздуха или волны прорыва, и чтобы оставалось время для выполнения мер защиты.

Очень многое зависит от компетентности и ответственности дежурного персонала потенциально опасных объектов. Быстро, почти мгновенно оценить обстановку и немедленно включить систему оповещения - вот главное требование к тем, кто несет дежурство на диспетчерском пункте.

Ответственность за организацию связи и оповещения несут руководители органов исполнительной власти субъектов РФ (руководители органов местного самоуправления), а непосредственное обеспечение и поддержание связи в исправном состоянии осуществляют начальники служб связи и оповещения областей, городов, районов и объектов народного хозяйства, то есть начальники областных, городских и районных узлов связи. Они отвечают за техническое состояние аппаратуры связи, кабельных и воздушных линий, организуют аварийно-восстановительные и ремонтные работы на сооружениях и коммуникациях. Для выполнения этих задач в их распоряжении находятся специализированные формирования (команды, группы, бригады, звенья).

Действия по сигналам оповещения должностных лиц РСЧС

Действия председателя КЧС

В режиме повышенной готовности:

с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС привести в готовность КЧС, штаб (подразделение) по делам ГОЧС, службы ГО и формирования, систему связи и оповещения, ввести усиленный режим работы с круглосуточным дежурством состава дежурных смен;

своевременно докладывать вышестоящим органам управления, информировать подчиненных, взаимодействующих и соседей о сложившейся обстановке и возможном ее развитии;

развернуть работу КЧС, штаба (подразделения) по делам ГОЧС, начальников служб ГО, оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки на объекте и прилегающей к нему территории, прогнозирования возможного возникновения ЧС, ее масштабов и выработки предложений по ее нормализации;

усилить наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на объекте и прилегающей к нему территории;

при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала объекта, проводить его экстренную эвакуацию в безопасный район;

при объявлении карантина или чрезвычайного положения установить соответствующие ограничения;

принять меры по защите персонала объекта, окружающей среды и повышению устойчивости его функционирования;

организовать проверку служб жизнеобеспечения объекта к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;

при необходимости уточнить задачи силам и средствам, предназначенным для ликвидации угрозы возникновения ЧС, и выдвинуть их к местам возможных действий.

В режиме чрезвычайной ситуации:

выполнить мероприятия режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

перевести КЧС, штаб (подразделение) по делам ГОЧС, начальников служб ГО на круглосуточный режим работы;

осуществить мероприятия по защите персонала объекта;

отправить оперативные группы (если не высылались) в зону ЧС для оценки обстановки и организации АСДНР;

выдвинуть основной состав КЧС, штаба (подразделения) по делам ГОЧС, формирований объекта и привлекаемых по плану взаимодействия сил к местам проведения АСДНР;

лично и через штаб (подразделение) по делам ГОЧС и членов КЧС руководить проведением АСДНР;

руководить проведением мероприятий по устойчивому функционированию объекта, первоочередному жизнеобеспечению персонала;

при угрозе жизни и здоровью персонала объекта провести его эвакуацию в безопасный район;

при объявлении карантина или особого положения установить соответствующие ограничения;

докладывать вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информировать подчиненных, взаимодействующих и соседей;

организовать оценку масштабов происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС;

своевременно провести оповещение персонала, служб и формирований объекта об угрозе нападения противника;

организовать мероприятия по управлению, оповещению, связи и взаимодействию;

организовать ввод в действие в установленном порядке плана ГО и планов служб ГО объекта;

обеспечивать в установленном порядке продовольствием, медицинским имуществом и питьевой водой укрываемых в защитных сооружениях людей;

руководить проведением мероприятий по подготовке загородной зоны к приему эвакуируемых по условиям их первоочередного жизнеобеспечения;

организовать и провести эвакуацию и рассредоточение рабочих, служащих и членов их семей при получении сигнала (распоряжения) на проведение эвакомероприятий;

проводить мероприятия по светомаскировке объекта, лично руководить проведением АСДНР в очаге поражения и восстановлением производственной деятельности объекта.

Примечание: председатель КЧС, назначенный из числа заместителей руководителя - начальника ГО объекта, - при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера обеспечивает выполнение задач, возложенных на начальника ГО, и выполняет их под его руководством.