Добавил:
Upload
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация и ведение гражданской обороны.doc
X
- •Введение
- •Часть 1. Гражданская оборона, основы ее организации и ведения
- •Часть 2. Единая государственная система предупреждения
- •И ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс), принципы
- •Ее построения и функционирования
- •Содержание
- •Часть 3. Защита населения, материальных, культурных ценностей и территорий Содержание
- •Часть 4. Основы организации и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (асднр) Содержание
- •Часть 5. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
- •Литература
- •Содержание
- •И ведения
- •Введение
- •Часть 1. Гражданская оборона, основы ее организации и ведения
- •1.1. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны
- •Принципы организации и ведения гражданской обороны
- •Полномочия в области гражданской обороны
- •Руководство гражданской обороной
- •Органы, осуществляющие управление гражданской обороной
- •Службы гражданской обороны
- •Силы гражданской обороны
- •Предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне
- •1.2. Организационные основы системы гражданской обороны
- •1.2.1. Задачи и структура гражданской обороны
- •Номенклатура нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и ведения гражданской обороны
- •Структура гражданской обороны на объектах экономики
- •1.2.2. Обязанности основных должностных лиц го организации (объекта экономики) Начальник гражданской обороны организации
- •Начальник службы радиационной и химической защиты
- •Начальник службы оповещения и связи
- •Начальник противопожарной службы
- •Начальник службы материально-технического обеспечения
- •Начальник медицинской службы
- •Начальник транспортной службы
- •Начальник службы охраны общественного порядка
- •1.3. Основы подготовки го
- •1.3.1. Основные опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий
- •Краткая характеристика новых видов оружия
- •Обычные средства поражения
- •1.3.2. Основные положения по планированию мероприятий гражданской обороны на объекте экономики
- •1.3.3. Структура и содержание плана го объекта
- •План гражданской обороны объекта (предприятия, учреждения, организации) на ______ год
- •Раздел I. Краткая оценка возможной обстановки на объекте в результате воздействия противника
- •Подраздел 2. Краткая оценка возможной обстановки
- •На объекте после нападения противника с применением
- •Ядерного оружия, обычных средств поражения и действий
- •Диверсионных разведывательных групп (дрг)
- •Подраздел 3. Выводы и оценки возможной обстановки
- •Подраздел 2. Организация защиты персонала и членов их семей
- •Подраздел 3. Организация управления и связи
- •Подраздел 5. Организация и проведение аварийно-
- •Раздел III. Выполнение мероприятий гражданской обороны
- •Подраздел 1. Организация и проведение мероприятий
- •Подраздел 2. Организация и проведение мероприятий по сигналу об отбое воздушной опасности ("Отбой воздушной тревоги")
- •Календарный план выполнения основных мероприятий по го при переводе с мирного на военное время
- •1. При планомерном проведении мероприятий го:
- •2. При внезапном нападении противника:
- •Начальник го объекта _____________
- •Начальник службы убежищ и укрытий_____ Начальник штаба го объекта______
- •План-график наращивания мероприятий по устойчивости
- •Главный инженер объекта «____»_______________»____г.
- •Расчет на приведение в готовность защитных сооружений
- •Начальник службы убежищ и укрытий Начальник штаба го объекта
- •Состав сил и средств гражданской обороны объекта
- •Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты персоналу объекта
- •Расчет укрытия персонала объекта в пункте постоянного размещения в рабочее время при внезапном нападении противника
- •1.3.4. Организация управления, связи и оповещения в системе го объекта
- •1.3.5. Порядок создания и подготовки гражданских организаций гражданской обороны
- •Формирования общего назначения
- •Формирования служб гражданской обороны
- •Территориальные формирования
- •Объектовые формирования
- •Расчеты потребности в формированиях:
- •Расчет создания объектовых гражданских организаций гражданской обороны
- •Личный состав формирований го должен знать:
- •1.4. Основы ведения го
- •1.4.1. Перевод го объекта с мирного на военное положение
- •Противника
- •1.4.2. Работа начальника го района (объекта), начальников служб го при переводе го с мирного на военное положение, организации и ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •Приказ начальника го Механического завода № 1 (вариант)
- •О переводе гражданской обороны завода с мирного на военное положение
- •Распоряжение начальника го на проведение эвакомероприятий (вариант)
- •2. Заместителю начальника го по эвакуации - председателю оэк.
