2. Громадяни як суб’єкти адміністративного процесу

З точки зору адміністративного процесу характеристика соціальних ролей громадян має деякі специфічні риси. Ці риси дозволяють чіткіше визначити взаємозв'язок і взаємовплив соціальних ролей громадян та їх правового статусу.

На наш погляд, доцільно виділити такі:

1) загальний адміністративно-процесуальний статус громадянина, характерний для всіх видів адміністративних проваджень;

2) особливий (спеціальний) статус, характерний для конкретних проваджень;

3) одиничний адміністративно-процесуальний статус громадянина, характерний для конкретного учасника процесу за конкретних обставин. Можна говорити про те, що реалізація одиничного, чи суб'єктивного, статусу громадянина пов'язана зі стадіями, етапами та окремими процесуальними діями.

З огляду на це наголосимо, що адміністративно-процесуальний статус громадянина доцільно розглядати у двох значеннях — широкому й вузькому, оскільки розгляд його тільки в одному з них не дозволяє з усією повнотою відбити зв'язок громадянина з суспільством загалом, з діяльністю держави щодо забезпечення його інтересів.

Як елементи до складу адміністративно-процесуального статусу громадянина у вузькому значенні слід уключити: а) адміністративно-процесуальні права; б) адміністративно-процесуальну правоздатність; в) адміністративно-процесуальну дієздатність; г) адміністративно-процесуальні свободи; д) адміністративно-процесуальні обов'язки; е) адміністративно-процесуальні законні інтереси.

У вузькому значенні адміністративно-процесуальний статус громадянина являє собою сукупність урегульованих нормами адміністративно-процесуального права проявів соціальних і правових якостей громадян як суб'єктів даної галузі права — власників правоздатності і суб'єктивних прав, носіїв обов'язків — і як суб'єктів урегульованих її нормами різновидів адміністративно-процесуальної діяльності.

У широкому значенні адміністративно-процесуальний статус — це сукупність усіх закріплених у нормах адміністративно-процесуального права засобів, за допомогою яких визначається стан громадянина в адміністративному процесі.

Елементами адміністративно-процесуального статусу громадянина в широкому значенні слід визнати: а) адміністративно-процесуальний статус громадянина у вузькому значенні; б) правові принципи адміністративно-процесуального статусу громадянина; в) адміністративно-процесуальні гарантії забезпечення адміністративно-процесуального статусу громадянина; г) функції, права й обов'язки інших суб'єктів адміністративно-процесуальної діяльності, що стосуються громадян як її суб'єктів.

Громадяни можуть вступати в адміністративно-процесуальні правовідносини як у добровільному порядку, так і бути залученими до них примусово (наприклад, як особа, притягувана до адміністративної відповідальності). При цьому до адміністративно-процесуальних правовідносин можуть залучатися громадяни, котрі, на перший погляд, не мають підстав бути учасниками процесу (наприклад, свідки для встановлення важливих для справи обставин).