12. Основания и формы участия в деле прокурора в гражданском процессе.

Основания и формы участия прокурора в процессе: обязательные и факультативные.

1. Обязательные основания – когда это прямо предусмотрено законом (п.3 ст.45 ГПК РФ):

1) По делам о лишении родительских прав;

2) По делам о восстановлении родительских прав;

3) По делам об ограничении родительских прав;

4) По делам о зашите избирательных прав граждан;

5) По делам об оспаривании НПА;

6) О выселении;

7) О восстановлении на работе;

8) О возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

9) О признании гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим;

10) О признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным.

2. Факультативные основания – во всех случаях, когда прокурор сам решает о необходимости предъявить иск, но при условии, что:

1) Он защищает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц;

2) Он защищает интересы РФ, ее субъектов, муниципальных образований;

3) Гражданин не может сам обратиться в суд по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам.

Формы участия прокурора (информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27.01.2003 №8-15-2003):

1. Предъявление иска или заявления;

2. Дача заключения по делу;

3. Подача представлений (несогласие с решением суда).

Цели участия прокурора:

1. Пресечь и устранить последствия правонарушения;

2. Выявить правонарушения и предупредить их.

13. Представительство в суде (понятие, основания и виды) и полномочия.

Судебное представительство – правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.

Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Причины существования представительства:

1. невозможность непосредственного личного участия заинтересованного участника процесса,

2. одна из форм оказания квалифицированной юридической помощи.

Все возможные случаи представительства можно разделить на две группы:

• обязательное представительство — в отсутствие добровольного волеизъявления представляемого лица — законное, по назначению суда, от имени организации в силу закона или учредительных документов и другие; Обязательный представитель всегда полностью заменяет своими процессуальными действиями соответствующие действия представляемого;

• факультативное/добровольное представительство — договорное, патронаж.

В зависимости от оснований возникновения представительства различают:

• законное представительство от имени недееспособных и не обладающих полной дееспособностью граждан, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими.

• представительство адвоката по назначению суда (например, при отсутствии адвоката у ответчика, место жительства которого неизвестно).

• договорное (добровольное) представительство от имени граждан и организаций, в том числе представительство одного из соучастников по поручению других соучастников.

• представительство от имени организации ее органов.

• представительство от имени государства (РФ, субъектов РФ, муниципальных образований), специально уполномоченных органов и должностных лиц. Статья 125 ГК РФ — от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований выступать в суде могут соответственно органы государственной власти, органы МСУ в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель и т.п, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Полномочия представителя:

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.

Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.