- •3. Заместителю начальника го по мто.
- •4. Начальнику медицинской службы.
- •6. Начальнику службы ооп.
- •Приказ начальника го Механического завода на проведение асднр (вариант)
- •Часть 2. Единая государственная система предупреждения
- •И ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс), принципы
- •Ее построения и функционирования
- •Содержание
- •2.1. Нормативно-правовое регулирование в области защиты
- •2.4. Планирование мероприятий защиты населения и территорий
- •2.5. Режимы функционирования рсчс, их установление
- •2.6. Обязанности председателя комиссии
- •Часть 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс), принципы ее построения и функционирования
- •2.1. Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- •2.2. Чрезвычайные ситуации и их классификация
- •| 2.2.1. Чрезвычайные ситуации природного характера
- •Землетрясения
- •Классификация землетрясений по интенсивности колебаний грунта на поверхности земли
- •2.2.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
- •Аварии на химически опасных объектах
- •Основные термины и определения
- •Аварии на радиационно-опасных объектах
- •Радиационное воздействие на человека и природу
- •Радиационная защита и профилактика
- •Защитный эффект йодной профилактики
- •Классификация пожаров
- •Аварии на гидродинамических объектах
- •Гидротехнические сооружения
- •Поражающее действие волны прорыва гидродинамических объектов
- •Железнодорожный транспорт
- •Автомобильный транспорт
- •Воздушный транспорт
- •Водный транспорт
- •Трубопроводный транспорт
- •Чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения
- •2.2.3. Потенциально опасные производственные объекты, их лицензирование, декларирование, страхование
- •2.3. Задачи, принципы построения, состав сил и средств рсчс
- •2.4. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и! техногенного характера. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чс
- •Донесения
- •Рабочие документы
- •Справочные документы
- •Раздел I.
- •Содержание подраздела
- •Подраздел 2. Краткая оценка возможной обстановки на объекте при возникновении чс
- •Подраздел 3. Перечень предупредительных мероприятий кчс (руководства) объекта и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий чс
- •Раздел II. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий
- •Производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности) Содержание подраздела
- •Подраздел 2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чс) Содержание подраздела
- •Организация работ
- •Календарный план основных мероприятий на предприятии (учреждении, организации) при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий
- •2.5. Режимы функционирования рсчс, их установление и проводимые по ним мероприятия
- •2.6. Обязанности председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям при функционировании рсчс в различных режимах
- •Содержание
- •Перечень законодательных актов и нормативно-правовых
- •Часть 3. Защита населения, материальных, культурных ценностей и территорий
- •Основные поражающие факторы ядерного оружия и ядерных взрывов
- •Световое излучение
- •Действие поражающих факторов в зависимости от мощности боеприпаса
- •Величины слоев половинного ослабления некоторых материалов
- •Характеристика зон заражения
- •Химическое оружие
- •Зоны заражения ахов
- •Биологическое (бактериологическое) оружие
- •Землетрясения
- •Наводнения
- •Ураганы, тайфуны, штормы, бури, смерчи
- •Оползни
- •Снежные лавины
- •3.2. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах защиты населения, материальных и культурных ценностей и территорий
- •Поражающие факторы и их основные параметры
- •3.2.1. Прогнозирование, выявление и оценка радиационной, химической, пожарной и инженерной обстановки Выявление и оценка радиационной обстановки
- •Радиационные характеристики зон рз местности при авариях на аэс
- •Площадь территории, не пригодной для обитания при ядерном взрыве мощностью 1 Мт или разрушении
- •Ориентировочное время подхода облака зв (час)
- •Прогнозирование, выявление и оценка пожарной обстановки
- •Оценка инженерной обстановки в условиях чс
- •3.2.2. Приборы радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля Приборы химической разведки и химического контроля
- •Безопасные концентрации ов и чувствительность индикаторных трубок
- •Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля
- •Чувствительность индикаторных лент на некоторые ахов
- •Методы обнаружения и измерения
- •Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля
- •Классификация приборов
- •Измерители доз
- •Характеристика дозиметров дпг-02, дпс-11, дпг-03
- •Бытовые дозиметры
- •3.3. Организация создания и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах го и ликвидации чс
- •Приложение 1 Рекомендуемая номенклатура запасов средств защиты населения в районах затопления
- •Приложение 2 Рекомендуемая номенклатура запасов средств защиты населения в районах биологического,
- •Приложение 3 Рекомендуемая номенклатура
- •Создание резервов финансовых и материальных ресурсов
- •Хранение резервов материальных ресурсов
- •Использование материальных ресурсов резервов
- •Восполнение материальных ресурсов резервов
- •3.4. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чс
- •3.4.1. Сигналы оповещения и действия по ним должностных лиц го, рсчс и населения
- •Основа системы оповещения
- •Сигнал "Внимание всем!"
