
- •Тезисы лекционных занятий по дисциплине «Земельное право»
- •Тема 1. Понятие, предмет и система земельного права. Задачи, цели и принципы земельного законодательства
- •Понятие и предмет земельного права
- •Соотношение земельного права с другими отраслями права
- •1.3. Земельное право как наука
- •1.4. Система земельного права
- •1.5. Принципы земельного законодательства Республики Казахстан
- •1.1. Понятие и предмет земельного права
- •Тема 2. Источники земельного права
- •2.1. Особенности источников земельного права
- •2.2. Земельное законодательство Республики Казахстан
- •Тема 3.История правового регулирования земельных отношений в рк
- •3.1. Частная собственность на землю в ее западном понимании
- •3.2. Земельные отношения в 20-веке
- •3.3. Становление и развитие земельных отношений в Казахстане
- •Тема 4. Земельные правоотношения
- •4.1. Понятие и элементы земельных отношений
- •4.2. Классификацию земельных правоотношений
- •Тема 5. Право собственности на землю и иные права на землю в рк
- •5.1. Право собственности на земли
- •5.2. Основания ограничения права собственности
- •5.3. Элементы права собственности на землю
- •5.4. Правомочия обладателей земельных (условных земельных) долей
- •Тема 6. Право землепользования
- •6.1. Понятие и значение землепользования
- •6.2. Право землепользования по законодательству рк
- •6.3. Вилы субъектов землепользования
- •6.4. Понятие и классификация прав на землепользование
- •6.5. Основания ограничения права собственности на землю
- •Тема 7. Плата за землю
- •7.1. Понятие и виды платы за землю
- •7.2. Определение кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков
- •Тема 8. Государственное регулирование использования и охраны земель. Контроль за рациональным использованием и охраной земель
- •8.1. Понятие и виды государственного регулирования использования и охраны земель
- •8.2. Государственный контроль за использованием и охраной земель
- •Тема 9. Землеустройство, мониторинг, земельный кадастр
- •9.1. Землеустройство: понятие, элементы, стадии
- •9.2. Условия, цель и значение кадастра земель
- •9.3. Сферы применения данных государственного земельного кадастра
- •9.4. Органы государственного земельного кадастра
- •Тема 10. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Разрешение земельных споров. Понятие земельного процесса, земельные процессуальные нормы и их виды
- •10.1. Понятие и особенности ответственности за земельные правонарушения. Административная ответственность
- •10.2. Гражданско-правовые методы защиты земельных прав
- •10.3. Возмещение вреда – как форма ответственности за земельные правонарушения
- •10.4. Уголовно-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Тема 11. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •11.1. Понятие и особенности земель сельскохозяйственного назначения
- •11.2. Классификация земель сельскохозяйственного назначения
- •11.3. Особенности специального земельного фонда
- •11.4. Права граждан, являющихся участниками долевой собственности (долевого землепользования)
- •11.5. Порядок определения условной земельной доли
- •11.6. Особенности потери сельскохозяйственного производства
- •Тема 12. Правовой режим земель населенных пунктов
- •12.1. Понятие и состав земель населенных пунктов
- •12.2. Земли поселений
- •12.3. Установление и изменение границ населенных пунктов
- •Тема 13. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного не сельскохозяйственного использования
- •13.1. Понятие и правовой режим земель промышленности
- •13.2. Земельные участки для нужд транспорта
- •13.3. Земли для нужд обороны
- •Тема 14. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий
- •14.1. Понятие и особенности особо охраняемых природных территорий
- •14.2. Правовой режим особо охраняемых природных территорий
- •14.3. Характеристика отдельных видов особо охраняемых природных территорий
- •14.4. Использование особо охраняемых природных территорий
- •Тема 15. Правовой режим земель лесного, водного фондов, земель запаса
- •15.1. Правовой режим земель лесного фонда
- •15.2. Правовой режим земель водного фонда
- •15.3. Правовой режим земель запаса
4.1. Понятие и элементы земельных отношений
В связи с приобретением (приватизацией, куплей-продажей), использованием и охраной земель между органами власти, организациями и частными лицами складываются определенные отношения, которые регулируются нормами земельного права.
Правоотношениям в любой отрасли права, равно как и в земельном, присуще наличие нескольких элементов:
1) норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов;
2) субъекты права, т. е. участники земельных отношений;
3) объект права — индивидуально-определенный земельный участок, по поводу которого возникают земельные отношения. Объектами земельных отношений является также все недвижимое имущество, которое прочно связано с землей; в сфере государственного управления объектом земельных отношений может быть весь земельный фонд в целом, его составные части в пределах границ областей, административно-территориальных образований, отдельные участки;
4) содержание земельных правоотношений, т. е. права и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складываются данные земельные отношения, при этом учитываются особенности и субъекта, и объекта данных отношений.
Государство, регулируя земельные отношения, выступает в двух качествах: прежде всего, как орган власти, суверен, и как собственник принадлежащих ему земель. К первому виду регулирования относятся экологические, санитарные, планировочные и строительные правила, различные обременения, публичные сервитута и другие ограничения и предписания в интересах охраны не только земли, но и других природных объектов и всего российского общества. Как орган власти государство выступило инициатором земельной реформы и установило основные принципы и порядок ее проведения. Вместе с тем, будучи собственником земли и других природных объектов, государство в этом качестве выступает в роли хозяйствующего субъекта, заинтересованного в наиболее производительном и рациональном использовании принадлежащих ему природных ресурсов.
Экономическую ценность земель закон учитывает в любом случае: и тогда, когда не преследуется материальный интерес государства, и тогда, когда такой интерес присутствует. В последнем случае хозяйственная ценность земли выступает на первый план. Так, если под застройку отводится участок сельскохозяйственной земли, застройщик обязан внести местным властям определенную плату, отвечающую количеству и качеству предоставленной ему земли. Если земля используется в сельскохозяйственном производстве, то ее владелец обязан вносить государству или налоговые платежи, или арендную плату на уровне этих платежей.
Существенные различия природных свойств земли и неодинаковость хозяйственного ее использования могут обусловливать самые разнообразные земельные отношения.
Одни отношения складываются в процессе сельскохозяйственного производства; другие — при использовании земли в промышленности и строительстве; третьи — в лесном хозяйстве; четвертые — при выделении и использовании земель поселений (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов) и т. д. Это позволяет говорить о классификации земельных отношений по основному хозяйственному назначению земель. Каждый из элементов правоотношений приобретает здесь свое значение. Так, земельные правоотношения в сфере сельскохозяйственного производства имеют «свои» правовые нормы, свой объект, своих участников отношений, свое правовое содержание, выражающееся в осуществлении прав и соблюдении определенных обязанностей при сельскохозяйственном использовании земли.