- •Речевая информация
- •Локальные системы оповещения
- •Действия заместителя председателя кчс
- •Действия начальников служб объекта
- •3.4.2. Организация и проведение эвакуационных мероприятий
- •Сигналы оповещения и действия по ним (подаются для оповещения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени)
- •Принципы и способы эвакуации
- •Подготовка населения к эвакуации
- •Правила поведения при эвакуации
- •Вывод населения пешим порядком
- •Экстренная эвакуация
- •Памятка го на случай эвакуации
- •План эвакуации объекта
- •3.4.3. Средства индивидуальной защиты (сиз) и их использование. Организация обеспечения сиз производственного персонала и населения
- •Гражданские противогазы
- •Время защитного действия по ахов, мин
- •Детские противогазы
- •Респираторы
- •Простейшие средства защиты органов дыхания
- •Средства защиты кожи
- •Простейшие средства защиты кожи
- •3.4.4. Защитные сооружения. Организация укрытия населения в защитных сооружениях
- •Противорадиационные укрытия
- •Простейшие укрытия
- •Использование защитных сооружений двойного назначения
- •Подготовка защитных сооружений к приему людей
- •Заполнение защитного сооружения и правила поведения в нем
- •3.4.5. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим
- •Ранения, кровотечения
- •Переломы костей
- •Ожоги химическими веществами
- •Отморожение
- •Шок и обморок
- •Поражение электрическим током
- •Помощь утопающему
- •Помощь при поражении ахов
- •Первая медицинская помощь при внезапных заболеваниях При инфаркте миокарда
- •При гипертоническом кризе
- •При обмороке
- •При инсульте
- •Основы ухода за больными
- •3.4.6. Санитарная обработка людей и ее организация
- •3.5. Организация пожарной безопасности
- •Средства пожаротушения
- •Техническая характеристика некоторых порошковых огнетушителей
- •Пожар, его локализация и тушение
- •Борьба с лесными и торфяными пожарами
- •3.6. Участие должностных лиц го и рсчс в мероприятиях по предупреждению и смягчению последствий террористических и диверсионных актов
- •Профилактический осмотр территорий и помещений
- •3.7. Повышение устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях
- •3.7.1. Общие понятия об устойчивости работы объектов экономики и жизнеобеспечения населения
- •3.7.2. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения
- •3.7.3. Мероприятия и способы повышения устойчивости работы объектов экономики и жизнеобеспечения населения
- •План-график
- •Наращивания мероприятий по повышению устойчивости
- •Функционирования объекта химической промышленности
- •А. В мирное время
- •Б. При угрозе нападения
- •В. По сигналу "вт"
- •Часть 4. Основы организации и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (асднр) Содержание
- •Литература. См. Часть 5
- •Часть 4. Основы организации и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (асднр)
- •4.1. Действия руководителей и личного состава гражданских организаций го и аварийно-спасательных формирований по приведению формирований го и рсчс в готовность
- •Обязанности командира объектового формирования го
- •Приведение объектовых формирований в полную готовность
- •4.2. Действия руководителей формирований го и рсчс при организации выполнения асднр Порядок работы командира после получения задачи
- •Форма приказа
- •4.3. Организация всестороннего обеспечения и взаимодействия в ходе выполнения асднр
- •Химическое обеспечение
- •Обеспечение общественного порядка
- •4.4. Организация защиты личного состава формирований го и рсчс при проведении асднр
- •Безопасность при работе в зоне пожаров
- •Безопасность при работе в зоне разрушений
- •Безопасность при работе в зоне химического заражения
- •Безопасность при работе в зоне радиоактивного загрязнения
- •4.5. Организация и проведение специальной обработки
- •Дезактивация
- •Меры безопасности
- •Дегазация
- •Дезинфекция
- •Часть 5. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
- •Литература 50 Часть 5. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
- •5.2. Организация обучения работников организаций в области го и защиты от чс, а также подготовки гражданских организаций гражданской обороны
- •5.3. Организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
- •Командно-штабные учения
- •Подготовка и проведение разбора учений
- •"Утверждаю"
- •Календарный план подготовки командно-штабного учения
- •(Подпись)
- •План проведения командно-штабного учения
- •Порядок проведения учения
- •Приказ начальника гражданской обороны объекта
- •Тактико-специальные учения
- •Подготовка учений
- •Методика проведения учений
- •Разбор учений
- •План проведения тактико-специального учения
- •Ход учения
- •Руководитель учения __________________
- •Знаки и указатели, применяемые на учениях
- •Меры безопасности на учениях
- •Отличительные обозначения на учениях
- •Комплексные учения и тренировки
- •При подготовке комплексных учений и тренировок разрабатываются следующие документы:
- •Основные документы по подготовке и проведению комплексных учений Приказ
- •Календарный план подготовки комплексного учения
- •Время:__________________
- •I этап. Организация защиты персонала при аварии на аэс и проведение асднр при ликвидации ее последствий
- •III этап. Организация и ведение го в условиях войны с применением обычных средств поражения
- •Руководитель учения - начальник го предприятия
- •Инструкция по мерам безопасности на комплексном учении
- •Ход учения
- •Объектовые тренировки
- •Подготовка объектовой тренировки
- •Проведение объектовой тренировки
- •5.4. Морально-психологическая подготовка формирований го и рсчс, а также населения к действиям в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях
- •Психологическая готовность
- •Предупредить панику
- •Перечень законодательных актов и нормативно-правовых документов в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций Федеральные законы
- •Указы Президента Российской Федерации
- •Постановления Правительства Российской Федерации
- •Документы мчс России
- •Другие нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Институт риска и безопасности предлагает Вашему вниманию книги по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и промышленной безопасности
- •Предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне
- •Номенклатура нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и ведения гражданской обороны
- •Календарный план выполнения основных мероприятий по го при переводе с мирного на военное время
- •Начальник го объекта _____________
- •Начальник службы убежищ и укрытий_______ Начальник штаба го объекта______
- •План-график наращивания мероприятий по устойчивости работы объекта в военное время
- •Расчет на приведение в готовность защитных сооружений
- •Начальник службы убежищ и укрытий Начальник штаба го объекта
- •Состав сил и средств гражданской обороны объекта
- •Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты персоналу объекта
- •Расчет укрытия персонала объекта в пункте постоянного размещения в рабочее время при внезапном нападении противника
- •Расчет создания объектовых гражданских организаций гражданской обороны
- •Классификация землетрясений по интенсивности колебаний грунта на поверхности земли
- •Защитный эффект йодной профилактики
- •Календарный план основных мероприятий на предприятии (учреждении, организации) при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий
- •Действие поражающих факторов в зависимости от мощности боеприпаса
- •Величины слоев половинного ослабления некоторых материалов
- •Характеристика зон заражения
- •Поражающие факторы и их основные параметры
- •Радиационные характеристики зон рз местности при авариях на аэс
- •Площадь территории, не пригодной для обитания при ядерном взрыве мощностью 1 Мт или разрушении
- •Ориентировочное время подхода облака зв (час)
- •Безопасные концентрации ов и чувствительность индикаторных трубок
- •Чувствительность индикаторных лент на некоторые ахов
- •Характеристика дозиметров дпг-02, дпс-11, дпг-03
- •Приложение 1 Рекомендуемая номенклатура запасов средств защиты населения в районах затопления
- •Приложение 2 Рекомендуемая номенклатура запасов средств защиты населения в районах биологического,
- •Приложение 3 Рекомендуемая номенклатура
- •Сигналы оповещения и действия по ним (подаются для оповещения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени)
- •Время защитного действия по ахов, мин
- •Техническая характеристика некоторых порошковых огнетушителей
- •План-график
- •Наращивания мероприятий по повышению устойчивости
- •Функционирования объекта химической промышленности
- •А. В мирное время
- •"Утверждаю"
- •Календарный план подготовки командно-штабного учения
- •План проведения командно-штабного учения
- •Порядок проведения учения
- •План проведения тактико-специального учения
- •Ход учения
- •Руководитель учения __________________
- •Календарный план подготовки комплексного учения
- •Ход учения
Институт риска и безопасности предлагает Вашему вниманию книги по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и промышленной безопасности
1. Безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций. Нормативно-правовая база и технические средства. Химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность. -М.: Институт риска и безопасности, 1999. - 254 с.
2. The fundamentals of a state regulation of activities in the field of industrial safety, protection of population and environment. - Moscow: Risk and Safety Institute, 1999. - 138 p.
3. Безопасность при обращении с хлором /Под ред. А.А. Шаталова. - М.: Институт риска и безопасности, 2000. - 328 с.
4. Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций /Под ред. М.И. Фалеева. - М.: Институт риска и безопасности, 2000.-328 с.
5. Обучение работников организаций и населения основам гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях /Под ред. М.И. Фалеева. - М.: Институт риска и безопасности, 2001. -448 с.
6. Гражданские организации гражданской обороны /Под ред. М.И. Фалеева. - М.: Институт риска и безопасности, 2001. - 336 с.
7. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обусловленных террористическими акциями, взрывами, пожарами /Под ред. М.И. Фалеева. - М.: Институт риска и безопасности, 2001.-400 с.
8. Шадский И.П. Чрезвычайные ситуации в промышленности. - М.: Институт риска и безопасности, 2001. - 188 с.
9. Учения и тренировки по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (методическое пособие) /Под ред. М.И. Фалеева. - М.: Институт риска и безопасности, 2001.-400 с.
По вопросу приобретения литературы можно обращаться по телефонам:
тел. (095) 955 22 29, тел./факс (095) 958 11 88,
e-mail: pant@ibrae.ac.ru
Сайт Института риска и безопасности: http://www.irb.ru
Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (учебное пособие для преподавателей и слушателей УМЦ, курсов ГО и работников ГОЧС предприятий, организаций и учреждений) /Под общей редакцией Г.Н. Кириллова
Институт риска и безопасности: Тел./факс: (095) 958-1188. Тел.: 955-2229 http://www.irb.ru
Подписано в печать с оригинал-макета 15.11.2001 г. Лицензия ЛР № 065115.
Тираж 5000 экз. Заказ № 1454. Формат 60x84/16. Усл. печ. л. 32,0.
Отпечатано на фабрике офсетной печати.
249030, г. Обнинск, ул. Королева, 6.
Предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне
(секретно по заполнении)
№ п/п
|
Наименование города или иного населенного пункта |
Численность населения (тыс. человек) |
Количество организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне |
Степень химической опасности |
Попадающие в зону возможного опасного химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления |
Группа по гражданской обороне |
Примечание |
|||
особой важности |
1-й и 2-й категории |
|
Население (%) |
территория (%) |
существующая |
предлагаемая |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность, подпись, фамилия и инициалы руководителя органа местного самоуправления, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации — начальника гражданской обороны)
Схема 1
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]